【文章內容簡介】 長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，但其投標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。第15條有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。17 投標文件的式樣和文件簽署 投標人應準備投標文件份數(shù)和“投標人須知前附表”規(guī)定一致，每套投標文件應清楚地標明“正本”或“副本”。副本應與正本內容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準。 投標文件及所有文件必須是打印件，并由投標人或經(jīng)正式授權的代表簽字，被授權人必須將以書面形式出具的“企業(yè)法人代表（單位負責人）授權委托書”附在投標文件中。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人或經(jīng)正式授權的代表用姓或首字母在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。四、投標文件的遞交18 投標文件的密封和標記 投標文件的裝訂要求：規(guī)范打印，A4幅面左側無線膠裝，不得采用活頁夾。必須有目錄、頁碼嚴格對應、按序連續(xù)逐頁編碼。 投標人應將投標文件正本和所有副本密封在一個包封內，電子文檔單獨密封，投標文件的密封必須使用密封封條，在投標文件袋（箱）每個開口處密封，并在密封條上蓋投標人公章和法人章。 密封袋的正面均應標明以下字樣：項 目 名 稱： 投標單位名稱： 法定代表人或其委托代理人（簽章）： 在 年 月 日 時（北京時間）前不得啟封 采購人和招標代理機構對誤投或過早啟封概不負責。招標代理機構拒收未成冊和未按以上要求封裝的投標文件。 投標人的招標文件應當從招標代理機構直接獲得，根據(jù)復制招標文件編制的投標文件將被拒收。19 投標截止期 投標人應在不遲于“投標人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照“投標人須知前附表”中載明的地址遞交至招標代理機構。 采購人和招標代理機構可以按第8條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。在此情況下，采購人、招標代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。20 遞交投標文件 招標代理機構將拒絕并原封退回在第19條規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。 招標人將拒絕接收不符合數(shù)量要求的投標文件。21 投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標代理機構。 投標人的修改或撤回通知書應按第18條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標。五、開標與評標22 開標 招標代理機構在“投標人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時所有投標人應派代表參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回投標人，按27條規(guī)定的確認為無效的投標文件，不予送交評審。 開標程序：主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布采購人、監(jiān)督人員等有關人員；（4）現(xiàn)場監(jiān)督人員、投標人代表檢查投標文件的密封情況；（5）經(jīng)確認無誤后，按照遞交投標文件的逆順序進行拆封唱標，唱標的內容一般包括：投標人名稱、投標報價、貨物交付使用時間、質保期等。未經(jīng)宣讀的投標報價（如果有），一律不在評標中考慮；（6）若唱標人宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督人員現(xiàn)場核查確認后，可重新宣讀投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認唱標結果；（7）唱標結束后由投標人代表、采購人及監(jiān)督人員現(xiàn)場簽字確認；（8）開標結束。 招標代理機構將對開標情況做詳細記錄。23 評標工作 依據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十五條規(guī)定，評標由依法組建的評標委員會（下稱評委會）負責。評標委員會成員人數(shù)為5人，由業(yè)主代表1名和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家4人組成，按規(guī)定從相關職能部門批復組建的專家?guī)熘须S機抽取專家。 評標工作由評標委員會主持對所有投標人的投標文件進行評審，并依評分由高到低的順序推薦中標候選人。24 投標文件的初審 評委會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。 允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有實質偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有實質偏離和保留。實質偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標代理機構、采購人的權力和投標人的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。 評委會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內容而不靠外部證據(jù)。 評委會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件審查投標人的技術和生產(chǎn)能力等。如果確定投標人無資格履行合同，其投標將被拒絕。 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質上響應投標 投標文件有下列情形之一的，采購人不予受理：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）投標文件未按招標文件要求予以密封的。 投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會初審后按無效投標文件不再進行評審：（1）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和法定代表人簽字或其被授權人簽字；（2）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（3）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； （4）投標報價高于政府采購攔標價；（5）貨物交付使用時間等實質性要求未滿足招標文件要求的；（6）投標人未提交投標保證金或金額不足的；（7）超出經(jīng)營范圍投標的；（8）投標有效期不足的；（9）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；（10）投標文件附有采購人不能接受的條件的；（11）未提供檢察機關出具的無行賄犯罪檔案查詢證明。 有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 計算評標總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標準，其中已包含各種稅費、運費及保險費、運雜費、安裝費、驗收檢測費以及伴隨的其它服務費。 評委會在評標時，除考慮上述內容外，還將考慮量化以下因素：(1) 投標文件申明的貨物交付使用時間；(2) 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；(3) 所投貨物零部件、備品備件和售后服務的費用；(4) 采購人取得投標貨物的備件和售后服務的可能性和便捷性；(5) 投標貨物在使用周期內預計的運營費和維護費；(6) 投標貨物的品牌、性能質量；(7) 投標人所提供的售后服務承諾計劃；(8) 投標人所提供的培訓計劃；(9) 投標人的綜合實力；(10) “投標人須知前附表”和技術規(guī)格中規(guī)定的其它評標因素。25 投標文件的澄清 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評委會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照招標代理機構通知的時間、地點、方式由投標人或被授權人進行答疑和澄清。 重要澄清的答復應是書面的，并由投標人企業(yè)法人代表（單位負責人）或被授權人簽字。 投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分。 投標文件的澄清不得對投標內容進行實質性修改。26 錯誤的修正 算術錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。若投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏