【文章內(nèi)容簡介】 / 84標(biāo)人后，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件正本一份、電子文本一份, 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 紙質(zhì)投標(biāo)文件制作（1）紙質(zhì)投標(biāo)文件采用 A4 規(guī)格紙張（圖表可例外）直接打印。第八章投標(biāo)文件格式文件要求蓋單位章和（或）簽字的地方，投標(biāo)人均應(yīng)加蓋投標(biāo)人的單位章和（或）法定代表人的個(gè)人印章或簽字。（2）紙質(zhì)投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊，左側(cè)裝訂，裝訂方式應(yīng)牢固。紙質(zhì)響應(yīng)文件正本和副本的封面右上角上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。單獨(dú)密封的報(bào)價(jià)一覽表如與響應(yīng)文件正本不一致，以響應(yīng)文件正本中報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識 響應(yīng)文件應(yīng)進(jìn)行密封包裝提交，未密封的響應(yīng)文件，采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予拒收。 供應(yīng)商須單獨(dú)密封包裝提交的“報(bào)價(jià)一覽表”一份，其封皮上寫明項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱及供應(yīng)商全稱，并注明“報(bào)價(jià)一覽表”字樣。未按要求密封及標(biāo)識的，采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予拒收。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本須知前附表第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件同時(shí)，投標(biāo)人代表應(yīng)單獨(dú)手持一份授權(quán)委托書及其二代身份17 / 84證原件接受核驗(yàn)，招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本須知前附表第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在本須知前附表第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人代表準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人代表應(yīng)單獨(dú)手持一份授權(quán)委托書及其二代身份證原件接受核驗(yàn)，以證明其出席。投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)會的，或參加開標(biāo)會的投標(biāo)人代表身份證明文件與授權(quán)委托文件不一致的，其投標(biāo)將被否決。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（3）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)文件的遞交情況，并由招標(biāo)人核查投標(biāo)人代表是否出席開標(biāo)會并核實(shí)其身份；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（6）投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（7）開標(biāo)結(jié)束。 開標(biāo)異議 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出；招標(biāo)人當(dāng)場對異議作出答復(fù)，并制作記錄。本處所稱異議是指投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)文件提交、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封、唱標(biāo)內(nèi)容、開標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序以及投標(biāo)人和招標(biāo)人或者投標(biāo)人相互之間存18 / 84在利益沖突的情形等提出的質(zhì)疑。 投標(biāo)人異議成立的，招標(biāo)人將及時(shí)采取糾正措施，或者提交評標(biāo)委員會評審確認(rèn)；投標(biāo)人異議不成立的，招標(biāo)人將當(dāng)場給予解釋說明。開標(biāo)工作人員包括監(jiān)督人員不應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場對相關(guān)投標(biāo)作出有效或者無效的判斷。6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7. 合同授予 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)結(jié)果公告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，在中國采購與招標(biāo)19 / 84網(wǎng)上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果提出異議的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)對投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)。投標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出異議。 履約能力的審查（如有）如果中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前報(bào)行政監(jiān)督部門后，召集原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。 中標(biāo)通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)上公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)應(yīng)發(fā)出中標(biāo)通知書。 履約保證金 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約保證金格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金由牽頭人遞交。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償其損失。 簽約合同價(jià)的確定原則如下：開標(biāo)時(shí)投標(biāo)函中大寫投標(biāo)總價(jià)應(yīng)為簽約合同價(jià)。按照第三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定，如投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后，以修正后的投標(biāo)總價(jià)為簽約合同價(jià)。8. 重新招標(biāo)、不再招標(biāo)和終止招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：20 / 84（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的；（2）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（3）除非已經(jīng)產(chǎn)生中標(biāo)候選人，在投標(biāo)有效期內(nèi)同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的；（4）第一中標(biāo)候選人或所有中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的；（5）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為的；（6）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 不再招標(biāo)經(jīng)獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，采用其他非招標(biāo)方式的。 終止招標(biāo)因不可抗力等原因，招標(biāo)人終止招標(biāo)的，將及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得應(yīng)當(dāng)回避而不回避，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見，不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。21 / 84 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴本次招標(biāo)投標(biāo)活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有 關(guān) 行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。已提出異議的投標(biāo)人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投 訴 應(yīng) 按 照 《 政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法》 規(guī) 定 進(jìn) 行 。有關(guān)行政監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 多項(xiàng)目包投標(biāo)多項(xiàng)目包投標(biāo)規(guī)定：見投標(biāo)人須知前附表。 知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定：見投標(biāo)人須知前附表。 同義詞語本招標(biāo)文件的同義詞語：見投標(biāo)人須知前附表。 解釋權(quán)有關(guān)招標(biāo)文件的解釋權(quán)：見投標(biāo)人須知前附表。 招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法）評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審?fù)稑?biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致22 / 84投標(biāo)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標(biāo)文件格式 符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)（指投標(biāo)函中的大寫報(bào)價(jià)）投標(biāo)文件的份數(shù) 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)多項(xiàng)目包投標(biāo) 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定投標(biāo)人資格要求 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體（如果有） 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的情形投標(biāo)人身份 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的情形資格評審標(biāo)準(zhǔn)利益沖突 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的情形投標(biāo)內(nèi)容 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定工期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定投標(biāo)價(jià)格1）投標(biāo)函中的大寫報(bào)價(jià)低于（含等于）本項(xiàng)目包招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)2）投標(biāo)報(bào)價(jià)（算術(shù)錯(cuò)誤修正后的報(bào)價(jià)）低于（含等于）本項(xiàng)目包招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤修正 1) 投標(biāo)人接受算術(shù)錯(cuò)誤修正后的報(bào)價(jià)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)已標(biāo)價(jià)工程量清單1）已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目編碼順序與“工程量清單”給出的項(xiàng)目編碼順序一致；2）已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量；3）暫列金額符合第五章“工程量清單”列出的金額；4）專業(yè)工程暫估價(jià)符合第五章“工程量清單”列出的金額；5）材料（工程設(shè)備）暫估價(jià)符合第五章“工程量清單”列出的單價(jià)并計(jì)入綜合單價(jià)；6）發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備按其單價(jià)計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)；7）安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等不可競爭費(fèi)用，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)?。?3 / 84條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容 分值構(gòu)成（總分 100 分）投標(biāo)報(bào)價(jià)： 50 分技術(shù)部分： 32 分商務(wù)部分： 18 分（1） 評標(biāo)價(jià)確定方法 評標(biāo)價(jià)=各有效投標(biāo)人經(jīng)過初步審查、價(jià)格修正（如有）（2）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=各有效評標(biāo)價(jià)中去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)以后的各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值乘以 98%。最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)仍為有效報(bào)價(jià)；開標(biāo)后，如果有效投標(biāo)個(gè)數(shù)少于 5 個(gè)（含），則：評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=所有有效投標(biāo)的評標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值乘以98%；如果有效投標(biāo)個(gè)數(shù)少于 3 個(gè)（不含），則招標(biāo)人