【文章內(nèi)容簡介】 小組(1) 磋商工作由磋商小組獨立進行，磋商小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。(2) 采用競爭性磋商方式的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目，經(jīng)主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的采購項目，評審專家中應當包含名法律專家。 磋商(1) 磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競爭性磋商文件第三章規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質(zhì)性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的響應人。(2) 競爭性磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。 評審報告磋商小組應當根據(jù)評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：(1) 邀請響應人參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；(2) 響應文件開啟日期和地點；(3) 獲取競爭性磋商文件的響應人名單和磋商小組成員名單；(4) 評審情況記錄和說明，包括對響應人的資格審查情況、響應人響應文件評審情況、磋商情況、報價情況等；(5) 提出的成交候選人的排序名單及理由。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。評審完成后，磋商小組應當向采購人提交書面評審報告和成交候選人名單。磋商小組推薦成交候選人的人數(shù)見響應人須知前附表。 磋商過程的保密性 磋商期間，直到授予成交人合同止，凡是與磋商響應文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向響應人或其他無關(guān)的人員透露。 在磋商過程中，響應人如向磋商小組成員施加任何影響，都將會導致其磋商被拒絕，政府采購監(jiān)管部門將記錄其不良行為。 終止競爭性磋商采購活動出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：(1) 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3) 在采購過程中符合要求的響應人或者報價未超過采購預算的響應人不足家的。 確定成交人 采購代理機構(gòu)應當自評審結(jié)束之日起個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交人。成交候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定成交人。 采購人也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交人。磋商小組直接確定成交人的應在競爭性磋商文件中寫明。 成交結(jié)果公告 采購人或者采購代理機構(gòu)自成交人確定之日起個工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結(jié)果，同時向成交人發(fā)出成交通知書，并將競爭性磋商文件隨成交結(jié)果同時公告，公告期限個工作日。 成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、項目名稱和項目編號、成交人名稱、地址和成交金額、主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求、磋商小組成員名單。 成交通知書在公告成交結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)向成交人發(fā)出成交通知書，成交通知書將作為進行合同磋商和簽訂合同的依據(jù)。 履約保證金6. 授予合同 采購人自成交通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照競爭性磋商文件和成交人響應文件的規(guī)定，與成交人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件確定的事項和成交人響應文件作實質(zhì)性修改。 競爭性磋商文件、成交人的響應文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 政府采購合同包括采購人與成交人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 如成交人不按本章第項約定簽訂合同，采購人將報請取消其成交決定，并沒收其磋商保證金。采購人可按照磋商小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人或者重新采購。7. 紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏競爭性磋商中應當保密的情況和資料，不得與響應人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對響應人的紀律要求響應人不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假騙取成交；響應人不得以任何方式干擾、影響磋商工作。 對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。 對與磋商活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與磋商活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。 詢問、質(zhì)疑和投訴 響應人或有關(guān)當事人對磋商過程、成交結(jié)果有異議的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)提出詢問。 采購人或者采購代理機構(gòu)應當在三個工作日內(nèi)對響應人依法提出的詢問作出答復。 響應人認為競爭性磋商文件、采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 響應人認為成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門、電話及地址詳見競爭性磋商公告。在法定質(zhì)疑期內(nèi)響應人針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應當一次性提出。 采購人或者采購代理機構(gòu)應當在收到響應人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑響應人和其他有關(guān)響應人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑單位對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 響應人質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。響應人投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。8. 政府采購政策 符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)保總局發(fā)布的最新《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)，且具有在有效期內(nèi)的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》或《中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》（投標人必須提供有關(guān)證明材料和文件等），將分別給予投標人在評標辦法中規(guī)定的標準分值進行加分評審。 關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的規(guī)定，響應人必須提供所投貨物的《無限局域網(wǎng)認證產(chǎn)品政府采購清單》等證明材料文件復印件。 關(guān)于計算機辦公設(shè)備，必須執(zhí)行國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，響應人所投貨物必須是國家信息部、版權(quán)局、商務(wù)部等部門認可的預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品。 采購貨物為國家強制性認證產(chǎn)品的，必須符合強制性標準并提供國家及相關(guān)部門的認證材料和證書。 優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。采購進口產(chǎn)品應符合《中華人民共和國政府采購法》并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。 采購信息安全產(chǎn)品的，應當采購經(jīng)國家認證的信息安全產(chǎn)品，響應人應提供由中國信息安全認證中心按國家標準頒發(fā)的有效認證證書。 鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》。 促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除（監(jiān)獄企業(yè)殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審。參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》及相關(guān)證明材料，未填寫中小企業(yè)聲明函和未提供相關(guān)證明材料的在評審過程中不予認可，參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》及相關(guān)證明材料，未填寫殘疾人福利性單位聲明函及未提供相關(guān)證明材料的在評審過程中不予認可。若不能提供或提供的材料與響應文件中做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該成交人的成交資格，并對因其造成的損失進行追責。 開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。9. 信用記錄根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[]號)的規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)將開標后個小時通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢供應商信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同磋商文件等資料一同歸檔保存。10. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見響應人須知前附表。第三章 評審辦法評審辦法前附表條款評審因素評審標準形式性評審響應文件簽署、蓋章響應文件按競爭性磋商文件要求簽署、蓋章的響應人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致報價唯一第一次投標報價只能有一個有效報價資格審查標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照信用記錄符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定財務(wù)要求符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定納稅要求符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定社會保險要求符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定其他要求符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定響應性審查標準磋商保證金按照競爭性磋商文件的規(guī)定提交磋商保證金的磋商報價報價未超過競爭性磋商文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的響應內(nèi)容符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定計劃工期符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定質(zhì)量標準符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定質(zhì)保期符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定磋商有效期符合第二章“響應人須知前附表”第項規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。詳細磋商1. 磋商小組根據(jù)本章第款內(nèi)容集中與單一響應人分別進行磋商，磋商結(jié)束后，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。2. 響應人對所參加磋商項目根據(jù)市場行情自主報價，分二次報價（情況特殊,經(jīng)磋商小組根據(jù)磋商現(xiàn)場情況，可以要求響應人適當進行多輪報價），一次報價須按照磋商文件的報價格式填報，第二次報價在磋商中填報（注：、最后報價不得超出采購人預算價；、最后報價明顯低于成本價的，響應人需做出合理說明，否則將承擔不被接受的風險）。3. 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的響應人后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的響應人的響應文件和最后報價按照本章第款內(nèi)容進行詳細性評審。條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成(總分分)報價得分： 分技術(shù)部分： 分綜合實力： 分條款號評分因素評分標準（）報價得分（分）磋商報價評分標準價格扣除：響應人所投標的產(chǎn)品為小型和微型企業(yè)制造的，則給予該產(chǎn)品報價的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加競爭性磋商的小微企業(yè)，應當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》及相關(guān)證明材料（中小企業(yè)劃型標準詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號）。 響應人所投產(chǎn)品為大型和中型企業(yè)制造的不適用本款規(guī)定。根據(jù)財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔〕號）和財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)作為響應人所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格給予的扣除。評審報價最后磋商報價所投小微（監(jiān)獄、殘疾人福利性）企業(yè)產(chǎn)品報價合計同一響應人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄、殘疾人福利性企業(yè)同一產(chǎn)品價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復享受。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足競爭性磋商文件要求且評審報價最低的為評審基準價，其價格分為滿分。其他響應人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：報價得分(評審基準價／評審報價)磋商報價權(quán)值（）技術(shù)部分（）組織實施方案（分）1. 根據(jù)投標人組織實施方案的詳細性、全面性、可行性，在分之間進行打分。 設(shè)備搬遷施工方案、施工進度表、技術(shù)措施合理性在分之間進行打分。 實施方案是否有充分考慮，項目在實施過程中保障疾病預防控制中心的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器正常運行（分） 根據(jù)投標人工期安排是否合理，在分之間進行打分。、風險防控管理方案及措施是否齊全，風險控制要點定位是否準確（分）。技術(shù)參數(shù)（）投標貨物的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)性能滿足招標文件要求得基本分分，加 ★ 號的為實質(zhì)性要求，每有一項不滿足扣分，其他非實質(zhì)性要求，每有一項不滿足扣分，扣完為止。注：以上如有缺項，則該小項不得分。（）綜合實力（分）信用等級（分）供應商具有信用報告，且信用等級為級的得分，其他等級不得分。體系認證（分）投標人同時具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康管理體系認證的得分，否則不得分。企業(yè)業(yè)績（分）響應人每提供一份 年 月 日以來的已完工的類似項目業(yè)績的，得分，最多得分。注：以合同簽訂時間為準，響應文件中須附網(wǎng)上中標公告網(wǎng)頁截圖、合同、成交通知書、竣工驗收報