【文章內(nèi)容簡介】 福利。隨著加速融入世界分工體系，中國依靠勞動力成本優(yōu)勢、較強的產(chǎn)業(yè)配套和加工制造能力、不斷提高的勞動生產(chǎn)率，逐漸發(fā)展成為世界工業(yè)品的主要生產(chǎn)國和出口國，為世界各國和地區(qū)提供了物美價廉的商品，滿足了國際市場多種多樣的需求。中國在全球制造業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和加工成本優(yōu)勢，部分地消化了上游生產(chǎn)要素的價格上漲，起到了抑制全球通貨膨脹、提高貿(mào)易伙伴消費者實際購買力的作用。　　中國對外貿(mào)易的發(fā)展為貿(mào)易伙伴提供了廣闊市場。2001年以來，中國貨物進口總額擴大了約5倍，年均增長約20%，中國迅速擴張的進口已成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力，為貿(mào)易伙伴擴大出口創(chuàng)造了巨大市場空間。目前中國已經(jīng)是日本、韓國、澳大利亞、東盟、巴西、南非等國家第一大出口市場，是歐盟的第二大出口市場，是美國和印度的第三大出口市場。中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在快速推進，內(nèi)需持續(xù)增長，不斷擴大和開放的市場將為貿(mào)易伙伴提供越來越多的發(fā)展機會?！　≈袊菍ψ畈话l(fā)達國家開放市場程度最大的發(fā)展中國家之一。截至2010年7月，中國已經(jīng)對36個已建交最不發(fā)達國家原產(chǎn)的4700多個稅目商品實施進口零關(guān)稅，約占全部稅則稅目的60%。中國已承諾將繼續(xù)擴大對已建交最不發(fā)達國家的給惠范圍，使實施零關(guān)稅商品達到全部稅則稅目的97%。零關(guān)稅措施促進了最不發(fā)達國家對中國的出口。自2008年以來，中國一直是最不發(fā)達國家第一大出口市場。2010年，中國自最不發(fā)達國家的貨物進口總額比上年增長58%，約占這些國家出口總額的四分之一?！　≈袊鎱⑴c并推動了全球經(jīng)濟治理機制的改革。中國政府積極倡導以均衡、普惠、共贏作為多邊貿(mào)易體制改革的目標，努力推動建立公平、公正的國際經(jīng)濟貿(mào)易新秩序。作為迅速成長的發(fā)展中大國，中國積極參與了二十國集團領(lǐng)導人峰會、金磚國家領(lǐng)導人會晤、多哈回合談判等國際對話和合作機制，努力承擔與自身發(fā)展水平及國力相適應(yīng)的國際責任。中國不斷加強與新興國家在經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作，促進國際經(jīng)濟秩序朝著公正、合理、共贏的方向發(fā)展?！　≈袊鴩栏衤男杏嘘P(guān)出口管制的國際義務(wù)。中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀一切大規(guī)模殺傷性武器，堅決反對此類武器及其運載工具的擴散。中國有關(guān)法律明確規(guī)定對裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的貨物、技術(shù)進出口，以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進出口采取必要的限制措施。中國認真遵守有關(guān)出口管制的國際公約，履行防擴散承諾，為國際和平與地區(qū)穩(wěn)定作出了積極努力。近年來，中國政府廣泛采納國際通行規(guī)范和做法，形成了一整套涵蓋核、生物、化學和導彈等敏感物項和技術(shù)的完備的出口管制體系，為更好地實現(xiàn)防擴散目標提供了法律依據(jù)和制度保障?！　∷?、促進對外貿(mào)易基本平衡增長　　一個國家對外貿(mào)易是順差還是逆差，主要由其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品或服務(wù)的國際競爭力決定。中國并不刻意追求對外貿(mào)易的順差。中國服務(wù)貿(mào)易長期以來一直存在一定逆差。中國貨物貿(mào)易在1990年以前多數(shù)年份都是逆差。1990年以后，隨著大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)制成品競爭力增強，出口增長速度超過進口，中國的貨物貿(mào)易由總體逆差轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w順差。2005年中國貨物貿(mào)易順差首次突破1000億美元，并持續(xù)4年大幅攀升。2008年中國貨物貿(mào)易順差達到2981億美元歷史高點，此后逐漸收窄。2009年和2010年，中國貨物貿(mào)易順差分別為1957億美元和1816億美元，%%。2010年，%，%。在全球貿(mào)易差額(順差或逆差)最大的9個國家中，中國的這兩個比值并不處在偏高水平。　　中國的貨物貿(mào)易順差反映了現(xiàn)階段中國的國際分工地位。中國目前在工業(yè)制成品加工組裝環(huán)節(jié)具有較大優(yōu)勢，是最大的工業(yè)品生產(chǎn)國和出口國。美國、歐盟等是最主要的終端消費市場。由于大量勞動密集型加工組裝環(huán)節(jié)由日本、韓國、新加坡、中國臺灣、中國香港等轉(zhuǎn)移到中國，這些國家和地區(qū)原來對美、歐的順差也轉(zhuǎn)移到中國。其結(jié)果是，目前中國貨物貿(mào)易順差主要存在于中美貿(mào)易、中歐貿(mào)易之間，而中國與日本、韓國、東盟等工業(yè)中間品主要生產(chǎn)國則長期存在貿(mào)易逆差。2010年，中國對美國、歐盟的貨物貿(mào)易順差分別為1813億美元和1428億美元，對日本、韓國及東盟的貨物貿(mào)易逆差共計1416億美元；中國大陸對臺灣地區(qū)貨物貿(mào)易逆差860億美元。中國生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品需要大量進口初級產(chǎn)品，因此與一些初級產(chǎn)品出口國的貨物貿(mào)易呈現(xiàn)逆差。正是現(xiàn)階段中國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)參與國際分工的水平和地位不同，所以中國貨物貿(mào)易存在著大量順差，而服務(wù)貿(mào)易則長期逆差?！　≈袊呢浳镔Q(mào)易順差主要來源于外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易。在經(jīng)濟全球化不斷深化過程中，由于分工的細化和規(guī)模經(jīng)濟的要求，越來越多的國際貿(mào)易由跨國公司主導，是基于價值鏈分工的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易或加工貿(mào)易。改革開放以來，中國吸收外商直接投資迅速增長。在相當長的時間里，外商投資企業(yè)進出口和主要由外商投資企業(yè)經(jīng)營的加工貿(mào)易在中國貨物貿(mào)易中的比重都保持在50%左右。外商投資企業(yè)進出口和加工貿(mào)易是中國貨物貿(mào)易順差的主要來源。2009年和2010年，外商投資企業(yè)貨物貿(mào)易順差分別為1270億美元和1243億美元，%%，加工貿(mào)易順差分別高達2646億美元和3229億美元，大大高于同期中國順差總額。在外商投資企業(yè)進出口和加工貿(mào)易存在大量順差的同時，國有企業(yè)進出口、一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式則存在逆差。　　發(fā)達國家對部分高新技術(shù)貿(mào)易設(shè)限也影響中國與一些貿(mào)易伙伴的貿(mào)易平衡。中國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期，對發(fā)達國家的先進設(shè)備和高新技術(shù)有著較大的進口需求。但是一些發(fā)達國家卻仍然堅持舊有思維，對向中國出口高端裝備和高新技術(shù)產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制，導致其相關(guān)產(chǎn)品對中國出口增長緩慢。這在一定程度上阻礙了中國自這些國家的進口，不利于雙邊貿(mào)易的平衡?！　≈袊浳镔Q(mào)易由逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻罡纳屏酥袊膰H收支狀況，增強了中國抵御外部風險的能力。但是順差急劇擴大也給中國經(jīng)濟帶來困擾。出口結(jié)匯人民幣大量投放增加了宏觀經(jīng)濟調(diào)控的難度和復雜性。貨物貿(mào)易順差急劇擴大還使得中國與一些貿(mào)易伙伴摩擦增多，對人民幣形成了持續(xù)和較大的升值壓力?！　≈袊叨戎匾晫ν赓Q(mào)易發(fā)展中的不平衡問題，采取了一系列政策措施抑制順差過快增長。第一，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力擴大內(nèi)需，尤其是增加改善民生投資，刺激居民消費增長。第二，出臺一系列擴大進口政策，簡