【文章內(nèi)容簡介】 保證金用于保護本次采購免受談判供應(yīng)商的行為而引起的風(fēng)險。 未按第一章投標(biāo)邀請中要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)供應(yīng)商將被視為無效投標(biāo)。 未成交的談判供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)無息退回。談判供應(yīng)商有下列情形之一的，將《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條規(guī)定處理：提供虛假材料謀取成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通的；向采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在采購過程中與采購單位進行協(xié)商談判、不按照采購文件和成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件訂10 / 31立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 發(fā)生下列情況之一，履約保證金將被不予以退還：成交后無正當(dāng)理由不與采購單位簽訂合同的；將成交項目轉(zhuǎn)包或分包；拒絕履行合同義務(wù)的。、談判響應(yīng)文件的有效期 談判響應(yīng)文件以開標(biāo)日之起計算，談判響應(yīng)文件的有效期為個日歷天。 在特殊情況下，在原有效期截止之前，政府采購代理機構(gòu)可要求供應(yīng)商同意延長談判有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商可拒絕政府采購代理機構(gòu)的這種要求，其談判保證金將予無息退還。接受延長談判有效期的供應(yīng)商將被要求相應(yīng)地延長其談判保證金的有效期。在這種情況下，本須知第條有關(guān)談判保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。、談判響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定組成談判響應(yīng)文件的各項資料均應(yīng)遵守本條。談判供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性談判文件的要求，在談判響應(yīng)文件適當(dāng)位置填寫談判供應(yīng)商全稱并加蓋公章，同時有談判供應(yīng)商代表的簽字或蓋章。談判響應(yīng)文件必須用不褪色的墨水填寫或打印，談判響應(yīng)文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏之處，必須由有權(quán)的同一簽署人簽字或蓋章。如果正本與副本有不符之處，以正本為準(zhǔn)。談判響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由談判供應(yīng)商負(fù)責(zé)。.談判響應(yīng)文件的遞交、談判響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記.談判響應(yīng)文件密封：談判供應(yīng)商應(yīng)對談判響應(yīng)文件進行密封（標(biāo)注供應(yīng)商名稱和項目名稱，并加蓋公章） ；談判響應(yīng)文件分?jǐn)?shù)共一式四份（正本一份、副本三份） ；密封袋內(nèi)裝的談判響應(yīng)文件，在每一份談判談判響應(yīng)文件上要明確“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)；如果談判供應(yīng)商未按上述要求密封，采購代理機構(gòu)對談判響應(yīng)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的談判響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕，并退回談判供應(yīng)商。11 / 31 、投標(biāo)截止時間：詳見第一部分第一章投標(biāo)邀請中規(guī)定的投標(biāo)截止時間 談判響應(yīng)文件必須在投標(biāo)截止時間前郵寄到達(dá)或派人送達(dá)指定的投標(biāo)地點。 采購代理機構(gòu)推遲投標(biāo)截止時間時，應(yīng)以書面或傳真的形式，通知所有的談判供應(yīng)商。這種情況下，采購代理機構(gòu)和談判供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束， 采購代理機構(gòu)對談判響應(yīng)文件在郵寄過程中的遺失或損壞不負(fù)責(zé)任。 在投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的談判響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)拒絕接受。 、談判響應(yīng)文件的修改和撤回 投標(biāo)以后，如果談判供應(yīng)商提出書面修改和撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時間前送達(dá)采購代理機構(gòu)的，采購代理機構(gòu)可以接受，但不退還談判響應(yīng)文件。 談判供應(yīng)商提出的修改談判響應(yīng)文件的書面材料，須密封送達(dá)采購代理機構(gòu)或開標(biāo)現(xiàn)場，同時應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改談判響應(yīng)文件（并注明采購編號） ”和“開標(biāo)時啟封”字樣。 撤回談判響應(yīng)文件應(yīng)以書面或傳真形式通知采購代理機構(gòu)。如采用傳真形式撤回投標(biāo)，隨后必須補充有法定代表人或授權(quán)代表簽署的要求撤回投標(biāo)的正式文件。撤回投標(biāo)的時間以送達(dá)采購代理機構(gòu)或郵電到達(dá)日戳為準(zhǔn)。 在投標(biāo)截止時間后談判供應(yīng)商不得撤回投標(biāo)。.競爭性談判及評審辦法 采購代理機構(gòu)按競爭性談判文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)，談判供應(yīng)商須派代表參加并簽名報到，開標(biāo)時有關(guān)監(jiān)督部門對評審全過程進行監(jiān)督。 談判供應(yīng)商代表未準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。 開標(biāo)時，采購代理機構(gòu)、談判供應(yīng)商查驗談判響應(yīng)文件密封情況，確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾宣讀談判供應(yīng)商名稱及采購代理機構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。注：開標(biāo)現(xiàn)場不予以宣讀其投標(biāo)報價。、談判程序采購代理機構(gòu)根據(jù)本次競爭性談判采購的特點和有關(guān)規(guī)定組成談判小組，由采購單位代表和有關(guān)專家共人及以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。談判小組審查談判供應(yīng)商資格證明文件和響應(yīng)書是否符合競爭性談判文件的基本要求、內(nèi)容是否完整、價格構(gòu)成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全等。談判小組就有關(guān)商務(wù)、技術(shù)、報價等內(nèi)容與供應(yīng)商分別進行談判，在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格信息或者其他與談判有關(guān)的信息。12 / 31談判供應(yīng)商進行最終承諾報價。談判小組進行評審并推薦名成交候選人。、談判響應(yīng)文件的修正與競爭性談判文件有重大偏離的談判響應(yīng)文件將被拒絕。重大偏離系指談判響應(yīng)文件的重大改變等明顯不能滿足競爭性談判文件的要求。這些偏離不允許在開標(biāo)后修正。但采購代理機構(gòu)將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求的談判供應(yīng)商競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則修正： 談判時，談判響應(yīng)文件中報價一覽表內(nèi)容與談判響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)報價一覽表為準(zhǔn)。如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，如果明細(xì)價格相加不等于匯總價格，以明細(xì)價格為準(zhǔn)。調(diào)整后的價格應(yīng)對談判供應(yīng)商具有約束力，談判供應(yīng)商不同意以上修正，其談判將可能被拒絕。、談判小組對談判響應(yīng)文件作出的判定，只依據(jù)談判響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何其他外來證明。、談判投標(biāo)的澄清、說明、答辯和補正談判小組有權(quán)就談判響應(yīng)文件中含混之處向談判供應(yīng)商提出詢問或澄清要求。談判供應(yīng)商必須按照采購代理機構(gòu)通知的時間、地點進行答疑和澄清。必要時談判小組可要求談判供應(yīng)商就澄清的問題作書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)談判供應(yīng)商代表的簽字認(rèn)可，將作為談判響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。談判供應(yīng)商在進行澄清、說明、答辯或補正時，不得超出采購文件的范圍或改變談判響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。.評審程序細(xì)則：評標(biāo)委員會按照中華人民共和國財政部令號《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》 ，結(jié)合本次采購具體情況進行評審。具體評審方法、評審細(xì)則如下：評標(biāo)辦法采用最低評標(biāo)價法一、談判小組審核確認(rèn)談判采購文件二、談判響應(yīng)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 談判談判供 應(yīng)商 談判談判供應(yīng) 商…13 / 31符合談判供應(yīng)商資格要求按照談判采購文件規(guī)定要求密封\蓋章\ 裝訂；有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章；談判響應(yīng)文件一正三副；談判保證金 按要求繳納談判保證金；談判報價 談判響應(yīng)文件中對同一（服務(wù)）未提供選擇性總報價或選擇性單項報價或選擇性方案；資格性檢查聯(lián)合體談判供應(yīng)商 不接受聯(lián)合體談判；符合性檢查 投標(biāo)有效期 符合談判采購文件規(guī)定初審結(jié)果（合格\ 不合格）三、詳細(xì)評審（只有資格性檢查和符合性檢查通過的談判供應(yīng)商方可進入詳細(xì)評審）（一）商務(wù)評審談判小組還需對供應(yīng)商的談判報價進行審核，看其是否有計算或打印上的錯誤。修正錯誤的原則如下：.談判時，談判響應(yīng)文件中報價一覽表內(nèi)容與談判響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)報價一覽表為準(zhǔn)。.如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。.如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，如果明細(xì)價格相加不等于匯總價格，以明細(xì)價格為準(zhǔn)。.調(diào)整后的價格應(yīng)對談判供應(yīng)商具有約束力，談判供應(yīng)商不同意以上修正，其談判將可能被拒絕。(二)小型微型企業(yè)價格評審根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[]號） 、 《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》 （工信部聯(lián)企業(yè)[]號） 、河南省財政廳 河南省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于政府采購促進小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》 （豫財購[]號）文件規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格予以扣除。投標(biāo)人投標(biāo)文件中提供以下材料作為小型微型企業(yè)評審依據(jù)。14 / 31.投標(biāo)人可向所在縣級以上(工業(yè)和信息化部\國家統(tǒng)計局\國家發(fā)展和改革委員會\財政部門)辦理大\中\(zhòng)小\微企業(yè)證明，并將證明原件附到本次投標(biāo)文件正本中，作為評審依據(jù)。內(nèi)容 大型企業(yè) 中型企業(yè) 小型企業(yè) 微型企業(yè)評標(biāo)價格 投標(biāo)報價 投標(biāo)報價 投標(biāo)報價（） 投標(biāo)報價（）（三）技術(shù)評審談判小組仔細(xì)審核談判供應(yīng)商所提交的服務(wù)是否滿足談判采購文件要求，如有偏差按以下原則處理：.無偏差：指投標(biāo)談判響應(yīng)文件（含所附證明材料）描述的完全滿足或響應(yīng)談判采購文件要求，被談判小組接受；.偏差：指投標(biāo)談判響應(yīng)文件（含所附證明材料）描述的較小偏差，有可能影響到采購人對貨物的使用、安全、環(huán)保等因素的視為不通過。具體由談判小組現(xiàn)場舉手表決，少數(shù)服從多數(shù)原則。.較大或重大偏差：指投標(biāo)談判文件描述（含所附證明材料）所出現(xiàn)的偏差，不能被談判小組接受，嚴(yán)重影響到采購人對貨物的使用、安全、環(huán)保等因素的，則其談判按無效談判處理。計算過程四舍五入保留小數(shù)點后位，結(jié)果按四舍五入保留小數(shù)點后位（四）其他評審內(nèi)容.報價過程：()每位潛在談判供應(yīng)商每次有多輪報價機會，具體輪數(shù)由談判小組確認(rèn)（一般為輪） ，但每位潛在談判供應(yīng)商的后一輪報價只能小于或等于前一輪報價，如果后一輪報價大于前一輪報價，則其談判供應(yīng)商按無效談判處理。 （注：每輪報價的技術(shù)要求只能在滿足競爭性談判文件要求以及在原談判響應(yīng)文件所述技術(shù)參數(shù)、性能和服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上保持不變或提高，不得降低。 ）()談判響應(yīng)文