【文章內(nèi)容簡介】 知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。. 供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。質(zhì)疑函須采用財政部發(fā)布的政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本（參考樣式可從“湖州市公共資源交易信息網(wǎng)資料下載采購資料下載”欄目下載），否則采購代理機構(gòu)有權(quán)要求質(zhì)疑供應(yīng)商改正后重新提出。二 招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：.招標(biāo)公告.招標(biāo)需求.投標(biāo)人須知.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn).合同主要條款.投標(biāo)文件格式.本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改 .投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在年 月 日：前以書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格文件、技術(shù)資信商務(wù)文件、投標(biāo)報價文件三部份組成。.資格文件（）投標(biāo)聲明書(格式見附件)；（）投標(biāo)人基本情況介紹；（）法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)；（為方便開標(biāo)，原件請隨身攜帶，開標(biāo)時單獨提供給招標(biāo)采購單位）（）投標(biāo)保證金繳納憑證（轉(zhuǎn)帳或網(wǎng)銀繳納投標(biāo)保證金時銀行繳款單的票據(jù)復(fù)印件）；（）最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明【稅費憑證，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明】（復(fù)印件各一份）；（）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件各一份）；（）企業(yè)資質(zhì)證書；（）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購代理機構(gòu)核實的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。（）由中國人民銀行出具的投標(biāo)人基本存款賬戶開戶許可證復(fù)印件；注：▲以上資料提供復(fù)印件的，復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章并同時需提供原件核查（其中“中國人民銀行出具的基本存款賬戶開戶許可證”不用提供原件核查），提供的原件另用紙袋包裝在投標(biāo)截止時間前遞交，原件未提供的資格審查不予通過，作無效標(biāo)處理。. 技術(shù)文件（）對本項目系統(tǒng)總體要求的理解。包括：功能說明、性能指標(biāo)及設(shè)備選型說明（質(zhì)量、性能、價格、外觀、體積等方面進(jìn)行比較和選擇的理由及過程）；（）確保供應(yīng)貨物質(zhì)量的設(shè)施及措施(包括投標(biāo)人擁有主要裝備和檢測設(shè)施的情況及現(xiàn)狀等)；（）質(zhì)量檢測報告；（）原廠出廠配置表及原廠中文使用說明書；（）設(shè)備配置清單（均不含報價）；（）技術(shù)響應(yīng)表；（）投標(biāo)人建議的安裝、調(diào)試、驗收方法或方案；（）項目實施人員一覽表；（）投標(biāo)人對本項目的合理化建議和改進(jìn)措施；（）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式略）。資信文件：（）產(chǎn)品代理資格證明文件；（）類似案例成功的業(yè)績（投標(biāo)人同類項目實施情況一覽表、合同復(fù)印件）；（）其他特殊資質(zhì)證書（如有）；（）政策分相關(guān)證明資料；（）投標(biāo)人質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系等方面的認(rèn)證證書（認(rèn)證范圍包括無負(fù)壓供水設(shè)備）及其他認(rèn)證；（）投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；（）投標(biāo)人榮譽證書或文件。（）投標(biāo)人知識產(chǎn)權(quán)證書。商務(wù)文件（）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；（）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)的內(nèi)容和措施；（）投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務(wù)、備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠；（）響應(yīng)時間；.報價文件：（）投標(biāo)函（格式見附件）； （）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見附件）；（）小微企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）；（）供應(yīng)商及產(chǎn)品制造商“國有企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果（如有）；（）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）； （）屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（若有）；（）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；（）招標(biāo)代理費承諾函；（）開標(biāo)一覽表（單獨封裝，格式見附件）?！ⅲ悍ǘù砣耸跈?quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（二）投標(biāo)文件的語言及計量▲投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供?！稑?biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報價▲.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。投標(biāo)人在填報投標(biāo)項目報價明細(xì)表時必須按照采購需求貨物清單內(nèi)容逐項報價，不得隨意更改序號、貨物名稱、單位、數(shù)量。否則作無效標(biāo)處理?！?投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費用。▲.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期▲.自投標(biāo)截止日起 天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 .中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)保證金▲.投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。.保證金形式： 網(wǎng)銀或電匯 、中標(biāo)通知書須第一時間備案至區(qū)公共資源交易中心，區(qū)公共資源交易中心自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)投標(biāo)單位（供應(yīng)商）的投標(biāo)保證金。 、區(qū)公共資源交易中心憑區(qū)財政局通知在個工作日內(nèi)退還中標(biāo)單位（供應(yīng)商）的投標(biāo)保證金。.保證金不計息。.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（）未按規(guī)定提交履約保證金的；（）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；（）拒絕履行合同義務(wù)的；（）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù).投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。. 投標(biāo)人應(yīng)按資格文件、技術(shù)資信商務(wù)文件、投標(biāo)報價文件正本各份，副本各 份分別編制并裝訂成冊，資格文件、技術(shù)資信商務(wù)文件（不得體現(xiàn)投標(biāo)報價內(nèi)容）可裝訂一起，投標(biāo)報價文件必須單獨裝訂、密封，否則作無效標(biāo)處理。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標(biāo)文件將被拒絕。.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回.投標(biāo)人應(yīng)按資格文件、技術(shù)資信商務(wù)文件、投標(biāo)報價文件三部分密封封裝投標(biāo)文件，投標(biāo)報價文件必須單獨裝訂、密封，其中《投標(biāo)報價一覽表》（格式見附件）應(yīng)單獨用小信封密封。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資格文件、技術(shù)資信商務(wù)文件、投標(biāo)報價文件、投標(biāo)報價一覽表等）、投標(biāo)項目名稱、項目編號、標(biāo)項及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（）資格文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（）投標(biāo)文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；（）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（）投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)行以上或者差錯相同處以上的；.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；（）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；（）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（）投標(biāo)報價明細(xì)表總額與開標(biāo)一覽表總價不一致，且高于總價％的；.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二） 開標(biāo)程序：.開標(biāo)會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；.主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單； .主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請有關(guān)人員回避；.投標(biāo)人或其當(dāng)場推薦的代表，或者招標(biāo)采購單位委托的公證機構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)；.按各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時間的先后順序打開資格文件、技術(shù)資信文件商務(wù)文件、外包裝，清點投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評標(biāo)室評審；不符合要求的，當(dāng)場退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；.資格、技術(shù)資信商務(wù)評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的評分結(jié)果；.由主持人宣讀《投標(biāo)報價一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報價、投標(biāo)內(nèi)容（投標(biāo)設(shè)備名稱、規(guī)格型號或者服務(wù)項目名稱），以及采購代理機構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。、采購代理機構(gòu)做開標(biāo)記錄, 投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程。.開標(biāo)會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家 人和采購人代表 人,共人組成。（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序.形式審查采購人代表和代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。.實質(zhì)審查與比較（）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。（）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。