【文章內容簡介】 標人或投標人的主要負責人的近親屬；(）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。．合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。 中標通知在本章規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書確定成交供應商，如供應商在三日內不領取中標通知書的，代理機構或招標人有權取消其成交資格，并不予退還其談判保證金，成交供應商應按《成交通知書》規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。中標人遞交的履約擔保，應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式。 中標人不能按本章要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同16 / 53 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。第一中標候選人放棄中標資格或被取消中標資格后，經監(jiān)督部門批準順延第二中標候選人為中標人，中標價為二者之間的低價。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。．重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(）投標截止時間止，投標人少于 個的；(）評標委員會按照有關規(guī)定否決不合格投標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭而否決全部投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質疑、處罰 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 監(jiān)督招標人的監(jiān)督部門在招標過程中有履行全程監(jiān)督的權力，招標人在招標過程中，因獲知或可能獲知監(jiān)督舉17 / 53報（或其他方式）招標程序或全體內容存在問題，招標人有權采取相應的監(jiān)督措施，投標人應予以配合；質疑投標人對評標結果有異議的，可向招標人提出質疑，質疑必須在國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的時間內以書面形式遞交。投標人應保證提出的質疑內容和相應證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的法律責任。招標人將按國家有關規(guī)定予以答復； 處罰本次招標的招標人、投標人、評標委員會成員及相關人員等參與招投標活動的各單位及個人，均應在招標、投標、合同執(zhí)行等過程中保持廉潔并遵守職業(yè)道德；如不遵守國家相關法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關規(guī)定予以處罰。．需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。18 / 53第三章 評標辦法(綜合評估法）評標辦法前附表（一、二標段）條款號 評審因素 評審標準投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致投標函簽字或蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋單位章投標文件格式 符合第八章“投標文件格式”的要求形式評審標準報價唯一 只能有一個有效報價具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一證書”具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一證書” 資質等級投標人須具備建設行政主管部門核發(fā)的房屋建筑施工總承包三級（含三級）及以上資質，且具備有效的安全生產許可證書項目負責人擬派項目經理須為本企業(yè)注冊的房屋建筑專業(yè)貳級（含）及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時），具有有效的安全生產考核合格證書，且無在建工程（須出具承諾書），如有在建工程一經查實取消其資格社保證明擬派項目負責人、技術負責人、授權委托人與企業(yè)簽訂勞動合同并提供近六個月社保證明類似業(yè)績投標人近三年來具有類似建筑業(yè)績至少份,擬派項目經理近三年來具有類似建筑業(yè)績至少份（企業(yè)業(yè)績和項目經理業(yè)績不可以重復計入，證明文件包括：合同、中標通知書及竣工驗收證明）資格評審標準信譽要求具有投標企業(yè)注冊地檢查機關出具的投標單位、法定代表人、擬派項目經理、被授權人無行賄犯罪記錄查詢函。投標范圍 符合第二章“投標人須知”規(guī)定工期 符合第二章“投標人須知”規(guī)定工程質量 符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標有效期 符合第二章“投標人須知”規(guī)定響應性評審標準投標保證金 符合第二章“投標人須知”規(guī)定19 / 53己標價工程量清單 符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數量 （注：評審時驗原件，原件與復印件不一致或無原件的資格評審不通過。）項目管理機構設置。有現場管理機構設置；管理人員或專業(yè)技術人員有類似工程專業(yè)；否則不合格。施工方案與技術措施。有施工方案和措施；否則不合格。質量管理體系與措施。有質量管理體系與管理措施；有實驗檢驗措施；否則不合格。安全管理體系與措施。有安全管理體系及安全文明施工措施；有應急事故處理措施；否則不合格。工程進度計劃與措施。有工程進度計劃及措施；否則不合格。技術部分評審標準技術部分評審因素資源配備計劃。有設施設備配備計劃；有勞動力配備計劃；否則不合格。初步評審標準采用合格制，評標委員會成員獨立對投標文件的初步評審，如有一項內容不合格，作否決投標處理，即不能進入商務部分的評審。商務部分評審. 評標基準價計算方法.評標基準價計算。評標基準價（有效投標報價的算術平均值招標控制價）（β 系數）。β 系數為個，分別為、、。β 系數由投標企業(yè)代表在開標現場搖號抽取產生（抽取β 系數的投標企業(yè)代表：按照投標人遞交投標文件的先后順序依次編上對應投標人的序號，然后由招標人從遞交投標文件的序號中隨機抽取一個序號，則對應該序號的投標人即為 β 系數的投標企業(yè)代表），β 系數的產生由監(jiān)督單位監(jiān)督。β 系數按項目標段進行抽取。有效投標報價是指未被認定為否決投標并進入商務評審的投標人報價。有效投標報價算術平均值的確定：各有效投標報價按由低至高進行排序，去掉排名最靠前的個有效投標報價以及排名最靠后的個有效投標報價之后，剩余有效投標報價的算術平均值。說明：（有效投標報價個數），其中為取整函數，不進行四舍五入。20 / 53.商務評審采用合理低價隨機選取中標候選人辦法投標人在提交的投標文件中應包括投標報價，其投標報價不得高于招標人設置的招標控制價。有效投標人是指未被認定為否決投標的投標人。有效投標人少于家（含家）時，不再進行搖號，直接按投標報價由低到高排序，推薦中標候選人；有效投標人多于家少于家（含家）時，直接進入搖號程序，隨機選取名中標候選人，中標候選人名次按價格由低到高排序；投標人多于家少于家（含家）時，計算出評標基準價，按投標報價與評標基準價的差值進行計算，高于評標基準價差值的絕對值最小的名投標人和低于評標基準價差值的絕對值最小的名投標人進入搖號程序，隨機選取名中標候選人，中標候選人名次按價格由低到高排序；投標人多于家的，計算出評標基準價，按投標報價與評標基準價的差值進行計算，高于評標基準價差值的絕對值最小的名投標人和低于評標基準價差值的絕對值最小的名投標人進入搖號程序，隨機選取名中標候選人，中標候選人名次按價格由低到高排序。高于或低于評標基準價的投標人家數少于應當進入搖號數量時，按實際數量進入搖號程序。有效投標人和中標候選人號碼代碼球的抽取按標段進行，若投標人報價出現并列則同時進入搖號程序。.隨機選取中標候選人方法分兩輪進行：第一輪：進入搖號程序的有效投標人由投標人法定代表人或其授權委托代理人隨機選取代表各投標人號碼的代碼球。招標人或招標代理機構將隨機選取的號碼進行記錄并由投標人的法定代表人或其授權委托代理人簽字進行確認，投標人不確認的將視為自動放棄隨機選取資格。第二輪：將第一輪選取的代表各投標人的代碼球放入搖號機，由招標人代表從中隨機選取個球，個代碼球號碼所對應的投標人為中標候選人。.推薦中標候選人方法中標候選人的排序按照中標候選人的投標報價從低到高排序。如出現并列排名時，將并列排名的投標人對應的號碼球放入搖號機，由招標人依次隨機選取確定。.評標方法、評標內容評標方法初步評審標準采用合格制。初步評審包括：形式評審、資格評審、響應性評審、技術評審。評標委員會成員獨立對投標文件的初步評審，如有一項內容不合格，作否決投標處理，即不能進入商務部分的評審。商務評審采用合理低價隨機選取中標候選人辦法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標21 / 53文件，并按照中標候選人的投標報價從低到高排序，依次取前三名推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。評標內容技術部分（施工組織設計）采用合格制。評標委員會根據招標文件技術部分評審因素和評審標準對投標文件技術部分進行評審。未被認定為廢標的投標文件進入商務標的評審。商務部分（投標報價）采用隨機抽取法。. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 詳細評審標準 詳細評審標準：見評標辦法前附表。 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。. 評標程序 初步評審 評標委員會要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會按照招標文件載明的評審標準，對所有投標文件進行的形式評審、資格評審、響應性評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（）第二章“投標人須知”規(guī)定的任何一種情形的；（）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。 詳細評審評標委員會按招標文件規(guī)定的評審因素和標準，計算出差值的絕對值排列名次。 評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報22 / 53價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 投標文件的澄清和補正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結果除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照招標文件中標評標辦法的規(guī)定推薦中標候選人名。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。23 / 53第四章 合同條款及格式第一節(jié) 通用合同條款使用《建設工程施