【文章內(nèi)容簡介】 小組(1) 磋商工作由磋商小組獨(dú)立進(jìn)行，磋商小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評審。(2) 采用競爭性磋商方式的政府采購項(xiàng)目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及情況特殊、通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含名法律專家。 磋商(1) 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競爭性磋商文件第三章規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的響應(yīng)人。(2) 競爭性磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。 評審報(bào)告磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：(1) 邀請響應(yīng)人參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；(2) 響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn)；(3) 獲取競爭性磋商文件的響應(yīng)人名單和磋商小組成員名單；(4) 評審情況記錄和說明，包括對響應(yīng)人的資格審查情況、響應(yīng)人響應(yīng)文件評審情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等；(5) 提出的成交候選人的排序名單及理由。評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報(bào)告。評審?fù)瓿珊螅枭绦〗M應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評審報(bào)告和成交候選人名單。磋商小組推薦成交候選人的人數(shù)見響應(yīng)人須知前附表。 磋商過程的保密性 磋商期間，直到授予成交人合同止，凡是與磋商響應(yīng)文件審查、澄清、評價(jià)、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向響應(yīng)人或其他無關(guān)的人員透露。 在磋商過程中，響應(yīng)人如向磋商小組成員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其磋商被拒絕，政府采購監(jiān)管部門將記錄其不良行為。 終止競爭性磋商采購活動出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：(1) 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3) 在采購過程中符合要求的響應(yīng)人或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的響應(yīng)人不足家的。 確定成交人 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起個工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的成交候選人中按順序確定成交人。成交候選人并列的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定成交人。 采購人也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交人。磋商小組直接確定成交人的應(yīng)在競爭性磋商文件中寫明。 成交結(jié)果公告 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)自成交人確定之日起個工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結(jié)果，同時向成交人發(fā)出成交通知書，并將競爭性磋商文件隨成交結(jié)果同時公告，公告期限個工作日。 成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號、成交人名稱、地址和成交金額、主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求、磋商小組成員名單。 成交通知書在公告成交結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)向成交人發(fā)出成交通知書，成交通知書將作為進(jìn)行合同磋商和簽訂合同的依據(jù)。 履約保證金6. 授予合同 采購人自成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照競爭性磋商文件和成交人響應(yīng)文件的規(guī)定，與成交人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件確定的事項(xiàng)和成交人響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 競爭性磋商文件、成交人的響應(yīng)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 政府采購合同包括采購人與成交人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 如成交人不按本章第項(xiàng)約定簽訂合同，采購人將報(bào)請取消其成交決定，并沒收其磋商保證金。采購人可按照磋商小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人或者重新采購。7. 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏競爭性磋商中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與響應(yīng)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對響應(yīng)人的紀(jì)律要求響應(yīng)人不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假騙取成交；響應(yīng)人不得以任何方式干擾、影響磋商工作。 對磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。 對與磋商活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與磋商活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。 詢問、質(zhì)疑和投訴 響應(yīng)人或有關(guān)當(dāng)事人對磋商過程、成交結(jié)果有異議的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)對響應(yīng)人依法提出的詢問作出答復(fù)。 響應(yīng)人認(rèn)為競爭性磋商文件、采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 響應(yīng)人認(rèn)為成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門、電話及地址詳見競爭性磋商公告。在法定質(zhì)疑期內(nèi)響應(yīng)人針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)一次性提出。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到響應(yīng)人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑響應(yīng)人和其他有關(guān)響應(yīng)人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑單位對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 響應(yīng)人質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。響應(yīng)人投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。8. 政府采購政策 符合國家環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并載入財(cái)政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的最新《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)，且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》或《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書》（投標(biāo)人必須提供有關(guān)證明材料和文件等），將分別給予投標(biāo)人在評標(biāo)辦法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分值進(jìn)行加分評審。 關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財(cái)政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的規(guī)定，響應(yīng)人必須提供所投貨物的《無限局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單》等證明材料文件復(fù)印件。 關(guān)于計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備，必須執(zhí)行國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部等部門規(guī)定，響應(yīng)人所投貨物必須是國家信息部、版權(quán)局、商務(wù)部等部門認(rèn)可的預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品。 采購貨物為國家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并提供國家及相關(guān)部門的認(rèn)證材料和證書。 優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。采購進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。 采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)國家認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品，響應(yīng)人應(yīng)提供由中國信息安全認(rèn)證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。 鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》。 促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財(cái)政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除（監(jiān)獄企業(yè)殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價(jià)格參與評審。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》及相關(guān)證明材料，未填寫中小企業(yè)聲明函和未提供相關(guān)證明材料的在評審過程中不予認(rèn)可，參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》及相關(guān)證明材料，未填寫殘疾人福利性單位聲明函及未提供相關(guān)證明材料的在評審過程中不予認(rèn)可。若不能提供或提供的材料與響應(yīng)文件中做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該成交人的成交資格，并對因其造成的損失進(jìn)行追責(zé)。 開源節(jié)流，執(zhí)行低價(jià)優(yōu)先的采購政策規(guī)定。9. 信用記錄根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[]號)的規(guī)定，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將開標(biāo)后個小時通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同磋商文件等資料一同歸檔保存。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見響應(yīng)人須知前附表。第三章 評審辦法評審辦法前附表?xiàng)l款評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)形式性評審響應(yīng)文件簽署、蓋章響應(yīng)文件按競爭性磋商文件要求簽署、蓋章的響應(yīng)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致報(bào)價(jià)唯一第一次投標(biāo)報(bào)價(jià)只能有一個有效報(bào)價(jià)資格審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照信用記錄符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)要求符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定納稅要求符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定社會保險(xiǎn)要求符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定響應(yīng)性審查標(biāo)準(zhǔn)磋商保證金按照競爭性磋商文件的規(guī)定提交磋商保證金的磋商報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)未超過競爭性磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的響應(yīng)內(nèi)容符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定計(jì)劃工期符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定質(zhì)保期符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定磋商有效期符合第二章“響應(yīng)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計(jì)量單位和工程量。詳細(xì)磋商1. 磋商小組根據(jù)本章第款內(nèi)容集中與單一響應(yīng)人分別進(jìn)行磋商，磋商結(jié)束后，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。2. 響應(yīng)人對所參加磋商項(xiàng)目根據(jù)市場行情自主報(bào)價(jià)，分二次報(bào)價(jià)（情況特殊,經(jīng)磋商小組根據(jù)磋商現(xiàn)場情況，可以要求響應(yīng)人適當(dāng)進(jìn)行多輪報(bào)價(jià)），一次報(bào)價(jià)須按照磋商文件的報(bào)價(jià)格式填報(bào)，第二次報(bào)價(jià)在磋商中填報(bào)（注：、最后報(bào)價(jià)不得超出采購人預(yù)算價(jià)；、最后報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)的，響應(yīng)人需做出合理說明，否則將承擔(dān)不被接受的風(fēng)險(xiǎn)）。3. 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)人后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)人的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)按照本章第款內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)性評審。條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成(總分分)報(bào)價(jià)得分： 分技術(shù)部分： 分綜合實(shí)力： 分條款號評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)（）報(bào)價(jià)得分（分）磋商報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格扣除：響應(yīng)人所投標(biāo)的產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)制造的，則給予該產(chǎn)品報(bào)價(jià)的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。參加競爭性磋商的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔〕號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》及相關(guān)證明材料（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號）。 響應(yīng)人所投產(chǎn)品為大型和中型企業(yè)制造的不適用本款規(guī)定。根據(jù)財(cái)政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔〕號）和財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔〕號）規(guī)定，本項(xiàng)目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)作為響應(yīng)人所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除。評審報(bào)價(jià)最后磋商報(bào)價(jià)所投小微（監(jiān)獄、殘疾人福利性）企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)合計(jì)同一響應(yīng)人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄、殘疾人福利性企業(yè)同一產(chǎn)品價(jià)格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足競爭性磋商文件要求且評審報(bào)價(jià)最低的為評審基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他響應(yīng)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分(評審基準(zhǔn)價(jià)／評審報(bào)價(jià))磋商報(bào)價(jià)權(quán)值（）技術(shù)部分（）組織實(shí)施方案（分）1. 根據(jù)投標(biāo)人組織實(shí)施方案的詳細(xì)性、全面性、可行性，在分之間進(jìn)行打分。 設(shè)備搬遷施工方案、施工進(jìn)度表、技術(shù)措施合理性在分之間進(jìn)行打分。 實(shí)施方案是否有充分考慮，項(xiàng)目在實(shí)施過程中保障疾病預(yù)防控制中心的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器正常運(yùn)行（分） 根據(jù)投標(biāo)人工期安排是否合理，在分之間進(jìn)行打分。、風(fēng)險(xiǎn)防控管理方案及措施是否齊全，風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)定位是否準(zhǔn)確（分）。技術(shù)參數(shù)（）投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)性能滿足招標(biāo)文件要求得基本分分，加 ★ 號的為實(shí)質(zhì)性要求，每有一項(xiàng)不滿足扣分，其他非實(shí)質(zhì)性要求，每有一項(xiàng)不滿足扣分，扣完為止。注：以上如有缺項(xiàng)，則該小項(xiàng)不得分。（）綜合實(shí)力（分）信用等級（分）供應(yīng)商具有信用報(bào)告，且信用等級為級的得分，其他等級不得分。體系認(rèn)證（分）投標(biāo)人同時具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證的得分，否則不得分。企業(yè)業(yè)績（分）響應(yīng)人每提供一份 年 月 日以來的已完工的類似項(xiàng)目業(yè)績的，得分，最多得分。注：以合同簽訂時間為準(zhǔn)，響應(yīng)文件中須附網(wǎng)上中標(biāo)公告網(wǎng)頁截圖、合同、成交通知書、竣工驗(yàn)收報(bào)