【文章內(nèi)容簡介】 離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）設(shè)計文件及資料； （5）技術(shù)標準和要求；（6）報價要求；（7）合同條款及格式；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其它材料。根據(jù)本章第 款和第 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標截止日前，招標人或招標代理機構(gòu)可以對招標文件進行必要的澄清。澄清應(yīng)以書面形式作出并通知所有購買招標文件的投標人。澄清構(gòu)成招標文件的組成部分。 投標人在收到招標人澄清通知后，應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人或招標機構(gòu)進行確認。 招標人認為澄清內(nèi)容有可能影響投標文件編制的，應(yīng)至少在投標截止日 15 日前發(fā)出澄清通知，不足 15 日的，招標人相應(yīng)順延遞交投標文件的截止時間。 招標文件的修改 投標截止日前，招標人或招標代理機構(gòu)可以對招標文件進行必要的修改。修改應(yīng)以書面形式作出并通知所有購買招標文件的投標人。修改構(gòu)成招標文件的組成部分。 投標人在收到招標人修改通知后，應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人或招標機構(gòu)進行確認。 招標人認為招標文件修改內(nèi)容有可能影響投標文件編制的，應(yīng)至少在投標截止日 15 日13 / 96前發(fā)出修改通知，不足 15 日的，招標人相應(yīng)順延提交投標文件的截止時間。3. 投標文件 投標文件的組成 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）承諾函（2）投標函（3）法定代表人身份證明（4）授權(quán)委托書（5）投標人基本情況（6）投標報價（7）擬派人員基本情況；（8）擬派維護隊伍設(shè)備設(shè)施情況表（9）類似項目業(yè)績（10）技術(shù)服務(wù)方案及技術(shù)資料；（11）質(zhì)量、安全保證承諾；（12）廢料、廢油、廢液、廢氣等有害物質(zhì)集中收集處理的辦法與措施；（13）響應(yīng)文件（14）其他材料 投標報價投標人應(yīng)按第六章“報價要求”的要求報價。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件。 資格審查資料詳見招標文件第三章資格評審要求。 備選投標方案投標人不得遞交備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)服務(wù)期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標文件應(yīng)用不褪色的 A4 印刷紙或復印紙打印或復印。14 / 96 簽字、蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 投標文件正本一份, 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本 ”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件電子版要求見投標人須知前附表規(guī)定。4. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件的密封要求見投標人須知前附表。 投標文件封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應(yīng)按前附表規(guī)定的要求，在投標截止時間前遞交合格的投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標 開標時間和地點招標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點公開開標，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其授權(quán)委托人參加開標會，若投標人不派代表參加開標會議將視為認同開標過程。 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（3）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（4）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（5）設(shè)有標底的，公布標底；15 / 96（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、項目名稱、投標報價等內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結(jié)束。6. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及從專家?guī)熘须S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者招標監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法 ”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 對投標文件的初審和響應(yīng)性的確定 評標委員會將審查投標文件是否完整、有無計算錯誤、文件簽署是否合格是否符合規(guī)定等事項。 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；算術(shù)錯誤將按以下方法更正：總價金額與單價金額不一致的，以單價為準并經(jīng)投標人書面確認。如果投標人拒絕接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 在對投標文件進行詳細評審之前，評標委員會將確定每一投標文件是否對招標文件的要求做出了實質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)性響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格、技術(shù)要求相符。 投標文件不響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評標委員會評審后作否決投標處理。下列情況屬于沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求：（1）投標文件未經(jīng)法定代表人或者授權(quán)代理人簽字并加蓋投標人公章，或未按招標文件要求提供投標文件正、副本、電子版；（2）投標文件字跡潦草、模糊、導致無法確認技術(shù)方案、投標價格等重要信息。投標人遞交16 / 96兩份以上內(nèi)容不同的投標文件；（3）投標人超出經(jīng)營范圍投標、資格、業(yè)績不滿足招標文件要求；（4）投標文件所提供服務(wù)的范圍、數(shù)量、價格術(shù)語（如有）、服務(wù)期不能滿足招標文件要求；（5）投標文件所提供服務(wù)的性能、技術(shù)參數(shù)與公開發(fā)布指標不符或不能滿足招標文件要求；（6）對招標文件所附合同中的法律適用、爭議解決、知識產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵條件提出任何偏離、保留或反對，或提出合同賠償限額等招標人無法接受的其他額外合同條件；（7）本招標文件中列出的其它構(gòu)成實質(zhì)性偏離的情形。 一旦評標委員會將某一投標人的投標文件確定為非響應(yīng)性的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為響應(yīng)性投標。 在評標委員會評標過程中，對于投標文件中存在的可能影響評標委員會評標正確性的問題，評標委員會有權(quán)要求投標人做進一步的澄清。 否決投標投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標將被否決：（1）投標文件內(nèi)容違反國家法律法規(guī)；（2）投標函無單位蓋章且無單位負責人或者其授權(quán)代理人簽字或者蓋章的，或者雖有代理人簽字但無單位負責人出具的授權(quán)委托書的；（3）投標函未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊無法辨認的；（4）投標人提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標文件，或者在同一份投標文件中對同一招標項目有兩個或者多個報價；（5）串通投標、以行賄手段謀取中標、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標的；（6）報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，且投標人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的；（7）無正當理由不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（8）初步評審有任何一項不符合招標文件要求的（初步評審表見招標文件第三章）；（9）招標文件明確規(guī)定的其他情形。7. 合同授予 授標前審查 在授予合同前，招標人發(fā)現(xiàn)經(jīng)評標委員會推薦的入圍候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化，招標人認為可能影響其履約能力的，招標人有權(quán)要求由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。 如果投標人被確定為無能力履行合同或存在出借轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，掛靠投標，以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標等違法行為，取消其入圍資格。在該情況下，招標人將對按綜合評標分由高到低排序的下一個投標人作出同樣的審查。17 / 96 定標方式招標人依據(jù)評標委員會推薦的入圍候選人排名及 條審查結(jié)果確定中標人，評標委員會推薦入圍候選人的數(shù)量及方法見投標人須知前附表。定標后，存在以下情況之一的，中標人將被否決或終止合同：（1）資信資料存在偽造、弄虛作假、騙取中標的；（2）偽造各種證明材料騙取中標的（3）人員未持有效證件的；（4）設(shè)備及儀器到期未檢測的；（5）發(fā)生一般安全事故 C 級、一般環(huán)境事件、一般質(zhì)量事故的。 中標通知在招標人最終接受此招標過程及結(jié)果的情況下： 投標文件有效期期滿前，將以書面形式通知中標人其投標被接受。 中標通知書將作為招標人采購中標人所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的協(xié)議的一部分。 若中標人未能滿足本章第 或 款的要求，招標人有充分的理由取消該中標決定。在此情況下，招標人可將合同授予按綜合評標分由高到低排序的下一個投標人，或重新招標。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，給招標人造成的損失的，中標人還應(yīng)當予以賠償。 知識產(chǎn)權(quán) 投標方應(yīng)保證，因承包本項目的需要，投標方提供的與本項目有關(guān)的設(shè)備、材料、工序工藝、軟件及其他知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)保障招標方在使用時不存在權(quán)利上的瑕疵，不會發(fā)生侵犯第三方知識產(chǎn)權(quán)等情況。第三方提出異議或賠償?shù)?，投標方?yīng)負責與第三方交涉，并承擔由此產(chǎn)生的全部法律和經(jīng)濟責任；因侵權(quán)給招標方造成損失的，投標方應(yīng)給予賠償。 投標價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)、非專利技術(shù)、版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅和費用。 簽訂合同中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 15 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其入圍資格，對招標人造成損失的予以賠償。8. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的；18 / 96（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的； 不再招標重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的技術(shù)服務(wù)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審比較、入圍候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、入圍候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司招標管理辦公室和紀檢監(jiān)察部門投訴。10. 需要補充的其他內(nèi)容 最高限價：見招標文件第六章?！鞍禈恕痹u審：見投標人須知前附表。 投標人代表出席開標會：招標人邀請所有投標人的法定代表人或其授權(quán)委托人參加開標會的，投標人代表應(yīng)按照本須知第 款的規(guī)定出席開標會。若投標人不派代表參加開標會議將視為認同開標過程。 中標公示：在中標通知書發(fā)出前，招標人將入圍候選人的情況在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介上予以公示，公示期不少于 3 日。 知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成：本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。19 / 96 同義詞語構(gòu)成招標文件組成部分的“合同條款”章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“ 發(fā)包人 ”和“ 承包人”，在招標投