【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，但其投標(biāo)保證金不會(huì)被沒收。同意延期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求也不允許修改其投標(biāo)，但可要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期。第15條有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。17 投標(biāo)文件的式樣和文件簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件份數(shù)和“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定一致，每套投標(biāo)文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件及所有文件必須是打印件，并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)的代表簽字，被授權(quán)人必須將以書面形式出具的“企業(yè)法人代表（單位負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件中。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)的代表用姓或首字母在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 電報(bào)、電傳和傳真投標(biāo)文件一律不接受。四、投標(biāo)文件的遞交18 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求：規(guī)范打印，A4幅面左側(cè)無線膠裝，不得采用活頁(yè)夾。必須有目錄、頁(yè)碼嚴(yán)格對(duì)應(yīng)、按序連續(xù)逐頁(yè)編碼。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本密封在一個(gè)包封內(nèi)，電子文檔單獨(dú)密封，投標(biāo)文件的密封必須使用密封封條，在投標(biāo)文件袋（箱）每個(gè)開口處密封，并在密封條上蓋投標(biāo)人公章和法人章。 密封袋的正面均應(yīng)標(biāo)明以下字樣：項(xiàng) 目 名 稱： 投標(biāo)單位名稱： 法定代表人或其委托代理人（簽章）： 在 年 月 日 時(shí)（北京時(shí)間）前不得啟封 采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒收未成冊(cè)和未按以上要求封裝的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接獲得，根據(jù)復(fù)制招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件將被拒收。19 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件按照“投標(biāo)人須知前附表”中載明的地址遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按第8條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止期限。在此情況下，采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期。20 遞交投標(biāo)文件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在第19條規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。 招標(biāo)人將拒絕接收不符合數(shù)量要求的投標(biāo)文件。21 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第18條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)22 開標(biāo) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)所有投標(biāo)人應(yīng)派代表參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回投標(biāo)人，按27條規(guī)定的確認(rèn)為無效的投標(biāo)文件，不予送交評(píng)審。 開標(biāo)程序：主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）宣布采購(gòu)人、監(jiān)督人員等有關(guān)人員；（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）經(jīng)確認(rèn)無誤后，按照遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行拆封唱標(biāo)，唱標(biāo)的內(nèi)容一般包括：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、貨物交付使用時(shí)間、質(zhì)保期等。未經(jīng)宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)（如果有），一律不在評(píng)標(biāo)中考慮；（6）若唱標(biāo)人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)后，可重新宣讀投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果；（7）唱標(biāo)結(jié)束后由投標(biāo)人代表、采購(gòu)人及監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；（8）開標(biāo)結(jié)束。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開標(biāo)情況做詳細(xì)記錄。23 評(píng)標(biāo)工作 依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十五條規(guī)定，評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（下稱評(píng)委會(huì)）負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人，由業(yè)主代表1名和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家4人組成，按規(guī)定從相關(guān)職能部門批復(fù)組建的專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主持對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并依評(píng)分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。24 投標(biāo)文件的初審 評(píng)委會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)委會(huì)將確定每一投標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有實(shí)質(zhì)偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有實(shí)質(zhì)偏離和保留。實(shí)質(zhì)偏離和保留是指對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 評(píng)委會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 評(píng)委會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的技術(shù)和生產(chǎn)能力等。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情形之一的，采購(gòu)人不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的。 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按無效投標(biāo)文件不再進(jìn)行評(píng)審：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和法定代表人簽字或其被授權(quán)人簽字；（2）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（3）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （4）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于政府采購(gòu)攔標(biāo)價(jià)；（5）貨物交付使用時(shí)間等實(shí)質(zhì)性要求未滿足招標(biāo)文件要求的；（6）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（7）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；（8）投標(biāo)有效期不足的；（9）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；（10）投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的；（11）未提供檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案查詢證明。 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)采購(gòu)人指定的目的地交貨價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)以及伴隨的其它服務(wù)費(fèi)。 評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，除考慮上述內(nèi)容外，還將考慮量化以下因素：(1) 投標(biāo)文件申明的貨物交付使用時(shí)間；(2) 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；(3) 所投貨物零部件、備品備件和售后服務(wù)的費(fèi)用；(4) 采購(gòu)人取得投標(biāo)貨物的備件和售后服務(wù)的可能性和便捷性；(5) 投標(biāo)貨物在使用周期內(nèi)預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；(6) 投標(biāo)貨物的品牌、性能質(zhì)量；(7) 投標(biāo)人所提供的售后服務(wù)承諾計(jì)劃；(8) 投標(biāo)人所提供的培訓(xùn)計(jì)劃；(9) 投標(biāo)人的綜合實(shí)力；(10) “投標(biāo)人須知前附表”和技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的其它評(píng)標(biāo)因素。25 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)委會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)、方式由投標(biāo)人或被授權(quán)人進(jìn)行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人企業(yè)法人代表（單位負(fù)責(zé)人）或被授權(quán)人簽字。 投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 投標(biāo)文件的澄清不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。26 錯(cuò)誤的修正 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。若投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)委會(huì)將確定每一投標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏