【文章內(nèi)容簡介】 中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并負(fù)責(zé)收回已發(fā)售的招標(biāo)文件且退還已收取的費(fèi)用；在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件截止時間十五日前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可重新補(bǔ)發(fā)合格的招標(biāo)文件，重新補(bǔ)發(fā)的合格招標(biāo)文件不得收費(fèi)；重新補(bǔ)發(fā)的合格招標(biāo)文件距投標(biāo)截止時間不足十五日的，采購人應(yīng)延長投標(biāo)截止時間，具體時間必須在中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告予以明確，否則予以廢標(biāo)，由采購人重新組織招標(biāo)，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對采購代理機(jī)構(gòu)拒絕發(fā)售招標(biāo)文件或者發(fā)售不合格招標(biāo)文件的，投標(biāo)人有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴，給投標(biāo)人造成損失的由采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。發(fā)售的招標(biāo)文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，由此給投標(biāo)人造成的經(jīng)濟(jì)損失由采購代理機(jī)構(gòu)全部承擔(dān)。 樣品檢測、測試以及費(fèi)用招標(biāo)文件要求評標(biāo)中對投標(biāo)人提供的樣品進(jìn)行檢測或者測試的，應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按照以下規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用：國家規(guī)定或者特殊行業(yè)有明確要求必須經(jīng)檢測或者測試合格后方能使用的，投標(biāo)人必須提供全新的、尚未使用的且有產(chǎn)品合格證的樣品，若屬于破壞性檢測或者測試的，投標(biāo)人須同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用于封樣，不論檢測或者測試是否合格其全部費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。招標(biāo)文件要求開標(biāo)前檢測或者測試樣品的：（）采購人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確檢測或者測試的具體方案、技術(shù)指標(biāo)、日期、檢測機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)以及是否是破壞性檢測或者測試（若屬于破壞性檢測或者測試的，投標(biāo)人應(yīng)同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用于封樣）等內(nèi)容。（）在現(xiàn)場檢測或者測試前，采購人、投標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)應(yīng)同時到場，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)出具證明材料或者授權(quán)書原件，由采購代理機(jī)構(gòu)組織采購人和投標(biāo)人簽訂同意檢測或者測試合同并對樣品統(tǒng)一編號，公證13 / 77機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場公證。（）現(xiàn)場檢測或者測試需要專家論證的，應(yīng)在現(xiàn)場檢測或者測試前四小時內(nèi)由采購人從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取專家組成論證組，論證組成員應(yīng)為三人以上的單數(shù)，論證組成員名單在論證結(jié)果確定前要嚴(yán)格保密。論證結(jié)束后，論證組成員應(yīng)出具書面論證意見并對檢測或者測試樣品技術(shù)性能優(yōu)劣進(jìn)行排序。（）樣品需要送檢的，采購人、投標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)應(yīng)共同送至檢測機(jī)構(gòu)，并簽字確認(rèn)后同時移交檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測或者測試，以檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告為依據(jù)確定合格樣品。（）投標(biāo)人提供的樣品經(jīng)檢測或者測試合格的，合格樣品的投標(biāo)人不得少于三家，否則應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（）投標(biāo)人提供的樣品經(jīng)檢測或者測試合格的，采購人承擔(dān)檢測機(jī)構(gòu)的檢測或者測試以及公證等費(fèi)用，若屬于破壞性檢測或者測試的，采購人還應(yīng)承擔(dān)樣品費(fèi)用；樣品經(jīng)檢測或者測試不合格的，投標(biāo)人承擔(dān)全部費(fèi)用；具體費(fèi)用的承擔(dān)由采購人和投標(biāo)人在檢測或者測試合同中約定。除招標(biāo)文件另有約定外，樣品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、保全等一切費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)報價、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金 投標(biāo)報價投標(biāo)報價的范圍，為含稅全包價。投標(biāo)報價（即開標(biāo)報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于招標(biāo)控制價。投標(biāo)人不得以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈條款。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。投標(biāo)人須按照附件格式表格要求填寫。開標(biāo)時，報價文件以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；按照以上原則對錯誤報價的修正，投標(biāo)人應(yīng)簽字確認(rèn)。投標(biāo)人的中標(biāo)價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 投標(biāo)文件的簽署要求招標(biāo)文件要求投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。 投標(biāo)文件的蓋章要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與投標(biāo)人名稱全稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。 投標(biāo)文件的時間單位、有效期以及費(fèi)用除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。投標(biāo)有效期為日歷天，即自投標(biāo)截止之日起日歷天，投標(biāo)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的組成部分；投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕延長投標(biāo)文件有效期的，其投標(biāo)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的所有費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。 投標(biāo)文件格式以及編制要求投標(biāo)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：封面設(shè)置。投標(biāo)文件正本、副本封面包括：投標(biāo)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人全稱和日期。投標(biāo)文件內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。投標(biāo)文件裝訂。紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一份，包含報價文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件三部分；副本四份，包含報價文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件三部分。投標(biāo)文件為幅面，15 / 77并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼。投標(biāo)文件密封。投標(biāo)文件正副本分別密封。投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時，若有偏離之處，請如實(shí)在資信及商務(wù)響應(yīng)表或者技術(shù)偏離表中注明。投標(biāo)文件數(shù)量以及要求。包括份電子版投標(biāo)文件、份報價一覽表和份紙質(zhì)投標(biāo)文件。紙質(zhì)投標(biāo)文件包括正本份和副本份，每份紙質(zhì)投標(biāo)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由報價文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件以及樣品（若有）四部分組成：報價文件（）開標(biāo)一覽表；（）投標(biāo)報價明細(xì)表；（）投標(biāo)人針對報價需說明的其他文件。商務(wù)文件（）政府采購誠信承諾書；（）投標(biāo)函；（）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；（）總報價外長期優(yōu)惠供應(yīng)的備品件、易損件明細(xì)表；（）項(xiàng)目主要實(shí)施人員技術(shù)資格一覽表；（）投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表；（）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；（）聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書；（）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書；（）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)證明材料）；（）投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證及投標(biāo)保證金繳納憑證；（）財(cái)務(wù)狀況；（）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；（）商務(wù)文件要求的其他資料。注：招標(biāo)文件規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或者投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)委托書。技術(shù)文件（）投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬提供貨物的合格性，且符合招標(biāo)文件規(guī)定的有效技術(shù)支持資料，并作為投標(biāo)文件的組成部分。①證明貨物及其相關(guān)服務(wù)與招標(biāo)文件要求相一致的文件資料，主要包括：.技術(shù)方案； .貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明（若是環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品須詳細(xì)描述并提交相關(guān)證明材料）；.保證貨物在質(zhì)保期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單以及其貨源地與價格；.對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求，逐條說明所提供貨物及其相關(guān)服務(wù)是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，如有偏離和例外，則應(yīng)按照招標(biāo)文件中技術(shù)條款偏離表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)。采購人只接受相同或者優(yōu)于技術(shù)條款中所規(guī)定的技術(shù)要求以及制造標(biāo)準(zhǔn)。②投標(biāo)人在詳細(xì)闡述貨物的主要技術(shù)指標(biāo)和性能說明時，應(yīng)注意招標(biāo)文件第六章“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”中的工藝、材料、貨物標(biāo)準(zhǔn)以及文字說明，并無任何限制性，投標(biāo)人可選用替代標(biāo)準(zhǔn)或者文字?jǐn)⑹?，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求。③投標(biāo)人必須對所提供貨物及其相關(guān)服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，由此而引起的法律糾紛以及費(fèi)用由投標(biāo)人全部承擔(dān)。（）技術(shù)文件組成①貨物技術(shù)參數(shù)；②技術(shù)偏離表；③技術(shù)文件要求的其他資料；.項(xiàng)目總體架構(gòu)以及技術(shù)解決方案；.保證供貨周期的組織方案以及人力資源安排；.技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容和措施；.投標(biāo)人需要說明的其他文件。電子版投標(biāo)文件17 / 77（）電子版投標(biāo)文件內(nèi)容與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致。（）電子版介質(zhì)為盤，文件格式須為、或等。（）電子版投標(biāo)文件作為投標(biāo)文件的一部分，無論投標(biāo)結(jié)果如何，均不退回。（）電子版投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件同時遞交。樣品招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人提交樣品的，樣品屬于投標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件中帶“※”標(biāo)注的貨物，投標(biāo)人開標(biāo)時須提供樣品。樣品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、保全等一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。（）開標(biāo)前，投標(biāo)人應(yīng)將樣品送達(dá)指定地點(diǎn)，由采購代理機(jī)構(gòu)確定樣品擺放位置，投標(biāo)人按照采購代理機(jī)構(gòu)的要求擺放并做好展示。若需要現(xiàn)場演示的，投標(biāo)人應(yīng)提前做好演示準(zhǔn)備，屆時未能演示的，后果自負(fù)。樣品送達(dá)截止時間：同投標(biāo)文件遞交截止時間。樣品送達(dá)地點(diǎn)：招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。投標(biāo)截止時間后投標(biāo)人送達(dá)的樣品，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。（）未經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)同意，投標(biāo)人不得將樣品整理、裝箱或者撤離展示區(qū)；遇到特殊情況需要對樣品進(jìn)行整理、裝箱或者移動樣品的，投標(biāo)人必須書面提出申請并經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)同意后方可移動樣品。評標(biāo)委員會已經(jīng)確定投標(biāo)人投標(biāo)無效或者廢標(biāo)的，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)后可對樣品整理、裝箱或者撤離展示區(qū)，但不得影響或者損害其他投標(biāo)人的樣品，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（）評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)人與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)共同清點(diǎn)、檢查和密封樣品，由中標(biāo)人送至采購人指定地點(diǎn)封存。 投標(biāo)保證金繳納以及退還保證金繳納金額及方式：同招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)保證金的退還（）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前書面要求撤回投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。（）采購代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；（）未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金的，退還投標(biāo)保證金時，應(yīng)退還所收取的投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息。投標(biāo)保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收：（）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；（）開標(biāo)后投標(biāo)人撤回全部或者部分投標(biāo)文件的；（）損害采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；（）投標(biāo)人向采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定有故意哄抬報價、串標(biāo)或其他違法行為的。（）評標(biāo)結(jié)束前擅自將樣品撤離展示區(qū)的；（）中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同的；（）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。在招投標(biāo)過程中，由于投標(biāo)人的原因給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件 投標(biāo)人按照投標(biāo)文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。投標(biāo)人的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。招標(biāo)文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交投標(biāo)文件截止時間前一并裝袋密封，與投標(biāo)文件同時遞交。相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。 投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間以及地點(diǎn) 投標(biāo)文件遞交及截止時間投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)（含樣品、證明材料等）。在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件、樣品、證明材料等，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。投標(biāo)人可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交投標(biāo)文件截止時間進(jìn)行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。投標(biāo)文件的遞交截止時間：同招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表。19 / 77 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件分為報價、技術(shù)、商務(wù)和樣品四部分，按照要求分別裝箱（袋）加以密封（樣品除外）。封套上標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱以及投標(biāo)人名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在年月日下午時分之前啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。證明材料原件部分單獨(dú)密封，與投標(biāo)文件同時遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在遞交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人要求補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理；投標(biāo)人撤回全部或者部分投