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環(huán)境影響評價技術導則與標準(編輯修改稿)

2024-08-16 03:01 本頁面
 

【文章內容簡介】 設項目 , 當其建設階段的噪聲 、 振動 、 地面水 、 大氣 、土壤等的影響程度較重 , 且影響時間較長時 , 應進行 建設階段 的影響預測 。 D、 礦山開發(fā)等建設項目應預測 服務期滿后 的環(huán)境影響 。 E、 在進行環(huán)境影響預測時 , 應考慮環(huán)境對影響的衰減能力 。 一般情況 , 應該考慮兩個時段 , 即影響的 衰減能力最差 的時段( 對污染來說就是環(huán)境凈化能力最低的時段 、 和影響的 衰減能力一般 的時段 。 如果評價時間較短 , 評價工作等級又較低時 , 可只預測環(huán)境對影響衰減能力最差的時段 。 36 建設項目環(huán)境影響預測的范圍及內容 ( 一 ) 預測的范圍 A、 預測范圍的大小 、 形狀等取決于評價工作的等級 、 工程和環(huán)境的特性 。 一般情況 , 預測范圍等于或略小于現(xiàn)狀調查的范圍 , 其具體規(guī)定參閱各單項影響評價的技術導則 。 B、 在預測范圍內應布設適當?shù)念A測點 , 通過預測這些點所受的環(huán)境影響 , 由點及面反映該范圍所受的環(huán)境影響 。預測點的數(shù)量與布置 , 因工程和環(huán)境的特點 、 當?shù)氐沫h(huán)保要求及評價工作的等級而不同 , 請參見各單項影響評價的技術導則 。 37 ( 二 ) 預測的內容 對評價項目環(huán)境影響的預測 , 是指對能代表評價項目的各種環(huán)境質量參數(shù)變化的預測 。 環(huán)境質量參數(shù)包括兩類:一類是常規(guī)參數(shù) , 一類是特征參數(shù) 。 前者反映該評價項目的一般質量狀況 , 后者反映該評價項目與建設項目有聯(lián)系的環(huán)境質量狀況 。 各評價項目應預測的環(huán)境質量參數(shù)的類別和數(shù)目 , 與評價工作等級 、 工程和環(huán)境的特性及當?shù)氐沫h(huán)保要求有關 , 請參見各單項影響評價的技術導則 。 單項評價方法的含義及其應用原則 A、 單項評價方法是以國家 、 地方的有關法規(guī) 、 標準為依據 , 評定與估價各評價項目的單個質量參數(shù)的環(huán)境影響 。 預測值未包括環(huán)境質量現(xiàn)狀值 ( 即背景值 ) 時 , 評價時注意應疊加環(huán)境質量現(xiàn)狀值 。 B、 在評價某個環(huán)境質量參數(shù)時 , 應對各預測點在不同情況下該參數(shù)的預測值均進行評價 。 C、 單項評價應有重點,對影響較重的環(huán)境質量參數(shù),應盡量評定與估價影響的特性、范圍、大小及重要程度。影響較輕的環(huán)境質量參數(shù)則可較為簡略。 38 七 、 環(huán)境影響報告書結論編寫的原則及要求 編寫原則 ? 報告書的結論就是全部評價工作結論 , 編寫時要在概括和總結全部評價工作的基礎上 , 客觀地總結建設項目實施過程各階段的生產和生活活動與當?shù)丨h(huán)境的關系 。 2 、 編寫要求 ? 編寫結論與編寫報告書其它部分一樣 , 應該文字簡潔 、 準確 , 同時最好分條敘述 , 以便閱讀 。 39 ? 報告書結論應對項目建設背景情況及必要性、選址可行性、平面布局合理性、項目與產業(yè)政策相符性、項目清潔生產水平、區(qū)域環(huán)境容量、項目產污排污情況、污染防治措施經濟技術可行性、達標排放可靠性、是否滿足總量控制要求、是否滿足區(qū)域環(huán)境規(guī)劃要求有明確意見,應有公眾參與調查 結果、環(huán)境風險防范措施及應急預案,對于改擴項目還應有以新帶老內容及要求,環(huán)評文件結論應全面完整。 40 環(huán)境影響評價技術導則 — 大氣環(huán)境 一 、 評價等級與評價范圍 評價工作等級的劃分 根據評價項目正常排放的主要污染物排放量及排放參數(shù) 、 各污染物在簡單平坦地形 、 全氣象組合條件下的最大影響程度和最遠影響范圍 , 將大氣環(huán)境影響評價工作劃分為一 、 二 、 三級 。 41 各等級大氣環(huán)境影響評價范圍的確定原則 根據排放污染物的最遠影響范圍確定 1) 以排放源為中心 , 以 D10%為半徑的圓或 2*D10%為邊長的矩形 。 2) 當最遠距離超過 25KM時 , 半徑 25KM的圓形區(qū)域或邊長 50KM矩形區(qū)域 。 3) 評價范圍的直徑或邊長一般不應小于 5KM。 42 二、大氣環(huán)境狀況調查 大氣污染源調查對象的確定及調查方法 ? 對于一 、 二級評價項目 , 應包括擬建項目污染源( 對改擴建工程應包括新 、 老污染源 ) 及評價區(qū)的工業(yè)和民用污染源;對于三級評價項目可只調查擬建項目工業(yè)污染源 。 ? 如建設項目將替代區(qū)域污染源時 , 則對替代的污染源要做詳細的調查 。 若評價區(qū)域內有在建 、 擬建項目 , 則需對其污染源進行詳細調查 。 ? 主要通過收集資料 , 必要時進行現(xiàn)場實測 。 43 各等級大氣污染源調查的內容及要求 ? 一級評價項目污染源調查內容 A、 按生產工藝流程或按分廠 、 車間分別繪制污染流程圖 。 B、 按分廠或車間逐一統(tǒng)計各有組織排放源和無組織排放源的主查污染物排放量 。 C、 對改擴建項目的主要污染物排放量應給出:現(xiàn)有工程排放量 、新擴建工程排放量 , 以及預計現(xiàn)有工程經改造后污染物的削減量 , 并按上述三個量計算最終排放量 。 D、 除調查統(tǒng)計主要污染物的正常生產的排放量外 , 對于毒性較大的物質還應估計其非正常排放量 。 如點火開爐 , 設備檢修 ,原燃料中毒性較大成分含量波動 , 凈化措施達不到應有效率的設備及管理事故等 。 除極少數(shù)要求較高的一級評價項目外 , 一般只對上述各項中排放量顯著增加的非正常排放進行統(tǒng)計 。 E、 污染物排放方式 44 F、 點源調查統(tǒng)計內容 ( 一般按國家坐標系 ) 及分布平面圖; ( m) 及出口內徑 (m); ( K) ; ( m/s) ; ( t/a,t/h或 kg/h) ; ( kg/h) ; , 如連續(xù)排放或間斷排放 , 間斷排放應注明具體排放時間 、 時數(shù)和可能出現(xiàn)的頻率 。 45 G、 面源調查統(tǒng)計內容 將評價區(qū)在選定的坐標系內網格化 。 可以評價區(qū)的左下角為原點; 一般可取 1 1(krn2),評價區(qū)較小時 , 可取 500 500(m2),建設項目所占面積小于網格單無 ,可取其為網格單無面積 。 然后 , 按網格統(tǒng)計面源的下述參數(shù): [ t/()] ; ( m) , 如網格內排放高度不等時 , 可按排放量加權平均取平均排放高度; , 如果源分布較密且排放量較大 , 當其高度差較大時 ,可酌情按不同平均高度將面源分為 2- 3類 。 H、 對排放顆粒物的重點點源 , 除排放量外 , 還應調查其顆粒物的密度及粒徑分布 。 I、 原料 、 固體廢棄物等堆放場所產生的揚塵可作為 “ 風面源 ” 處理 。 應通過試驗或類比調查 , 確定其起風速和揚塵量 。 ? 對于二級評價項目 , 污染源調查內容可參照一級評價項目進行 , 但適當從簡 。 46 大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測因子選擇、監(jiān)測布點原則與監(jiān)測制度 ( 一 ) 監(jiān)測因子的選擇 ① 根據評價項目的特點和當?shù)貐螝馕廴緺顩r對污染因子 ( 即待評價的大氣污染物 ) 進行篩選 。 ② 選擇該項目等標排放量 Pi j較大的污染物為主要污染因子 。 ③ 應考慮在評價區(qū)已造成嚴重污染的污染物 。 污染源調查中的污染軛子數(shù)一般不宜多于 5個 。 ④ 選擇當?shù)貒椅廴疚锟偭靠刂浦笜俗鳛樵u價項目 。 ( 二 ) 監(jiān)測布點原則 在評價區(qū)內按以環(huán)境功能區(qū)為主兼顧均布性的原則布點 。 一級評價項目 , 監(jiān)測點不應少于 10個;二級評價項目監(jiān)測點數(shù)不應少于 6個;三級評價項目 , 如果評價區(qū)內已有例行監(jiān)測點可不再安排監(jiān)測 , 否則 , 可布置 1~3個點進行監(jiān)測 。 47 (三 )監(jiān)測制度 ? 一級評價項目有得少于二期 ( 夏季 、 冬季 ) ;二級評價項目可取一期有利季節(jié) , 必要時也應作二期;三級評價項目必要時可作一期監(jiān)測 。 ? 每期監(jiān)測時間 , 一級評價項目至少應取得有季節(jié)代表的7天有效數(shù)據 , 每天不少于 6次 ( 北京時間 0 0 1 1 19時 , 其中 16時兩次可按季節(jié)不同作適當調整 ) 。 對二 、 三級評價項目 , 全期至少監(jiān)測 5天 ,每天至少 4次 ( 北京時間 0 0 1 19時 , 少數(shù)監(jiān)測點 02時實施確有困難者可酌情取消 ) 。 ? 監(jiān)測應與氣象觀測同步進行 , 對于不需氣象觀測的三級評價項目應收集其附近有代表性的氣象臺站各監(jiān)測時間的地面風向 、 風速資料 。 48 大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結果統(tǒng)計分析要點 ? 各點各期各主要污染物濃度范圍 , 一次最高值 , 日均濃度波動范圍 , 季日均濃度值 , 一次值及日均值超標率 , 不同功能區(qū)濃度變化特點及平均超標率 , 濃度日變化及季節(jié)變化規(guī)律 , 濃度與地面風向 、 風速的相關特點等 。 49 三、污染氣象調查分析 建設項目所在地附近臺站現(xiàn)有常規(guī)氣象資料 的采用原則 ? 根據氣象臺 ( 站 ) 距建設項目所在地的距離以及二者有地形 、地貌和土地利用等地理環(huán)境條件方面的差異確定該氣象如 ( 站 )的氣象資料的使用價值 。 ? 對于一 、 二級評價項目 , 如果氣象臺 ( 站 ) 在評價區(qū)域內 , 且和該建設項目所在地的地理條件基本一致 , 則其大氣穩(wěn)定度和可能有的探空資料可直接使用 , 其它地面氣象要素可作為該點的資料使用 。 ? 如果氣象臺 ( 站 ) 不符合上述條例 , 則應進行氣象現(xiàn)場觀測 。 ? 對于三級評價項目 , 可直接使用建設項目所在地距離最近氣象臺 ( 站 ) 的資料 。 ? 對于不能直接使用的氣象臺 ( 站 ) 資料 , 必須在與現(xiàn)場觀測資料進行相關分析后方可考慮其使用價值 。 50 對建設項目所在地附近氣象臺 ( 站 ) 氣象調查時期的要求 調查期間:對于一級評價項目 , 至少應為最近三年;二 、三級評價項目至少應為最近一年 大氣穩(wěn)定度分級 請見大氣導則附錄 B ? P. S分級法:先由總云量 /低云量 、 太陽高度角確定太陽輻射等級數(shù) ( 查表 ) , 再由太陽輻射等級數(shù)與地面風速確定大氣穩(wěn)定度等級 ( 查表 ) 51 地面氣象資料和高空氣象資料調查的主要內容 ( 一 ) 地面氣象資料調查內容 一級評價項目應至少包括以下各項: 、 季 ( 期 ) 地面溫度 , 露點溫度及降雨量; 、 季 ( 期 ) 風玫瑰圖; ( 曲線圖 ) ; ( 期 ) 小時平均風速的日變化 ( 曲線圖 ) ; 、 季 ( 期 ) 各風向 , 各風速段 , 各級大氣穩(wěn)定度的聯(lián)合出現(xiàn)頻率及年 、 季 ( 期 ) 的各級大氣穩(wěn)定度的出現(xiàn)頻率;風速段可分為5檔 , 即< , - 3m/s, - 5m/s, - 7m/s,> 7m/s;段數(shù)可適當增減;穩(wěn)定度可按標準中附錄 B或其它符合該建設項目實際際的方法劃分 。 二 、 三級評價項目至少應進行 b和 e 兩項的調查 。 52 風向頻率玫瑰圖 53 大氣穩(wěn)定度與煙流形狀 54 ( 二 ) 高空氣象資歷料的調查內容 ? 如果符合 ( 站 ) 有高空探空資料 , 對于一 、 二級評價項目 , 可酌情調查下述距該氣象臺 ( 站 ) 地面 1500m高度以下的風和氣溫資料: 、 風速隨高度的變化; 、 季 ( 期 ) 的規(guī)定時間的逆溫層 ( 包括從地面算起第一層和其它各層逆溫 ) 及其也現(xiàn)頻率 , 平均高度范圍和強度; ; 。 55 四 、 大氣環(huán)境影響預測 各等級評價項目大氣環(huán)境影響的預測內容及要求 一 、 二級評價項目的預測內容 A、 一次 (30min)和 24小時取樣時間的最大地面濃度和位置 。 B、 不利氣條件下 , 評價區(qū)域內的濃度分布圖及其出現(xiàn)的頻率 。 不利氣象條件系指熏煙狀態(tài)以及對環(huán)境敏感區(qū)或關心點易造成嚴重污染的風向 、 風速 、 穩(wěn)定度和法紀合層高度等條件 *也可稱典型氣象條件 ) 。 熏煙狀態(tài)可按一次取樣計算 , 其它典型氣象條件可酌情按一次取樣或按日均值計算 。 C、 評價區(qū)域季 ( 期 ) 、 年長期平均濃度分布圖 。 D、 可能發(fā)生的非正常排放條件下相應于 1和 3各項的濃度分布圖 。 E、 一級評價項目在必要時還應預測施工期間的大氣環(huán)境質量 。 三級評價項目可只進行 1和 3所規(guī)定的預測內容 。 56 大氣環(huán)境影響預測方法的選用原則 ? 三級與一 、 二級分別要求 , 具體見大氣導則 大氣環(huán)境影響預測中的多源疊加的技術要求 ? 一級評價項目可按下述規(guī)定執(zhí)行: ( 1) 計算該建設項目每期建成后各大氣污染源的地面濃度 , 并在接受點上進行疊加 。 ( 2) 對于必擴建項目 , 還應計算現(xiàn)有全部大氣污染源的疊加地面濃度 。 ( 3) 對于評價區(qū)的其它工業(yè)和民用污染源以及界外區(qū)的高大點源 ,應盡可能疊加其地面濃度 。 如果難以獲得上述污染源的調查資料或其濃度監(jiān)測值遠小于大氣質量標準時 , 也可將其監(jiān)測數(shù)據作為背景值進行疊加 ( 對于改擴建項目 , 背景值可用從評價區(qū)現(xiàn)新狀監(jiān)測濃度中減去該項目
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