【文章內(nèi)容簡介】 石羊河流域重點治理為主線，全面貫徹落實國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，努力調(diào)動群眾參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)項目區(qū)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。 選項原則依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》 、 《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理實施辦法》 、 《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報2022 年土地治理項目存量資金計劃的通知》 、 《武威市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展 2022 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擬申報項目考察篩選工作的通知》精神，緊緊圍繞市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和石羊河流域重點治理，因地制宜，合理安排建設(shè)內(nèi)容，在抓好土地沙化治理的同時，配套完善渠、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)效益。堅持部門扶持、村民為主的原則。從項目區(qū)實際情況出發(fā)，在保證項目實施穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，造福項23 / 52目區(qū)農(nóng)民為目的。 堅持科學(xué)合理、節(jié)約資金的原則。設(shè)計要做到方案合理，預(yù)算科學(xué)，保證質(zhì)量，立足當(dāng)?shù)兀M量節(jié)約建設(shè)資金，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本項目嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ；《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標(biāo)管理暫行辦法》 ；《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理實施辦法》 ；《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報 2022 年土地治理項目存量資金計劃的通知》 （甘農(nóng)發(fā)辦[2022]144 號） ；《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T 157762022；《林木種子質(zhì)量等級》DB33/1762022；《主要造林樹種苗木質(zhì)量等級》DB33/1772022；《林業(yè)育苗技術(shù)規(guī)程》DB33/T1792022；《渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范》SL232022；《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》SL20798；《渠道防滲技術(shù)規(guī)范》SL182022；《灌溉與排水工程技術(shù)規(guī)范》SLGB5028899；《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》SL7294；《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTG B01 2022；《甘肅省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 ；24 / 52其它相關(guān)技術(shù)規(guī)程。根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ，本項目按灌區(qū)、流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。突出解決制約古浪縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，在此基礎(chǔ)上，因地制宜采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行渠路林田綜合治理。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行土地沙化綜合治理，林業(yè)科技措施配套，建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)作物產(chǎn)量、抵御自然災(zāi)害的能力得以提高；通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系基本形成；通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、促進(jìn)土地資源和水資源的有效利用，提高經(jīng)濟(jì)效益；通過科學(xué)技術(shù)的全面普及，廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)得到全面提高，農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高。具體標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)如下： 水利措施井渠全面襯砌，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，項目區(qū)農(nóng)田灌溉保證率 95%以上，達(dá)到《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》SL20798 要求。 農(nóng)業(yè)措施農(nóng)業(yè)措施建設(shè)任務(wù)為機(jī)耕道路修建，機(jī)耕道設(shè)計依甘肅省農(nóng)村公路平原農(nóng)二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬 4—6m，路面為 O．18m 厚天然砂礫路面，方便機(jī)械作業(yè)。 林業(yè)措施25 / 52項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時、適地推廣國槐、白蠟二個適生優(yōu)質(zhì)苗木進(jìn)行造林，長度達(dá)到適宜植樹造林長度的 90%以上。造林時應(yīng)預(yù)留出農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間的作業(yè)通道。人工造林苗木胸徑達(dá)到3cm 以上，造林當(dāng)年成活率達(dá)到 90%以上，三年后保存率要達(dá)到 85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 科技措施推廣地膜覆蓋育苗技術(shù)和荒漠區(qū)大苗和大穴覆沙抗旱造林技術(shù)各100 畝。開展技術(shù)培訓(xùn) 4 期 8 場 800 人，技術(shù)入戶率達(dá)到 100%。 建設(shè)規(guī)模項目區(qū)涉及馬路灘林場及馬路灘移民區(qū)的 1400 畝沙化土地，其中馬路灘林場 900 畝，馬路灘移民區(qū) 500 畝。 水利措施襯砌井渠 10km、修建渠系建筑物 100 座。 農(nóng)業(yè)措施修建機(jī)耕路 10km。 林業(yè)措施營造農(nóng)田防護(hù)林 300 畝，苗木以國槐、白蠟為主。 科技推廣措施對農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，共計培訓(xùn) 800 人次（4 期 8 場）?？萍际痉镀贩N 2 項、新技術(shù)推廣 2 項。 規(guī)劃布局借鑒近年來我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的經(jīng)驗，在項目規(guī)劃布局中，在繼續(xù)26 / 52做好渠、路、林、田相互配套，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，方便群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，使機(jī)耕路修建與鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)與鄉(xiāng)村綠化、生產(chǎn)設(shè)施與生活設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用。 建設(shè)期安排項目建設(shè)期為一年，即 2022 年 1 月—12 月。1 月，完成項目項目可行性研究報告；2 月，完成項目初步設(shè)計和項目施工設(shè)計；3 月，完成項目建設(shè)投資計劃與實施說明的編制；410 月，進(jìn)行項目各單項工程的建設(shè)；1112 月，項目竣工驗收。27 / 52第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 開發(fā)任務(wù)2022 年計劃在馬路灘林場及馬路灘移民區(qū)完成土地沙化治理 1400畝，其中馬路灘林場 900 畝，馬路灘移民區(qū) 500 畝。項目主要建設(shè)任務(wù)詳見下表：項目建設(shè)任務(wù)表序號 建設(shè)內(nèi)容 單位 任務(wù)量 備注一 水利措施 　 　 　1 襯砌渠道 km 10 UⅠ型渠 10km2 渠系建筑物 座 100 農(nóng)橋 10 座，分水口 90 座二 農(nóng)業(yè)措施 　 　 　1 修筑機(jī)耕路 km 10 泥結(jié)礫石路面，寬 ，改建三 林業(yè)措施 　 　 　1 營造農(nóng)田防護(hù)林 畝 300 樹種：國槐、白蠟四 科技推廣措施 　 　 　1 技術(shù)培訓(xùn) 人（次） 800 4 期 8 場2 示范推廣 畝 200地膜覆蓋育苗技術(shù)和荒漠區(qū)大苗、大穴覆沙抗旱造林技術(shù)各 100 畝 主要建設(shè)內(nèi)容 渠道工程建設(shè)內(nèi)容為襯砌 UⅠ型井渠 10km，修建渠系分水口 90 座、農(nóng)橋 10座。⑴渠道：參照項目區(qū)現(xiàn)有灌溉渠道使用情況和當(dāng)?shù)毓喔确罎B渠道的運行情況及類型，采用砼預(yù)制 U 型渠槽襯砌的渠道具有防滲效果好、水力條件和抗外力性能強(qiáng)、減小凍脹破壞、省工省料和便于施工等優(yōu)點，28 / 52本方案中采用 UⅠ型渠槽進(jìn)行襯砌。結(jié)合當(dāng)前項目區(qū)現(xiàn)有渠道斷面及流量（為 ） ，本方案中取渠道斷面參數(shù)為：半徑 26cm，過水面寬 52cm，直線段水深 20cm，弧段水深 26cm，過水量為 。每個 U 型渠槽預(yù)制塊長度 1m，厚度為8cm。安裝勾縫寬度為 4cm，每 10m 設(shè)一道瀝青砂漿伸縮縫，縫寬 23cm。預(yù)制渠槽下面鋪 25cm 厚的砂礫墊層。⑵分水口：為便于分水口建筑物施工，在保證渠道整體穩(wěn)定的條件下，雙向分水口由 6 塊砼預(yù)制件組成，在渠道與壟渠交叉點修筑，與渠道呈“十”字形，左右各 3 塊，基礎(chǔ)鋪 25㎝的砂礫墊層，然后襯砌預(yù)制件，用 C10 水泥砂漿勾縫，縫寬 3㎝，并勾縫；單向分水口，取消一側(cè)工程即可，分水口單雙向取決于現(xiàn)場條田實際情況配置。⑶農(nóng)橋：由于渠道較小，過路采用管涵形式，管涵設(shè)計荷載為汽20級，為現(xiàn)澆 C20 鋼筋混凝土管涵，底坡與該段渠道一致，與道路正交時長度 5m，斜交時長度相應(yīng)增加。 機(jī)耕道工程建設(shè)內(nèi)容為修整機(jī)耕道 10km。機(jī)耕道結(jié)合灌溉渠系、林網(wǎng)和方便田間作業(yè)的要求進(jìn)行改擴(kuò)建。道路寬 ，道路路基高程采用地面高程，地基為天然土地基，平均高，路面類型為 2cm 厚的磨耗層加 3cm 厚泥結(jié)礫石路面，下設(shè) 15cm 砂礫墊層，基層采用當(dāng)?shù)厣笆翂簩?，設(shè)計厚度為 18cm，道路邊坡為3∶4。 林業(yè)措施29 / 52建設(shè)任務(wù)為營造農(nóng)田防護(hù)林 300 畝，樹種主要為國槐和白蠟。⑴設(shè)計原則堅持“因地制宜、適地適樹”和“窄林帶、小網(wǎng)格”的原則。⑵ 技術(shù)設(shè)計①整地沿道路、渠系實行帶狀整地。主干道林帶溝寬 4m，田間道和渠道林帶溝寬 ，低于路面或農(nóng)田 40cm 以上，居民區(qū)邊角地、閑散地、地埂溝頭采用塊狀整地，均要求畦面平整，保證全面灌水，穴徑4040㎝。②苗木規(guī)格選擇本縣生產(chǎn)的 5 年生國槐和 2 年生白蠟Ⅰ級苗，所用苗木必須達(dá)到《主要造林樹種苗木質(zhì)量等級》DB33/1772022 規(guī)定的一級苗木標(biāo)準(zhǔn)，并要求苗木根系完整，無機(jī)械損傷。③造林季節(jié)與方法采用春季植苗造林的方法，按照規(guī)范統(tǒng)一，整齊成行的要求將苗木排隊，栽時將苗木置于栽植穴中央，填入部分表土，略提苗，扶正苗木后踏實，填滿土，再踏實，最后覆上虛土。分層踏實，適當(dāng)深栽，埋土深高于根際 24cm。④樹種的選擇與配置選擇窄冠、速生、抗病蟲能力強(qiáng)的國槐、白蠟。以疏透結(jié)構(gòu)型的窄林帶、小網(wǎng)格配置。⑤造林密度30 / 52多行林帶株行距為 22m，初植密度 200 株/畝；單行林帶株距為—2m，初植密度折合 200 株/畝。計劃栽植苗木 6 萬株，其中國槐7200 株，白蠟 52800 株。⑥撫育管理灌水：有灌水條件的地段在栽植前灌水一次，待后栽植。所有林帶必須保證在栽植后24小時內(nèi)灌足“定根水” 。無灌溉條件的地段要拉水澆灌，采用落水栽植法，全部林帶保證年灌水不少于3次（視天氣干旱程度分別為5月上旬，7月上旬和10月上旬） 。松土：為了促進(jìn)苗木生長，起到保墑作用，在每次灌水后，需松土一次。間作：林帶內(nèi)可間作豆類作物，但嚴(yán)禁種植高桿農(nóng)作物及其它作物。撫育管護(hù)：對側(cè)枝和風(fēng)干的樹梢及時剪除，同時要做好林木管護(hù)，林地復(fù)平，越冬涂白等各項撫育管護(hù)措施。 科技措施主要內(nèi)容為科技培訓(xùn) 4 期 8 場 800 人次，示范推廣新品種 2 個、新技術(shù) 2 項，示范面積 200 畝。⑴技術(shù)培訓(xùn)：及時為農(nóng)民群眾提供信息咨詢與培訓(xùn)，在培訓(xùn)方式上，以理論培訓(xùn)與現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，采用印發(fā)教材、專題講座、參觀學(xué)習(xí)、實踐指導(dǎo)等形式，開展多層次、多渠道的培訓(xùn)，實現(xiàn)信息咨詢、農(nóng)技推廣、技術(shù)培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。對農(nóng)民培訓(xùn)有關(guān)農(nóng)田防護(hù)林營造技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)。培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到 800 人（次） ，基本實現(xiàn)每戶31 / 52有一個科技明白人。⑵技術(shù)推廣：科技示范推廣以武威市林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托，推廣地膜覆蓋育苗技術(shù)和荒漠區(qū)大苗和大穴覆沙抗旱造林技術(shù)各 100 畝。地膜覆蓋育苗技術(shù)獲 2022 年武威市科技進(jìn)步三等獎，該項技術(shù)能夠有效提高土壤溫度和濕度，增加光照和葉面積，改善苗木的生長條件，抑制雜草，促進(jìn)插穗的生根及生長，顯著提高苗木成活率、生長量及合格苗產(chǎn)量，對春季低溫、干旱、多風(fēng)、蒸發(fā)量大的地區(qū)育苗有十分重要的作用。楊樹地膜育苗方法簡便易行，經(jīng)濟(jì)適用，效益顯著，生產(chǎn)上可大面積推廣。荒漠區(qū)大苗、大穴覆沙抗旱造林技術(shù)獲 2022 年古浪縣科技進(jìn)步二等獎，該技術(shù)以節(jié)水、抗旱、可操作性研究與開發(fā)為出發(fā)點，以提高水份有效利用率、降低蒸發(fā)量為目的，將取得的研究成果應(yīng)用到農(nóng)田防護(hù)林，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。主要價值一是常規(guī)造林技術(shù)與新技術(shù)有機(jī)結(jié)合，使造林成效更加顯著；二是采用大苗造林，有利于加快造林綠化進(jìn)程，提前發(fā)揮農(nóng)田防護(hù)作用；三是大穴栽植，有利于覆沙和灌水，達(dá)到節(jié)約用水目的。通過推廣應(yīng)用該技術(shù)，造林成活率可提高 %，避免重復(fù)造林，降低造林成本，有很廣闊的推廣價值。32 / 52第七章 投資估算和資金籌措 投資估算 估算依據(jù)⑴《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報 2022 年土地治理項目存量資金計劃的通知》 （甘農(nóng)發(fā)辦[2022]144 號） ；⑵《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （國發(fā)辦【2022】48號文）⑶《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟(jì)評價實用手冊》 （農(nóng)業(yè)部計劃司等編） 。⑷國家計委頒發(fā)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)與方法》 。⑸《土地治理開發(fā)項目可行性研究與評估》 （農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院農(nóng)業(yè)規(guī)劃所）⑹《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T 157762022；⑺《灌溉與排水工程技術(shù)規(guī)范》SLGB5028899；⑻《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTG B01 2022； 定額依據(jù)依據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理實施辦法》 ，水利措施建設(shè)工程采用甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)（1996）第 41 號文件頒發(fā)《甘肅省水利水電建筑工程估算定額》和《甘肅省水利水電工程施工機(jī)械臺班費定額》并擴(kuò)大 10%計算；農(nóng)業(yè)措施（機(jī)耕道）建設(shè)工程采用甘肅省交通廳、甘肅省發(fā)展計劃委員會[2022] 228 號發(fā)布的《甘肅農(nóng)村公路工程投資估算及概預(yù)算編制辦法》 、交通部［1993］691 號文件頒布的《公路工程機(jī)械臺班費用定額》計算、交通部[1992]65 號頒布的《公路工程概算33 / 52定額》計算；林業(yè)措施根據(jù)《營造林技術(shù)規(guī)程》 （GB/T15776—1995）計算；其他措施根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H調(diào)查價格計算。 費用依據(jù)水利措施依據(jù)甘肅省水利廳甘水發(fā)（2022）424 號《甘肅省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》計取各項費用；農(nóng)業(yè)措施（機(jī)耕道）建設(shè)工程采用甘肅省交通廳、甘肅省發(fā)展計劃委員會[2022] 228 號發(fā)布的《甘肅農(nóng)村公路工程投資估算及概預(yù)算編制辦法》 ；其他措施根據(jù)當(dāng)?shù)?br />