【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認(rèn)定須經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上同意。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將作為無效投標(biāo)處理，投標(biāo)人不得再對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會審定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。凡有下列情況之一的，其投標(biāo)文件也被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，按照無效投標(biāo)處理：（）未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（）未按招標(biāo)文件規(guī)定密封、簽署、蓋章的；（）資格證明文件不齊全的，或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求的；（）投標(biāo)文件內(nèi)容不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）未提供或提供經(jīng)查驗為虛假的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明的；（）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；（）不響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)要求的；（）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算或者最高限價的；（）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）未按照招標(biāo)文件規(guī)定報價的；（）以他人名義投標(biāo)\串通投標(biāo),以行賄手段牟取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（）違反法律、行政法規(guī)、招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形的。在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，按照無效投標(biāo)處理并依據(jù)法律、法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。具體表現(xiàn)形式如下：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。有證據(jù)證明投標(biāo)人與招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人串通的其他情形；評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通情形。投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：()投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)；()大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；()單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；()總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。.投標(biāo)文件的澄清評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由評標(biāo)委員會全體人員簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其委托代理人簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)。評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清和解釋。并非每個投標(biāo)人都將被要求做出澄清和答復(fù)。.比較與評價評標(biāo)委員會按本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；接受投標(biāo)人主動提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，本須知條規(guī)定的情形除外；違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。.評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 本項目采用綜合評分法，總分為分。綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分由高到低排名前名投標(biāo)人為入圍中標(biāo)單位，若得分最高的投標(biāo)人有名或名以上的，以“針對本項目的應(yīng)急措施方案比較”得分由高到低前名投標(biāo)人為入圍中標(biāo)供應(yīng)商。評分標(biāo)準(zhǔn)：本項目總分為分。序號 評標(biāo)因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)報價部分價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）。管理及服務(wù)質(zhì)量方案冷庫存儲能力比較：庫址在焦作市范圍內(nèi)，交通便利，具有完成緊急配送任務(wù)的能力。冷庫儲存能力在噸及以上的，得分；噸及以上得分，噸及以上得分，噸及以上得分，噸及以上得分，噸以下不得分。銷售網(wǎng)絡(luò)、市場投放能力比較，確保突發(fā)事件發(fā)生時及時起到保障市場供應(yīng)的作用。在焦作市范圍內(nèi)具有投放經(jīng)銷網(wǎng)點數(shù)個及以上得分；個及以上得分；個以下得分；沒有不得分。投標(biāo)人近三年內(nèi)未發(fā)生過重大疫情事故的，得分，其余不得分。在庫管理情況比較：投標(biāo)人專倉（專垛）承儲，專人管理、專人記載、掛牌明示，確保賬賬相符、帳實相符、質(zhì)量良好和存儲安全在庫管理措施規(guī)范、有效，評標(biāo)委員會進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，?yōu)得分，良得分，一般得分。輪換管理制度比較：投標(biāo)人嚴(yán)格按照輪換管理要求并切實可行，評標(biāo)委員會進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，?yōu)得分，良得分，一般得分。針對本項目的應(yīng)急措施方案比較：投標(biāo)人具備完善的應(yīng)急服務(wù)體系，自然災(zāi)害時，應(yīng)急措施及時有效，評標(biāo)委員會進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，?yōu)得分，良得分，一般得分。企業(yè)綜合實力與業(yè)績承擔(dān)中央儲備肉或省、市級儲備肉項目經(jīng)驗比較，需提供年至今的類似項目經(jīng)驗合同，有一個得分，最高得分。 投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、認(rèn)證的，有一個得分，最高得分。年或年度的財務(wù)報表，投標(biāo)人資產(chǎn)負(fù)債率小于的，得分；在（含）（含）的,得分；大于的,得分；超過的不得分(以會計事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告為準(zhǔn)）。投標(biāo)人銀行資信情況比較：級銀行資信的，得分；級銀行資信的，得分；級銀行資信的得分；其余不得分。注：（）評標(biāo)過程中，本項目采用固定價格采購，投標(biāo)人統(tǒng)一報采購預(yù)算價；（） 技術(shù)部分各評委打分匯總?cè)∷阈g(shù)平均值作為投標(biāo)人的技術(shù)得分，保留小數(shù)點后兩位；. 保密及其他注意事項評標(biāo)委員會將遵照評標(biāo)原則，公平、公正地對待所有投標(biāo)人。在評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響中標(biāo)結(jié)果的活動。為保證中標(biāo)結(jié)果的公正性，開標(biāo)之后直至授予中標(biāo)人合同時，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不向投標(biāo)人或其他與評標(biāo)無關(guān)的人員透露。在評標(biāo)結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)委員會成員之外。． 采購代理機(jī)構(gòu)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。. 廢標(biāo)條款在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1） 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2） 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）在投標(biāo)、評標(biāo)過程中，如有投標(biāo)人聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當(dāng)行為；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的；（）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、授予合同. 中標(biāo)通知中標(biāo)結(jié)果將在以下網(wǎng)站發(fā)布：河南省政府采購網(wǎng)()焦作市公共資源交易中心網(wǎng)（） 在發(fā)布中標(biāo)公告的同時由采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人在發(fā)布中標(biāo)公告之日起個工作日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書，未在規(guī)定時間領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，中標(biāo)人承擔(dān)由此引起的一切后果。 中標(biāo)人憑《中標(biāo)通知書》，與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前須交納中標(biāo)金額數(shù)額的履約保證金，項目驗收合格后個工作日內(nèi)無息退還。開戶名:焦作市公共資源交易中心開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行焦作民主南路分理處賬號 . 簽訂合同及合同的執(zhí)行招標(biāo)人、中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布之日起日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。雙方所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性修改。 招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標(biāo)文件所列采購項目的互補性法律文件，與合同具有同等法律效力。 合同招標(biāo)人、中標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。 中標(biāo)人應(yīng)在采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)將合同報采購代理機(jī)構(gòu)備案。 合同雙方如違約，將按《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)中的規(guī)定執(zhí)行。. 質(zhì)疑與投訴 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。 提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的投標(biāo)人。 潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)提出。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（）事實依據(jù)；（）必要的法律依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期；（）以上資料一式二份（招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份）。 投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購代理機(jī)構(gòu)將提請政府采購監(jiān)管部門將其列入不良行為記錄名單，依法予以處罰。招標(biāo)人應(yīng)在收到符合上述條件的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，并作出答復(fù)，同時以書面形式（或網(wǎng)上公告方式）通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他相關(guān)權(quán)利人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑處理遵循“誰過錯誰負(fù)擔(dān)”的原則，有過錯的一方承擔(dān)調(diào)查論證費用。質(zhì)疑聯(lián)系事項： （）投標(biāo)人應(yīng)以書面方式將質(zhì)疑函分別送至招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)；（格式詳見附件）（）招標(biāo)人：焦作市商務(wù)局聯(lián)系人：盧先生聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：焦作市人民路市政大廈（）采購代理機(jī)構(gòu)：焦作市公共資源項目服務(wù)有限責(zé)任公司聯(lián)系人：馬女士 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址：焦作市人民路號陽光大廈座 質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意以及招標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。62 / 62附件質(zhì)疑函范本一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息質(zhì)疑供應(yīng)商： 地址： 郵編： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 授權(quán)代表： 聯(lián)系電話： 地址： 郵編： 二、質(zhì)疑項目基本情況質(zhì)疑項目的名稱： 質(zhì)疑項目的編號： 包號： 招標(biāo)人名稱：