【文章內(nèi)容簡介】 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標程序評標活動將按以下五個步驟進行：（1）評標準備；（2）初步評審；（3）詳細評審；（4）澄清、說明或補正；（5）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會簽到表見評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領(lǐng)導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員商議的基礎(chǔ)上可以將評標委員會劃分為技術(shù)組和商務組。，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格預審文件、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依據(jù)時)、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。初步評審前附表條款號評審因素評審標準形式評審標 準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價資格評審標 準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”財務狀況符合第二章“投標人須知”類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知”信譽符合第二章“投標人須知”項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知”其他要求符合第二章“投標人須知”響 應 性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”工期符合第二章“投標人須知”工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”投標有效期符合第二章“投標人須知”投標保證金符合第二章“投標人須知”已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。投標價格低于（含等于）第二章“投標人須知”。分包計劃符合第二章“投標人須知”評標委員會根據(jù)初步評審前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審。 評標委員會根據(jù)初步評審前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審。 響應性評審，對投標人的投標文件進行響應性評審。(不含等于)按照第二章“投標人須知”前附表第10．1款載明的投標控制價，凡投標人的投標價格超出投標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。 判斷投標是否為廢標 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件?！巴稑巳隧氈钡膹U標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”的規(guī)定為準。(包括初步評審和詳細評審)過程中，依據(jù)初步評審前附表中規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，并根據(jù)算術(shù)錯誤修正結(jié)果計算評標價。、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。 評標委員會按照規(guī)定的程序進行詳細評審：(1)技術(shù)標評審和評分；(2)綜合標評審和評分；(3)商務標評審和評分，并對明顯低于其他投標報價的投標報價，判斷是否低于其個別成本；(4)匯總評分結(jié)果。 匯總評分結(jié)果。，匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結(jié)果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑巳诉M行排序。 推薦中標候選人或者直接確定中標人 推薦中標候選人 除第二章“投標人須知”前附表第7．1款授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:(1) 評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標人須知”，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。(2) 如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。 投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。評標委員會向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）廢標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件)；（8）經(jīng)評審的投標人排序；（9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補正事項紀要。 評標辦法評標委員會按照規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。詳細評審采用綜合評估計分法，對投標人技術(shù)標、商務標進行綜合評定。計分標準如下：（一）技術(shù)標 （40分）施工組織設(shè)計（15分）：（1）主要施工方法、現(xiàn)場施工工序和流程。（2）主要施工機械、設(shè)備供應計劃： （3）勞動力配置計劃與進度計劃。（4）主要材料(包括周轉(zhuǎn)材料)供應計劃。（5）成品及半成品保護措施。（6）確保施工質(zhì)量的措施與方法。（7）確保工期的措施與方法。（8）確保工程安全文明施工的措施與方法。（9）工期網(wǎng)絡(luò)圖（10）先進的施工工藝、先進設(shè)備和先進技術(shù)的應用。以上內(nèi)容按順序排列。評標委員會根據(jù)每項按施工方法的合理、可行及措施得力的程度評委可酌情加0～。工期目標（1分），最多加1分。質(zhì)量承諾（ 1分） 質(zhì)量承諾達到國家質(zhì)量驗收標準，并配合主體工程獲得中州杯的得1分。 企業(yè)業(yè)績（10分）（1）投標企業(yè)2007年以來承建的單筆合同額為300萬元以上或單個項目座位數(shù)1000座以上大型專業(yè)影劇院或報告廳、學術(shù)會堂等相同或相類似工程業(yè)績，每個得2分，最多得6分。以合同原件為準。（2）企業(yè)通過ISO9001國際質(zhì)量體系認證的得1分；（3）獲得過省級及以上部門表彰或獎勵的并能提供相應證件的每項得1分，最多得3分；技術(shù)負責人業(yè)績 （2分）技術(shù)負責人自2007年1月1日以來負責完成的工程作為參建單位獲得過質(zhì)量獎的。國家級 得2分， 省級 得1分該項內(nèi)容不累計、不疊加。以上證書在開標時需提供證書原件及同時配套下發(fā)的文件原件才屬有效，以及證明工程的技術(shù)負責人有關(guān)資料。（若無法提供獲獎證書原件，必須提供復印件加蓋獲獎單位和項目業(yè)主單位公章及獲獎工程合同原件。）服務承諾（4分）（1）質(zhì)保期內(nèi)服務承諾（02分）；（2）質(zhì)保期外服務承諾（02分）以投標企業(yè)報的服務承諾做比較，評委由優(yōu)到劣酌情打分。供貨、配送、安裝方案（2分）投標人的供貨、配送、安裝方案是否描述詳細、科學、先進、合理.評委比較后由優(yōu)到劣在02分的范圍酌情打分；企業(yè)綜合評價（3分）業(yè)主考察為優(yōu)秀的，得23分；業(yè)主考察為良好的，得12分；業(yè)主考察為一般（合格）的，；其它優(yōu)惠條件（2分）有給業(yè)主帶來實質(zhì)效益的優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件要求貨幣量化），評委會根據(jù)本項打分標準在0－2分范圍內(nèi)酌情給分（具體加分尺度評委會將根據(jù)實質(zhì)效益的優(yōu)惠條件，最優(yōu)惠的得2分，其他依次遞減）。最高給2分，無此項不得分。（二）、商務標評標細則（共60分）工程量清單總報價（55分）當有效投標報價大于五家時（不含五家），將通過商務標符合性審查的有效投標報價進行算術(shù)平均（一個最高、一個最低報價不參與平均），當有效投標報價少于五家時（含五家），則以所有有效報價進行算術(shù)平均，此算術(shù)平均值即為評標基準價。計算各投標單位此項得分（1）計算各投標單位的A值：A％＝【（投標報價評標基準價）/評標基準價】100％（2）計算各投標單位的商務標得分：①當投標報價等于評標基準價時（即A＝0時），得基準分45分；②若5≥A0時，每高1％扣2分，商務標得分＝45－A2；③若A5時，每高1％扣3分，商務標得分＝45（|A|5）3；④若A0且|A|≤5時，每低1％加2分，商務標得分＝45＋|A|2； ⑤若A0且|A|＞5時，每再低1％在53分的基礎(chǔ)上扣3分，商務標得分＝53－（|A|－5）3。材料明細表（5分）按照投標單位提供的材料明細表（材料明細表要求注明序號、編碼、名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、品牌、單位、數(shù)量、單價、合價），材料清楚齊全性價比高的的5分，良好的得3分，一般的得1分。由評委根據(jù)投標資料綜合打分。7. 合同授予 定標方式招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。投標人所報項目經(jīng)理必須參與合同的簽定。投標人若未經(jīng)招標人同意中途更換項目經(jīng)理，招標人有權(quán)中止合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。（1）投標人應承諾中標后投標保證金轉(zhuǎn)為承包商履約保證金，無此承諾投標無效。（2）承包商履約保證金有效期為：在施工合同工期基礎(chǔ)上延長30至180天。（3）建設(shè)項目取得工程竣工驗收備案后，中標人持建設(shè)單位出具的履約完成證明向招標人申請辦理履約保證金退款手續(xù)。（1）索賠事件發(fā)生后，招標人應及時以書面形式向中標人發(fā)出索賠通知，說明導致索賠的原因，并向保證人提供項目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對索賠理由的書面確認，項目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位應當在約定的時間內(nèi)對招標人的索賠理由進行核實并說明理由。(2) 中標人在接到招標人的索賠通知和相關(guān)資料后28日內(nèi)未答復或未做進一步要求的，視為該項索賠已經(jīng)認可，招標人可從履約保證金中扣除該項索賠費用。(3) 雙方對索賠內(nèi)容發(fā)生爭議時，可申請由建設(shè)行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成的，按合同約定的仲裁機構(gòu)仲裁，或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。當認定中標人違約導致合同無法履行時，招標人可憑裁決書扣除該項索賠費用。(4) 給招標人造成的損失超出履約保證金的部分，中標人應另行負責賠償。(5) 當招標人索賠了履約保證金的全部金額后，要求中標人繼續(xù)履行合同時，承包商應在15日內(nèi)重新向招標人提交同等金額的履約保證金。(6) 因中標人原因?qū)е潞贤瑹o法履行時，由招標人提出申請，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準后，招標人可以重新發(fā)包，更換承包商。(1)建設(shè)行政主管部門對實行雙向擔保的工程進行專項監(jiān)督，招標人未按合同約定支付工程款，經(jīng)查證屬實，后期建設(shè)項目不得進入建設(shè)工程交易中心開展招標投標活動；中標人未按施工合同約定履約，經(jīng)查證落實，責令其限期整改和通報批評，情節(jié)嚴重者，停止投標資格一至二年，直至清出洛陽市建筑市場。8. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內(nèi)容（即投標限價），于開標前三日公布，超出控制價的投標文件按廢標處理。根據(jù)國家發(fā)改委“計價格