【文章內(nèi)容簡介】 所有投標文件，當眾開標。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。如網(wǎng)上招標系統(tǒng)故障或出現(xiàn)異常情況導致解密失敗的，投標人應使用非加密電子投標文件。開標時，采購代理機構(gòu)將通過網(wǎng)上開標系統(tǒng)進行唱標，唱標內(nèi)容包括投標人名稱、投標價格，以及其它詳細內(nèi)容。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。因加密電子投標文件未能成功上傳或誤傳而導致的解密失敗,投標將被拒絕。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。開標大會結(jié)束后，授權(quán)委托人應在指定地點等待采購代理機構(gòu)或評標委員會的安排，不得擅自離開，否則，因此產(chǎn)生的一切不利影響由投標人自行承擔。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。開標大會結(jié)束后，授權(quán)委托人應在指定地點等待采購代理機構(gòu)或評標委員會的安排，不得擅自離開，否則，因此產(chǎn)生的一切不利影響由投標人自行承擔。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。（六）評標步驟和要求．資格審查開標后，依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，由采購人委托授權(quán)代表對投標人的投標文件中的資格證明、投標保證金等內(nèi)容進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。采購人應對進行資格審查的采購人代表出具明確的《授權(quán)函》，資格審查后，應當場告知投標人未通過資格審查的原因。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。資格審查后，合格投標人不足家的，不得評標。采購人對資格審查結(jié)果負責。資格審查結(jié)果以及其他資格審查資料，應由審查人員簽字并密封后，采購代理機構(gòu)隨合格投標人的投標文件一同轉(zhuǎn)交評標委員會組長。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。.組建評標委員會評標委員會由采購人授權(quán)代表或從政府采購專家?guī)熘须S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟專家若干名組成，人數(shù)為五人（或以上）單數(shù)。評標工作將在依法產(chǎn)生的評標委員會內(nèi)部獨立進行，評標委員會負責審議合格投標人的投標文件并按招標文件的要求確定中標候選人。評標委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。評標委員會負責具體的評標事務，并獨立履行以下職責：審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求；要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；對投標文件進行比較和評價；確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。評標委員會成員應當履行下列義務：遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任；評標委員會成員和評審工作有關(guān)人員不得干預或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導性意見，不得修改或細化招標文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得接受投標人主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復制或帶走任何評審資料。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。評標結(jié)果匯總完成后，任何人不得修改評標結(jié)果，但經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)復核后發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤的、分項評分超出評分標準范圍的、評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的、經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評標委員會應當當場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。對評標情況、評標過程以及投標人的商業(yè)秘密保密；編寫評標報告。評標委員會要在采購項目招標失敗時，出具招標文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門答復質(zhì)疑或處理投訴事項；納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。參與政府采購活動的供應商對評審過程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)評標委員會出具的意見進行答復。質(zhì)疑答復導致中標或成交結(jié)果改變的，采購人或采購代理機構(gòu)應當將相關(guān)情況報財政部門備案。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。.評標委員會對合格投標人的投標文件進行符合性審查。 符合性審查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。投標文件內(nèi)容是否齊全，格式是否按招標文件要求填寫；以上符合性審查中內(nèi)容只要有一條不滿足，則投標文件即為無效文件。實質(zhì)上響應的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離（負偏離）或保留。所謂重大負偏離是指投標人所投標的范圍、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響，重大負偏離的認定須經(jīng)評標委員會三分之二以上同意。出現(xiàn)下述情況之一的評標委員會將視為重大負偏離或非實質(zhì)上響應，包括但不限于：鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。投標文件未按招標文件規(guī)定裝訂、簽署、進行企業(yè)電子簽章或個人電子簽章的；投標有效期不足的；投標貨物數(shù)量、交貨時間等不滿足招標文件中要求的；未按照招標文件規(guī)定報價的；不符合招標文件中有關(guān)分標段規(guī)定的。 投標人以他人名義投標\串通投標,以行賄手段牟取中標或以其他弄虛作假方式投標的，有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人使用同一臺計算機編制投標文件或開標（報價）一覽表的；（）不同投標人的投標保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出。投標人投標報價超出項目采購預算金額或最高限價的；投標人所提交的報價明細表中某項產(chǎn)品單價出現(xiàn)兩個報價或總價出現(xiàn)兩個報價的；投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。審查中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： 投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。評標委員會對投標文件的判定,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。．投標文件的澄清評標委員會有權(quán)要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應當采用書面形式,并由評標委員會全體人員簽字。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。投標人必須按照評標委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復，該答復經(jīng)法定代表人或授權(quán)委托人的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。如評標委員會認為某個投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。若已要求，而在規(guī)定時間內(nèi)該投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。并非每個投標人都將被要求做出澄清和答復。．對投標文件的詳細評審評標委員會只對實質(zhì)上響應招標文件的投標進行評價和比較；評審應嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法詳見招標文件第六部分“評標程序和評標辦法”。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。評標嚴格按照招標文件規(guī)定和評標原則、方法進行，投標人可對擅自改變本招標文件中所公布的規(guī)則、評標原則、方法的行為進行質(zhì)疑或投訴。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。．確定中標人評標委員會將根據(jù)評標辦法之要求確定名中標候選人。采購人在收到評標報告后個工作日內(nèi)，應在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購人在收到評標報告?zhèn)€工作日內(nèi)未確定中標人且不提出異議的，視為確定排名第一的中標候選人為中標人。中標結(jié)果將在中標人確定后，在中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)等媒體上進行公告。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。．評標過程保密采購人、采購代理機構(gòu)應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不得進入評標現(xiàn)場。有關(guān)人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。在評標期間，投標人企圖影響采購代理機構(gòu)或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。.招標采購中出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：對招標文件作實質(zhì)上響應的投標人不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超出采購預算金額或最高限價，采購人不能支付的。.因重大變故采購任務取消的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標文件、資格預審文件或者被邀請的潛在投標人，并將項目實施情況和采購任務取消原因報告本級財政部門。已經(jīng)收取招標文件費用或者投標保證金的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在終止采購活動后個工作日內(nèi)，退還所收取的招標文件費用和所收取的投標保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。（七）簽訂合同．中標通知在公告中標結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)將向中標人簽發(fā)中標（成交）通知書，并向中標人發(fā)放。中標（成交）通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標（成交）通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。中標（成交）通知書、招標文件、投標文件、質(zhì)疑（澄清）均是合同的重要組成部分。．履約保證金 中標人在簽訂采購合同前，應按招標文件規(guī)定向采購人提交履約保證金。 若本項目規(guī)定不允許轉(zhuǎn)包或分包的，但中標人在與采購人簽訂合同以后，將中標項目轉(zhuǎn)包或分包給第三方的，將終止合同并扣除其履約保證金。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。 中標人的履約保證金將在合同貨物安裝調(diào)試完成或服務完成，并經(jīng)采購人出具驗收合格的驗收報告后五個工作日內(nèi)退還中標人。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。．簽訂合同采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。中標人未按照規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂中標合同的，其投標保證金將可能不予退還，給采購人和采購代理機構(gòu)造成損失的，投標人還應承擔賠償責任。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。中標人應按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關(guān)澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同，中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。采購人如需追加與合同標的相同的貨物，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市，自治州以上的人民政府采購監(jiān)督部門的批準，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。投標人一旦中標及簽訂合同后不得對采購項目轉(zhuǎn)標段、分標段，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴重違約。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。（八）處罰、詢問和質(zhì)疑．發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金將不予退還：（）開標后在投標有效期內(nèi)，投標人撤回其投標；（）中標人未按本招標文件規(guī)定簽定采購合同；（）在投標文件中提供虛假材料的；（）中標人拒絕在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同的；（）投標人其它未按招標文件規(guī)定履行義務的行為。、詢問和質(zhì)疑投標人對采購事項有疑問，可以按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定向采購人機構(gòu)提出詢問。提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。若投標人認為其投標未獲公平評審或采購文件、采購過程和中標或者成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。應知其權(quán)益受到損害之日是指：貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。（）對招標文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日。（）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。（）對中標、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：（）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（）事實依據(jù)；（）必要的法律依據(jù)；（）提起質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑事項按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及招標文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項，投標人必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，投標人不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的；嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。質(zhì)疑函應提供充足有效的相關(guān)證明