推進稅務稽查現(xiàn)代化的思考與建議(編輯修改稿)
2024-08-23 10:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不專，無法滿足越來越高的稽查工作要求。（四）制度建設滯后，執(zhí)法規(guī)范不夠。一是缺乏細化的工作規(guī)程制度。2010年實施的新《稽查工作規(guī)程》對稽查執(zhí)法行為作出了規(guī)范性要求，但由于缺乏相應的細化制度對稽查行為、流程、時效和裁量等進行量化約束與監(jiān)督，實際實施效果并不盡人意，與制度制定的初衷尚有一定差距。部分檢查部門和人員工作浮在表面、態(tài)度馬虎，稽查文書的使用、制作不規(guī)范，導致案件查辦質(zhì)量不高；有些案件存在疏漏，經(jīng)不起推敲和復查；有些案件長期積壓在手，幾年不能結(jié)案；有些案件因舉報人對辦案工作不滿而反復舉報乃至上訪，舉報層級越來越高，矛盾不斷激化。二是缺乏有效的監(jiān)督制約機制。特別是對檢查環(huán)節(jié)監(jiān)控不夠嚴密，導致出現(xiàn)弄虛作假、避重就輕、查多報少等以案謀私的違反廉政紀律的現(xiàn)象，嚴重影響了稽查隊伍的聲譽，進而損壞了國稅部門的整體形象。三、全面推進稅務稽查現(xiàn)代化的工作建議要充分發(fā)揮稅務稽查查處稅收違法行為，維護稅收秩序和公平正義的重要作用，使稅務稽查真正做到為稅收秩序除害祛弊、為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，應當順應形勢、聚焦主業(yè)，明確使命所在、職責所系，以改革的精神直面挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思維破解難題，以實干的態(tài)度創(chuàng)造業(yè)績，切實推進稅務稽查現(xiàn)代化。（一）聚焦主業(yè)、增強威懾，優(yōu)化服務、促進遵從稅務稽查現(xiàn)代化的前提是思想觀念的現(xiàn)代化。要認清新的歷史時期稽查工作的新使命、新任務，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升站位，聚焦稅務稽查打擊涉稅犯罪的主業(yè)，充分發(fā)揮稅務稽查以查促管、以查促收的作用，準確履行法律賦予的職責，促進納稅遵從，維護經(jīng)濟秩序穩(wěn)定運行。，提升稽查威懾力。面對偷騙稅等惡性案件，要敢于亮劍、敢于擔當，提高稽查執(zhí)法剛性，用好自由裁量權(quán)，探索與案情相匹配的處罰機制，打擊一個、震懾一片，充分彰顯稽查執(zhí)法威懾力。加大同公安部門的協(xié)作辦案力度，提高重大案件公安提前介入比例，嚴厲打擊惡性偷逃騙稅案件，牢牢守衛(wèi)稅收最后一道防線，維護公平公正的稅收秩序。秉持“執(zhí)法加服務等于稅收遵從”這一國際通行的稅收管理理念，做到執(zhí)法和服務兩手抓，執(zhí)法如山、服務如水，案件唯質(zhì)不唯量，主動服務擬上市、高新技術(shù)企業(yè)和國家扶持的重點行業(yè)，多開展輔導式檢查，進行風險排查，減少涉稅風險。將“說理性”執(zhí)法融入稽查各環(huán)節(jié)工作，建設“透明稽查”。加強同地稅、海關等相關部門聯(lián)系溝通，推進國地稅聯(lián)合辦案，避免重復、多頭檢查。，營造依法誠信納稅氛圍。如果說稅收征管要不動聲色，那么稅收執(zhí)法就應有聲有色?；榧纫匾晥?zhí)法，也要重視宣傳，做到“懲惡”和“揚善”同步推進。要對重大涉稅案件查處情況
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