【文章內(nèi)容簡介】 市管道燃?xì)庑袠I(yè)的從業(yè)時間不低于年（以燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)時間為準(zhǔn)，從截止投標(biāo)時間往前追溯年時間）。授權(quán)委托書及授權(quán)代理人身份證授權(quán)委托書經(jīng)投標(biāo)單位電子簽章并經(jīng)法定代表人簽字或加蓋法定代表人電子印章。資格評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)保證金 提供銀行基本帳戶開戶許可證和投標(biāo)保證金15 / 56轉(zhuǎn)賬憑證；投標(biāo)文件中提供原件掃描件。投標(biāo)內(nèi)容 符合招標(biāo)文件規(guī)定服務(wù)地點(diǎn) 符合招標(biāo)文件規(guī)定服務(wù)期限 符合招標(biāo)文件規(guī)定響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)有效期 從投標(biāo)截止之日起日歷天注：無論何種原因，即使投標(biāo)人開標(biāo)時攜帶了證書材料的原件，但在投標(biāo)文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的掃描件的，評標(biāo)委員會可以視同其未提供。四、評分細(xì)則序號 評分項(xiàng)目 評分細(xì)則 滿分企業(yè)知名度、資本實(shí)力、公司運(yùn)行管理能力（）根據(jù)投標(biāo)人企業(yè)知名度、信譽(yù)度、市場認(rèn)可度及現(xiàn)有售后服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)行評審，好的得～分，較好的得～分，一般的得～分。注：投標(biāo)文件中提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和其他能夠證明其知名度、信譽(yù)度、市場認(rèn)可度及現(xiàn)有售后服務(wù)質(zhì)量水平的證明材料原件掃描件。（）投標(biāo)人經(jīng)營范圍具有天然氣長輸管線的建設(shè)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的得分，沒有不得分。注：以投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照登記內(nèi)容為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件掃描件。分類似項(xiàng)目業(yè)績（）投標(biāo)人具有縣級及以上城市管道燃?xì)膺\(yùn)營項(xiàng)目的，每例得分，最高得分。注：提供投標(biāo)人直接持有或作為股東方持有獨(dú)資或合作經(jīng)營的城市管道燃?xì)忭?xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議或合同或營業(yè)執(zhí)照原件掃描件，否則不得分。分投資和建設(shè)方案投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目服務(wù)需求提供詳細(xì)的投資和建設(shè)方案，并滿足招標(biāo)人有關(guān)投資規(guī)模和建設(shè)周期的要求，方案中應(yīng)有對應(yīng)的建設(shè)時間節(jié)點(diǎn)、管線走向、氣源接入方案、保障措施、關(guān)鍵建設(shè)數(shù)據(jù)、資金保障、施工工藝、燃?xì)夤懿?、計量器具等?nèi)容。根據(jù)投標(biāo)人提供的投資和建設(shè)方案酌情打分，好的得～分，較好的得～分，一般的得～分。分氣源供應(yīng)保障性能及技術(shù)先進(jìn)性（）投標(biāo)人能夠直接接入長輸氣源的得分。注：投標(biāo)時須提供長輸高壓管線在中石油或中石化或其他上游燃?xì)夤?yīng)企業(yè)所在管道直接開口證明原件掃描件。（）投標(biāo)人能夠取得中石油或中石化或其他上游燃?xì)夤?yīng)企業(yè)出具的氣分16 / 56量指標(biāo)萬立方年的得分。注：投標(biāo)時須提供長輸高壓管線在中石油或中石化或上游燃?xì)夤?yīng)企業(yè)出具的氣量指標(biāo)證明材料原件掃描件。安全生產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障（）投標(biāo)人具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人才，根據(jù)投標(biāo)人專業(yè)技術(shù)人員和管理人才職稱、學(xué)歷、執(zhí)（職）業(yè)資格高低及人員多少等進(jìn)行評審，好的得分，較好的得分，一般的得分.注：投標(biāo)時提供人員職稱、學(xué)歷、執(zhí)（職）業(yè)資格原件掃描件，本項(xiàng)滿分分。（）投標(biāo)人具有完善的經(jīng)營管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)投標(biāo)人提供的經(jīng)營管理體系和安全生產(chǎn)管理制酌情打分，好的得～分，較好的得～分，一般的得分，本項(xiàng)滿分分。（）投標(biāo)人具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲存、輸配、充裝燃?xì)獾脑O(shè)備和燃?xì)庥嬃?、消防、安全保護(hù)裝置等設(shè)備設(shè)施，根據(jù)投標(biāo)人提供的設(shè)備設(shè)施的知名度、信譽(yù)度、市場認(rèn)可度等酌情打分，好的得～分，較好的得～分，一般的得～分，本項(xiàng)滿分分。分財務(wù)狀況及銀行資信狀況（）投標(biāo)人應(yīng)有較好的融資能力，提供金融機(jī)構(gòu)為本項(xiàng)目出具的不低于億元的貸款意向書原件掃描件，提交的得分，未提交的不得分。（）截至本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日，投標(biāo)人的銀行存款（含其他保值型理財產(chǎn)品）余額不低于人民幣億元人民幣的得分。注：投標(biāo)文件中提供銀行出具的存款證明文件原件掃描件，出具日期須覆蓋本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日。分17 / 56服務(wù)年限本項(xiàng)目投標(biāo)服務(wù)年限不得超過年，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)服務(wù)年限最短（?。┑耐稑?biāo)服務(wù)年限為評標(biāo)基準(zhǔn)值。投標(biāo)服務(wù)年限得分（投標(biāo)服務(wù)年限評標(biāo)基準(zhǔn)值／投標(biāo)服務(wù)年限）％。注：根據(jù)開標(biāo)一覽表填報的“供貨完成時間”換算成“年”數(shù)值進(jìn)行評分，“供貨完成時間”即本項(xiàng)目投標(biāo)服務(wù)年限應(yīng)填報正整數(shù)值且應(yīng)為日（年）的整數(shù)倍，否則本項(xiàng)得分。計算分?jǐn)?shù)時四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后兩位。分第十條 評委獨(dú)立評審后，評委會對投標(biāo)人某項(xiàng)指標(biāo)如有不同意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定該項(xiàng)指標(biāo)是否通過。符合初審指標(biāo)及評審指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)的，為有效投標(biāo)。第十一條 如果綜合得分相同的，以商務(wù)標(biāo)得分最高的為排名靠前的中標(biāo)候選人；若綜合得分和商務(wù)標(biāo)得分均相同，則采取投標(biāo)人搖號方式確定中標(biāo)候選人（搖號分兩輪，第一輪搖出企業(yè)編號，第二輪搖出的第一位即為排名在前的中標(biāo)候選人） 。第十二條 評委會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時作出處理或者向采購人提出處理建議，并作書面記錄。第十三條 在評審過程中，評委會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價或者某些分項(xiàng)報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評委會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。第十四條 投標(biāo)人投標(biāo)報價與公布的預(yù)算價（或控制價)相比降幅過小，或投標(biāo)人投標(biāo)報價明顯缺乏競爭性的，評委會可以否決所有投標(biāo)。第十五條 評標(biāo)后，評標(biāo)委員會應(yīng)制作評標(biāo)報告。評委會全體成員及監(jiān)督員均須在評標(biāo)報告上簽字。評審報告應(yīng)如實(shí)記錄本次評標(biāo)的主要過程，全面反映評標(biāo)過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)。四、評標(biāo)紀(jì)律 第十六條 評委會和評標(biāo)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；嚴(yán)格按照本次招標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)；公正廉潔、不徇私情，不得損害國家利益；18 / 56保護(hù)招、投標(biāo)人的合法權(quán)益。第十七條 在評標(biāo)過程中，評委、秘書組及其他評標(biāo)工作人員必須對評標(biāo)情況嚴(yán)格保密，任何人不得將評標(biāo)情況透露給與投標(biāo)人有關(guān)的單位和個人。如有違反評標(biāo)紀(jì)律的情況發(fā)生，將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第十八條 本評標(biāo)辦法的解釋權(quán)屬于采購人。第五章 投標(biāo)人須知一．總 則.適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次公開招標(biāo)所述的服務(wù)項(xiàng)目采購。.有關(guān)定義政府采購監(jiān)督管理部門：系指壽縣公共資源交易監(jiān)督管理局。采購人：系指本次采購項(xiàng)目的業(yè)主方。委托人：系指本次采購項(xiàng)目的委托方。投標(biāo)人：系指購買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的制造商、供應(yīng)商或服務(wù)商。服務(wù)：系指除服務(wù)和工程以外的其他政府采購對象，包括咨詢、調(diào)研、評估、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、審計、保險、租賃、印刷、維修、檢測、物業(yè)管理等。近年內(nèi)：系指從開標(biāo)之日向前追溯年（“”為“一”及以后整數(shù)）起算。除非本招標(biāo)文件另有規(guī)定，否則均以合同簽訂之日為追溯結(jié)點(diǎn)。業(yè)績：系指符合本招標(biāo)文件規(guī)定且已服務(wù)（安裝）完畢的合同及相關(guān)證明。投標(biāo)人與其關(guān)聯(lián)公司（如母公司、控股公司、參股公司、分公司、子公司、同一法人代表的公司等）之間簽訂的合同，均不予認(rèn)可。.投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其編制與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。.合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人應(yīng)符合招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格。19 / 56投標(biāo)人之間如果存在下列情形之一的，不得同時參加同一標(biāo)段（包別）或者不分標(biāo)段（包別）的同一項(xiàng)目投標(biāo)：法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人；母公司、全資子公司及其控股公司；參加投標(biāo)的其他組織之間存在特殊的利害關(guān)系的；法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。.勘察現(xiàn)場投標(biāo)人應(yīng)自行對服務(wù)現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的資料?？辈飕F(xiàn)場的方式、地址及聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)服務(wù)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料。采購人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)人未到服務(wù)現(xiàn)場實(shí)地踏勘的，中標(biāo)后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供服務(wù)使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。.知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)服務(wù)、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。如因此導(dǎo)致采購人損失的，投標(biāo)人須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，須在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔。.紀(jì)律與保密投標(biāo)人的投標(biāo)行為應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評委會成員行賄20 / 56或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜，或提交電子投標(biāo)文件的網(wǎng)卡地址一致；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評委會成員。在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價時對評委會施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料等資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。.聯(lián)合體投標(biāo)除非本項(xiàng)目明確要求不接受聯(lián)合體形式投標(biāo)外，兩個或兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體投標(biāo)，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工21 / 56作和相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交采購人。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。.合同標(biāo)的轉(zhuǎn)讓合同未約定或者未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 合同約定或者經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。如果本項(xiàng)目允許分包，采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。二、招標(biāo)文件.招標(biāo)文件構(gòu)成招標(biāo)文件包括以下部分：第一章：招標(biāo)公告；第二章：投標(biāo)人須知前附表；第三章：服務(wù)需求一覽表；第四章：評標(biāo)辦法；第五章：投標(biāo)人須知；第六章：采購合同；第七章：投標(biāo)文件格式；采購人發(fā)布的圖紙、答疑、補(bǔ)遺、補(bǔ)充通知等。 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提22 / 56出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標(biāo)文件日內(nèi)向采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。. 答疑及招標(biāo)文件的澄清與修改投標(biāo)人如果對招標(biāo)文件、控制價等招標(biāo)文件的其他任何內(nèi)容有相關(guān)疑問，可以于投標(biāo)人須知前附表列明的答疑接受時間前，以網(wǎng)上形式向采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行的澄清、更正或更改，將在網(wǎng)站上及時發(fā)布，該公告內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有同樣約束力效力。投標(biāo)人應(yīng)主動上網(wǎng)查詢。采購人和代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)人未及時關(guān)注相關(guān)信息引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。在投標(biāo)截止時間前，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，在網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。在上述情況下，采購人和投標(biāo)人在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。特殊情況下，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清、更正或更改公告后，征得投標(biāo)人同意，可不改變投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。三、投標(biāo)文件的編制.投標(biāo)文件構(gòu)成與格式投標(biāo)文件是對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)及承諾文件。除非注明“投標(biāo)人可自行制作格式” ，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件提供的格式。除專用術(shù)語外，投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一