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正文內(nèi)容

我國道路交通安全法第七十六條修訂三人談(楊立新張新寶姚輝(編輯修改稿)

2024-08-23 15:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 這樣的修改,最高法院能夠不能夠通過司法解釋或者審批案例指導(dǎo)來解決這個(gè)問題呢?我想應(yīng)該是沒有任何問題的。這個(gè)修改是不是一定就是好的呢?未必!為什么呢?條文規(guī)定了不超過百分之十的賠償責(zé)任,這就有可能機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)百分之一、百分之三的責(zé)任,這與其它國家適用無過錯(cuò)責(zé)任的實(shí)踐規(guī)定的還不太一樣。一些國家的法律規(guī)定適用無過錯(cuò)責(zé)任的,即使事故完全是由受害人一方的過失造成的,減輕責(zé)任最多可以減輕百分之九十的責(zé)任,這與我們的規(guī)定剛好是不一樣的,最少無過錯(cuò)方要承擔(dān)百分之十的責(zé)任,而我們的條文規(guī)定最多要承擔(dān)百分之十。那么,最少承擔(dān)百分之十,可能最少要承擔(dān)百分之二十、百分之三十,根據(jù)過錯(cuò)的大小再往全面延伸,由于強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的存在,你不少于百分之十的責(zé)任承擔(dān)可能會(huì)更合理一些。下面我們重點(diǎn)的看一看這個(gè)條文當(dāng)中貫徹的歸責(zé)原則,我不同意剛才楊立新老師對(duì)這一條文歸責(zé)原則的見解,我認(rèn)為,在這一條里面適用的還是無過錯(cuò)責(zé)任原則,機(jī)動(dòng)車一方只有極個(gè)別的情況除外,否則機(jī)動(dòng)車一方都是需要承擔(dān)責(zé)任的,這并因?yàn)樨?zé)任的比例之大小而改變責(zé)任的歸責(zé)原則,無論是承擔(dān)百分之百的責(zé)任還是承擔(dān)百分之九十的責(zé)任,但是他都要承擔(dān)責(zé)任,這與他的過錯(cuò)有無沒有關(guān)系。這也就是說,造成交通事故機(jī)動(dòng)車一方完全沒有過錯(cuò),按照現(xiàn)在條文的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車一方也是要承擔(dān)百分之十以下的責(zé)任的,這個(gè)責(zé)任來自于什么地方,來自于無過錯(cuò)責(zé)任的原則。我們說責(zé)任規(guī)則的歸責(zé)原則指的是,承擔(dān)責(zé)任的一方責(zé)任的依據(jù)在什么地方,并不是說在個(gè)案件中考慮或者不考慮受害人一方的過錯(cuò),受害人一方的過錯(cuò)與責(zé)任歸責(zé)原則沒有關(guān)系,那是一個(gè)減輕或者免除責(zé)任的事由。說到免除責(zé)任,因?yàn)樵跓o過錯(cuò)責(zé)任的案件里面,涉及到被害人一方責(zé)任免除的情況,通常是他要有故意,民法上有關(guān)的條文也是這樣規(guī)定的。所謂故意是一個(gè)免除事由,過失根據(jù)其大小是一個(gè)減輕責(zé)任的事由,但是由于不能夠免除責(zé)任,加害人在這里承擔(dān)的還是無過錯(cuò)責(zé)任。這條規(guī)定的第二款在王勝明主任沒有報(bào)告之前,我一直沒有十分清楚的理解為什么會(huì)出現(xiàn)這么多的批評(píng)意見,他那天講課以后我搞清楚了,這個(gè)批評(píng)看來是應(yīng)該是,無論是堅(jiān)持過錯(cuò)責(zé)任原則的人,還是堅(jiān)持無過錯(cuò)責(zé)任原則的人,對(duì)此條文都有批評(píng)意見。這點(diǎn)體現(xiàn)在什么地方呢?該條首先規(guī)定,機(jī)動(dòng)車一方有過錯(cuò);接下來又規(guī)定,機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò);按照王勝明主任的說法,他實(shí)際上是把無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)要件和過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)要件兩個(gè)都強(qiáng)加在了加害人一方,你才能夠減輕責(zé)任。按照德國的法律規(guī)定,不考慮加害人一方有無過錯(cuò),你都要承擔(dān)承擔(dān)責(zé)任,受害人一方如果有過錯(cuò)的減輕責(zé)任。按照日本的法律規(guī)定或者我國臺(tái)灣地區(qū)的法律規(guī)定,如果加害人一方能夠證明自己沒有過錯(cuò)的,也就是說,他采取了適當(dāng)處置措施的,就不承擔(dān)責(zé)任。這兩個(gè)歸責(zé)原則在相互背離的法律里面都只取一點(diǎn),要么就是說,我沒有過錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任,采取過錯(cuò)推定原則;要么就是說,對(duì)方有過錯(cuò)根據(jù)過錯(cuò)大小,減輕責(zé)任。但是這個(gè)時(shí)候他把減輕責(zé)任的條件確立的過分苛刻,即要求對(duì)方有過錯(cuò),也要求自己沒有過錯(cuò)才能夠減輕責(zé)任,所以持無過錯(cuò)責(zé)任觀點(diǎn)的人要反對(duì)它,持過錯(cuò)責(zé)任觀點(diǎn)的人也要反對(duì)它,這種反對(duì)直到那一天他在臺(tái)上做報(bào)告的時(shí)候我才終于想清楚了,為什么會(huì)有那么多人反對(duì),因?yàn)樗堰^錯(cuò)責(zé)任原則的理論與無過錯(cuò)責(zé)任原則的理論在這一個(gè)條文里面得到了運(yùn)用,機(jī)動(dòng)車一方除了證明受害人一方的過錯(cuò)或者主要過錯(cuò),另外還要證明自己沒有過錯(cuò),這一規(guī)定的運(yùn)用就使得減輕責(zé)任變得十分的困難。這一次修改好象在這一問題上面有所緩和,但是我還不認(rèn)為它是在過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則之間進(jìn)行了轉(zhuǎn)換,這是我的一點(diǎn)不成熟的看法。 姚輝老師:對(duì)于《道路交通安全法》第76條的規(guī)定,好象就是一石激起千層浪,套用這句話來說的話,至少我們可以從這塊石頭扔下去激起三層浪,第一層就是我們剛才談到的第一個(gè)問題,這個(gè)條款本身存在各種不同的解讀,我同意楊老師剛才的說法,這個(gè)改和不改實(shí)際上沒有什么實(shí)質(zhì)性的影響,但是改了以后需要呼應(yīng)的是一個(gè)什么東西,剛才新寶老師通過上次的演講明白了癥結(jié)在歸責(zé)原則的雜糅上面,但是上次我從另外一個(gè)角度發(fā)現(xiàn)了問題,我的理解就是,實(shí)質(zhì)的問題是一個(gè)審判實(shí)踐的問題,不管是修改前還是修改后的條文,這里面都是在談過錯(cuò)的問題,這里談過錯(cuò)就會(huì)涉及到,機(jī)動(dòng)車一方畢竟是開著車的,難道你能夠通過證明自己沒有過錯(cuò)就不承擔(dān)責(zé)任嗎?這與我們剛才談到的優(yōu)則危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的原則是不相吻合的。在這種情況下,原條文在它的第二項(xiàng)里面就加了一個(gè),能夠采取必要處置措施的減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任,我倒是覺得,從審判實(shí)踐的角度如果拋開歸責(zé)原則的問題,從法官的角度來說,混亂產(chǎn)生在這兩個(gè)字上面,這個(gè)減輕到底怎么把握,我記得上一次王勝明主任也說了,減輕百分之九十的責(zé)任也是減輕了,減輕百分之十的責(zé)任也是減輕了,甚至減輕百分之一的責(zé)任也是減輕了,這點(diǎn)放到實(shí)踐當(dāng)中去,這樣減輕責(zé)任的跨度就太大了。結(jié)果就導(dǎo)致了在很多案件當(dāng)中,機(jī)動(dòng)車一方實(shí)際上已經(jīng)采取了必要的處置措施,或者說,是行人違章在先,但是即使機(jī)動(dòng)車一方采取了必要的處置措施,你也只是減輕責(zé)任而不是不承擔(dān)責(zé)任。后來的問題就是在裁判當(dāng)中,由于我們社會(huì)其它的救濟(jì)手段的缺乏,比如保險(xiǎn)制度,實(shí)際上就變成大家都指望法院來給一個(gè)公道,沒有別的救濟(jì)手段了,法院最后只有在減輕責(zé)任這兩個(gè)字上面做文章,最后就導(dǎo)致賠償不管是推定過錯(cuò)還是過錯(cuò)責(zé)任原則都與過錯(cuò)漸隙漸遠(yuǎn)。我覺得這是問題的癥結(jié)所在,或者說是76條帶來的巨大的反響的原因之一。所以,這次改定就很明顯針對(duì)這一問題所進(jìn)行的,我們對(duì)比一下可以看得很清楚,把減輕兩個(gè)字變成了一個(gè)很具體的數(shù)字,就是不超過百分之十,我聽完王勝明主任的報(bào)告以后我也豁然開朗,我覺得這點(diǎn)是我們不能夠忽略的一個(gè)解讀這次改動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵問題。 楊立新老師:看來我們?nèi)齻€(gè)人對(duì)這個(gè)問題的理解是不一樣的,特別是這個(gè)歸責(zé)原則是過錯(cuò)推定還是無過失責(zé)任原則,我們之間的認(rèn)識(shí)是完全不一樣的,張老師認(rèn)為是無過失責(zé)任原則,我現(xiàn)在的態(tài)度是堅(jiān)持過錯(cuò)推定原則了。張老師為什么不認(rèn)為這是一個(gè)過錯(cuò)推定原則呢?因?yàn)樗緛砭头磳?duì)過錯(cuò)推定,張老師認(rèn)為就有兩個(gè)歸責(zé)原則,一個(gè)是過錯(cuò)原則,一個(gè)是無過錯(cuò)責(zé)任原則,他不承認(rèn)過錯(cuò)推定是一個(gè)歸責(zé)原則,當(dāng)然他不可能認(rèn)為這是一個(gè)過錯(cuò)推定的問題。但是,實(shí)際上存在一個(gè)問題,我們多數(shù)人承認(rèn)在過錯(cuò)責(zé)任與無過錯(cuò)責(zé)任當(dāng)中是有一個(gè)中間責(zé)任的,這個(gè)中間責(zé)任其實(shí)就是過錯(cuò)推定,我們說它是一個(gè)歸責(zé)原則也好,說它不是一個(gè)歸責(zé)原則也好,如果承認(rèn)它是一個(gè)規(guī)則原則的話,歸責(zé)原則就有三個(gè);如果不承認(rèn)它是一個(gè)歸責(zé)原則,那它是過錯(cuò)責(zé)任當(dāng)中的一種類型。我們?cè)谂袛嗔⒎ㄒ?guī)定一個(gè)侵權(quán)行為類型它是過錯(cuò)責(zé)任還是無過錯(cuò)責(zé)任或者過錯(cuò)推定的時(shí)候,大概我覺得基本的標(biāo)志是這樣的,一個(gè)條文規(guī)定說無過失也要承擔(dān)責(zé)任的,這個(gè)時(shí)候它是一個(gè)無過錯(cuò)責(zé)任原則;一個(gè)有過錯(cuò)才承擔(dān)賠償責(zé)任的,這個(gè)時(shí)候它是一個(gè)過錯(cuò)責(zé)任原則。通常講過錯(cuò)推定的時(shí)候,比如行為人應(yīng)當(dāng)承認(rèn)責(zé)任,但是能夠自己沒有過失的,這個(gè)責(zé)任就是過錯(cuò)推定責(zé)任。所以,在這個(gè)過錯(cuò)推定的問題上我覺得對(duì)典型的就是《蘇俄民法典》,《蘇俄民法典》對(duì)所有的致人損害的責(zé)任都是過錯(cuò)推定,原則上要承擔(dān)責(zé)任,但是能夠證明自己沒有過錯(cuò)的的,就可以不承擔(dān)責(zé)任,這是過錯(cuò)推定的問題,這一問題大家可以看一看史尚寬先生在批評(píng)《蘇俄民法典》的時(shí)候說的比較清楚。下面,我們看看《道路交通安全法》第76條第二項(xiàng)當(dāng)中的第一個(gè)句話,這一部分其實(shí)說了三層意思:第一層意思是說,機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故,非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒有過錯(cuò)的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;第二層意思是說,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有過錯(cuò)的,根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任;第三層意思是說,機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的,承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。這一段表示的是無過失責(zé)任還是過錯(cuò)推定呢?按照通常講,過錯(cuò)推定責(zé)任的時(shí)候如果行為人證明自己沒有過錯(cuò)的要免除責(zé)任,這里面規(guī)定的是承擔(dān)不超過百分之十的責(zé)任,如果這是一個(gè)無過錯(cuò)責(zé)任的話,根本就不應(yīng)該存在這樣的表述。一個(gè)侵權(quán)行為類型適用無過失責(zé)任的時(shí)候,不考察它的過錯(cuò),因?yàn)橛袥]有過錯(cuò)都是要承擔(dān)責(zé)任的。這里面為什么提到機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的,承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任呢?我覺得這點(diǎn)規(guī)定的是過錯(cuò)推定責(zé)任,首先你要承擔(dān)責(zé)任,按照一般情況下你是不需要承擔(dān)責(zé)任的,但是機(jī)動(dòng)車你要承擔(dān)百分之十的責(zé)任,這就是剛才所說的優(yōu)則危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的責(zé)任在這里面的適用。所以,這是一種特殊情況。假如說這種情況是無過失責(zé)任的話,他沒有過錯(cuò)也要承擔(dān)責(zé)任,但是憑為什么承擔(dān)百分之十的責(zé)任而不是全部責(zé)任呢?這一點(diǎn)上我對(duì)張老師的觀點(diǎn)有一點(diǎn)點(diǎn)的質(zhì)疑!張新寶老師:難得有這樣的機(jī)會(huì),其實(shí)今天一直沒有做好充分的思想準(zhǔn)備,楊老師寫好了文章來準(zhǔn)備迎戰(zhàn)。(笑)我先解釋一個(gè)問題,我只是說歸責(zé)原則有兩個(gè),一個(gè)是過錯(cuò)責(zé)任原則,一個(gè)是無過錯(cuò)責(zé)任原則,我反對(duì)的是公平責(zé)任原則,但是我并不反對(duì)過錯(cuò)推定作為過錯(cuò)責(zé)任的一直形態(tài)而存在。過錯(cuò)責(zé)任有兩種形態(tài):第一種形態(tài)是,一般的過錯(cuò)責(zé)任是需要原告去證明被告存在過錯(cuò)的;第二種形態(tài)是,過錯(cuò)推定的,它都屬于過錯(cuò)責(zé)任原則的,其實(shí)在這一點(diǎn)上我與楊老師并沒有什么區(qū)別,只是他沒有正確的表達(dá)我的觀點(diǎn)。(笑)另外,剛才楊老師在解讀76條的時(shí)候我覺得一多部分是在為我說話,無過錯(cuò)責(zé)任是向下,不管你有沒有過錯(cuò)你都要承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的多少是一個(gè)量的問題,而不是一個(gè)質(zhì)的問題。而最后一句恰恰是說,你沒有過錯(cuò)也要承擔(dān)責(zé)任,只不過承擔(dān)少一點(diǎn)的責(zé)任而已,這個(gè)百分之十責(zé)任,乃至百分之八、百分之七也是建立在沒有過錯(cuò)也要承擔(dān)責(zé)任的前提之下的,只不過是減輕責(zé)任的一種表述方法,從另外一個(gè)角度來表述減輕責(zé)任的規(guī)則。因此,我認(rèn)為,這里解釋為無過錯(cuò)責(zé)任更為恰當(dāng)一些。 姚輝老師:在歸責(zé)原則問題上我與張老師的觀點(diǎn)是一樣的,我也是反對(duì)公平責(zé)任,我在課堂上也總是抨擊公平責(zé)任原則。但具體到這個(gè)條文上來看,我可能與他們兩位又不一樣了,我認(rèn)為,如果從這兩個(gè)條款上做文意解釋的話,就是一個(gè)過錯(cuò)責(zé)任,當(dāng)然這個(gè)過錯(cuò)是用過錯(cuò)推定表現(xiàn)出來的過錯(cuò)。但我也并不因此就得出結(jié)論就是說,機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任就是一個(gè)無過錯(cuò)責(zé)任,我覺得它就是一個(gè)過錯(cuò)推定責(zé)任。如果按照過錯(cuò)推定會(huì)出現(xiàn)一種情況,如果機(jī)動(dòng)車一方確實(shí)能夠證明自己沒有過錯(cuò),他采取了必要的措施,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司蜁?huì)面臨著一種情況,就是不賠錢。而這個(gè)不賠錢不管從那個(gè)道理上來講,哪怕從最庸俗的道理上來講,你撞死人了你一分錢不賠,這是說不去的。到這里我覺得在一個(gè)筆鋒一轉(zhuǎn),前面的責(zé)任都是一個(gè)過錯(cuò)推定,而且都是在歸責(zé)原則框架下在探討這個(gè)問題,但到最后這一句話就是在就事論事,一旦機(jī)動(dòng)車一方真的證明自己采取必要的處置措施了,真的沒有過錯(cuò)的情況下,機(jī)動(dòng)車
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