【文章內容簡介】 間投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前將投標文件遞交至招標人。投標截止時間和投標文件遞交地點詳見前附表。招標人可以按本須知第條規(guī)定，通知修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。在規(guī)定的投標截止時間后收到的任何投標文件，招標人將拒絕接收并原封退回。.投標文件的補充、修改、撤回和撤銷投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行補充、修改或撤回，但該補充、修改或撤回的書面通知須在投標截止時間之前送達開標地點，該通知需經(jīng)正式授權的投標人代表簽字且有招標人簽收方為有效。投標人對投標文件補充、修改的書面材料或撤回的通知應按第和條規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改投標文件”或“撤回投標”字樣。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。投標人不得在開標時間起至投標文件有效期期滿前撤銷其投標文件，否則將按本招標15 / 66文件的投標保證金規(guī)定追究相關法律責任 。.樣品檢測.投標人遞交的所有樣品須于年月日（北京時間）當日上午時至時遞交到海關總署物資裝備采購中心（北京市東城區(qū)建國門內大街號，中國海關博物館辦公樓入口位于大羊毛胡同過街走廊處） 。所交樣品的品種、規(guī)格、數(shù)量要求如下：)成衣序號 查驗服品目名稱 規(guī)格 數(shù)量 參照標準短袖襯衣 男 男件長袖襯衣 男 男件夾克衫 件厚褲子 件防寒服 件高寒地區(qū)防寒服 件棉褲 件上述項目、 、 、 、項上衣類項目需按照標準要求制作胸號牌和臂章并粘貼在衣服相應位置。其中胸號牌號碼為“” 。)面料序號 查驗服面料名稱 數(shù)量 參照標準聚酯纖維()棉混紡斜紋府綢(吸濕排汗) 塊超細聚酯纖維棉混紡斜紋府綢 塊聚酯纖維棉混紡線絹覆聚四氟乙烯膜 塊聚酯低彈仿記憶印染布 塊具體規(guī)格詳見第四部分《項目需求書》 。.每件樣品在左袖口左褲腳外側需以白線牢固密縫*空白白布，每塊面料樣品也需以白線牢固密縫*空白白布，用于招標編號使用。紙箱外包裝分別注明招標編號、產品名稱以及投標人名稱。投標人提交樣品時須隨附打印的樣品清單。.★投標人所送檢的樣品（臂章、胸號牌、面料除外）必須是投標人所生產的產品，如果不是投標人生產的產品，一經(jīng)核實，其投標將作無效標處理，其中標資格將被取消。.所交樣品不允許含有任何商標、廠家及品牌標識或其他特殊標記(成衣類不用縫制號型小號)，否則將被視為違規(guī)而導致其樣品被拒絕接收。.招標人就樣品向投標人代收檢測費，樣品檢測費預計元人民幣。實際檢測費以檢測機構出具的發(fā)票金額為準，多退少補。投標人須在提交樣品時以現(xiàn)金形式交納，無論投標人是否中標，16 / 66樣品檢測費仍由投標人自行承擔。所有樣品均不予退還，中標人的樣品將封樣并作為今后生產中檢測投標貨物質量的依據(jù)，如質量下降，將追究中標人的違約責任。.第一次招標已提供樣品的潛在投標人無須再次提供樣品。五、開標與評標.開標開標時間和地點見投標人須知前附表。投標人參加開標的代表必須簽名報到并出示投標人代表身份驗證，以證明其出席，參加開標的投標人代表必須與投標文件中相關授權人一致。開標時，招標人將當眾宣讀投標人名稱、補充、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣聲明以及招標人認為合適的其他內容。未宣讀的投標價格、折扣聲明等實質內容，評標時不予考慮。除了按本須知第條規(guī)定原封退回遲到的以及未按規(guī)定密封的投標文件之外，開標時不得拒絕任何投標。投標報價：開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額匯總計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。招標人將做開標記錄并在開標后要求法定代表人或投標人代表簽字確認。.評標委員會招標人根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本項目特點組建評標委員會。評標委員會中的專家是從財政部評標專家?guī)熘须S機抽取的專家。招標人、最終用戶不得以專家身份參與評標。評標委員會對投標文件進行審查、澄清、評估和比較，并做出授予合同的建議。.投標文件的初審與澄清投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查:評標委員會依據(jù)招標文件，對投標文件中的資格證明文件等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。符合性檢查:評標委員會依據(jù)招標文件，對投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對招標文件的實質性要求做出響應。投標文件的澄清17 / 66在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投標人澄清應在評標委員會規(guī)定的時間內以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。澄清文件將作為投標文件內容的一部分。.投標偏離與非實質性響應對于投標文件中不構成實質性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款，例如適用法律、繳稅等內容的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)?！锿稑宋募缬邢铝星闆r之一的，將視為無效投標，投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為有效投標：（）投標保證金不滿足招標文件要求的；（）投標總價超出本項目公布的采購預算的；（）未按照招標文件規(guī)定進行簽署、蓋章或投標文件采用活頁方式裝訂的；（）投標人資質條件不滿足招標文件要求或未提供有效證明文件的；（）投標有效期不滿足招標文件要求的；（）投標文件的技術響應與事實不符或提供虛假或失實資料的；（）不滿足招標文件其他“★”號條款的；（）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；（）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。.比較與評價(投標文件的詳細評審)經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對其商務、技術和報價作進一步的比較和評價。評標方法：本項目將按包進行評審，采用“綜合評分法”，即在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。18 / 66綜合評分法評分的主要因素是價格、技術、財務狀況、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。評標辦法及評標標準詳見招標文件第五部分。參加投標的中小企業(yè)應當提供有效的《中小企業(yè)聲明函》（格式見招標文件第六部分），否則評標時不得被認定為中小企業(yè)。參加投標的監(jiān)獄企業(yè)應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。本項目對小型、微型及監(jiān)獄企業(yè)產品的價格給予 的扣除，用扣除后的價格參與評審打分，即小型、微型及監(jiān)獄企業(yè)產品參加評審的價格投標報價( )。未提供《中小企業(yè)聲明函》的小型和微型企業(yè)產品，未提供屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的監(jiān)獄企業(yè)產品，評標時其投標報價不予扣除。.評標過程及保密原則開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。在評標期間，投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。.中標候選人的推薦原則評標委員會將根據(jù)評審結果，對投標文件實質上響應招標文件的投標人按綜合評審得分由高到低的順序進行評標排序。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術指標優(yōu)劣(技術得分由高到低)順序排列。評標委員會將根據(jù)評標排序，依次推薦前三名投標人為中標候選人。.廢標出現(xiàn)下列情況之一時，招標人根據(jù)評標委員會的意見有權宣布廢標，并將理由通知所有投標人：（）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標人的報價均超過了采購預算的；（）因重大變故，采購任務取消的。.串標 19 / 66投標人存在以下情形的，認定為串通投標行為，并按無效投標處理：（）不同投標人的投標文件內容雷同或錯、漏之處一致且不能合理解釋的；（）不同投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；（）由同一人攜帶兩個及以上投標人的企業(yè)資料參與投標活動的（包括資格審查、下載招標文件、參加招標答疑會、交納投標保證金、遞交投標文件等行為）；（）不同投標人的項目管理成員為同一人；（）有關法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。六、授予合同.定標準則采購人將按評標委員會推薦的中標候選人名單排序確定第一中標候選人為中標供應商。中標供應商因不可抗力或自身原因放棄中標資格的，采購人可以按照評標委員會推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新組織招標活動。招標人不承諾報價最低的投標人為中標供應商。招標人有權組織評標委員會對擬確定的中標供應商所提供的證明材料進行核實，如發(fā)現(xiàn)不符，按重新確定中標供應商。.中標通知中標供應商確定后，招標人向中標人發(fā)出《中標通知書》并通過指定媒體以公告形式將中標結果通知所有投標人。對未中標者，招標人不對未中標原因做出解釋，同時亦不退還投標文件。.接受和拒絕任何或所有投標的權力為維護國家和社會公共利益，采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標的權力，且對受影響的投標人不承擔任何責任。.簽訂合同采購人應當在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，與中標人簽訂合同。中標人無正當理由不得拒絕與采購人簽訂合同。中標通知書、中標人的投標文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟合同組成的一部分。中標人在投標期間按照招標文件的要求提供的任何文稿，包括：報告、說明、規(guī)劃書、建議書和方案設計等書面材料或電子文檔，其使用權和版權都歸招標人所有（但20 / 66該知識產權具有人身專屬性的權利內容仍屬中標人所有）。.采購人追加采購數(shù)量的權利在合同履行中，采購人需追加與合同標的相同貨物或服務的，在不改變合同其他條款的前提下，采購人有權與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額。.履約保證金本項目的中標人須按招標文件中規(guī)定的履約保證金提交形式，履約保證金提交的形式、時間和金額詳見投標人須知前附表。履約保證金有效期為：（年月日至年月日）服務期滿后一個月。如果中標人沒有按照條的規(guī)定執(zhí)行，招標人有權取消該中標決定，在此情況下，招標人可按排序將合同授予下一個中標候選人或重新招標。21 / 66第三部分 合同文本年海關查驗服定點生產協(xié)議書采購人（甲方）：海關總署物資裝備采購中心中標人（乙方）： 年海關查驗服定點生產協(xié)議書甲方（采購人）：海關總署物資裝備采購中心乙方（中標人）： 海關總署物資裝備采購中心（甲方）采用國內公開招標采購的《年海關查驗服定點生產廠家（重新招標）