【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)苑約戶人啟東市稅務局人啟東市政府人地表水大廟港河小河《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（）Ⅲ類長江大河聲環(huán)境廠界外米《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（）中的、類標準啟東市稅務局人啟東市政府人生態(tài)環(huán)境頭興港河清水通道維護區(qū)頭興港河水體及兩岸各米《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》注：聲環(huán)境中項目靠近民勝南路一側范圍內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中類標準。相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃啟東市城市總體規(guī)劃（）、規(guī)劃范圍（）規(guī)劃區(qū)：啟東市域，總面積平方公里。（）中心城區(qū)：北至寧啟高速公路通海公路、南至長江邊、西至紅陽河、東至三條港，面積約平方公里。（）舊區(qū)：北至紫薇路、西至和平路、南至南苑路、東至建設路，面積約平方公里。、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略（）第一產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展海洋漁業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；重點建設高效設施農(nóng)業(yè)區(qū)、四青作物多元農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。（）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)揮沿江、沿海優(yōu)勢，加快工業(yè)結構升級，大力發(fā)展海工與船舶、電力能源等臨港產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)結構。（）第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)，努力建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心、旅游休閑度假基地，形成現(xiàn)代服務業(yè)集聚高地。、產(chǎn)業(yè)空間布局（）第一產(chǎn)業(yè)—“三區(qū)三帶”“三區(qū)”指海洋水產(chǎn)區(qū)、“四青”作物多元農(nóng)業(yè)區(qū)和鮮嫩蔬菜多元農(nóng)業(yè)區(qū)；“三帶”即沿江生態(tài)農(nóng)業(yè)帶、城北休閑農(nóng)業(yè)帶、呂四觀光漁業(yè)帶。（）第二產(chǎn)業(yè)—“兩帶一區(qū)”“兩帶”指沿海和沿江產(chǎn)業(yè)帶；“一區(qū)”指啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。（）第三產(chǎn)業(yè)—“一核兩極多點”“一核”指中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚核；“兩極”指呂四和寅陽現(xiàn)代服務業(yè)增長極；“多點”指市域其他城鎮(zhèn)節(jié)點。、工業(yè)用地布局規(guī)劃工業(yè)用地公頃，占中心城區(qū)建設用地的，人均工業(yè)用地平方米。規(guī)劃工業(yè)用地主要集中于處，即啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、啟東科技創(chuàng)業(yè)園和匯龍鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：位于紫薇路以南，華石路頭興港以西、沿江公路以北、西苑路以東，工業(yè)用地約公頃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)類型主要包括一類工業(yè)，如電子信息、精密儀器等行業(yè)；二類工業(yè)，如紡織、醫(yī)藥等行業(yè)；三類以電鍍中心為主。啟東科技創(chuàng)業(yè)園：位于祥龍路中央路以北、頭興港以東、華龍路以南、建設路以西，工業(yè)用地約公頃，依托寧啟高速公路、寧啟鐵路等交通資源優(yōu)勢，重點發(fā)展新材料、光機電一體化、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主。匯龍鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)：位于紫薇路以南，惠陽路以東、長江路以北、民強路以西，工業(yè)用地約公頃，主要發(fā)展機電、紡織等產(chǎn)業(yè)。本項目行業(yè)類別為衛(wèi)生行業(yè)，項目選址位于啟東市民勝南路啟東市公共衛(wèi)生中心大樓樓，項目所在地塊性質(zhì)為行政辦公用地。因此，本項目符合啟東市產(chǎn)業(yè)定位、符合選址要求以及啟東市城市總體規(guī)劃要求。啟東市城市總體規(guī)劃情況詳見附圖。南通市“十三五”衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)《南通市“十三五”衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，南通市衛(wèi)生資源總量仍相對不足，分布和利用不均衡，每千人口擁有床位數(shù)和衛(wèi)技人員數(shù)低于周邊醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)達地區(qū)水平；面對多種疾病威脅并存，疾病防控任務更加繁重。、發(fā)展目標該規(guī)劃指出“十三五”期間衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)的發(fā)展目標：加快推進健康南通建設，到年，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有更高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，形成與經(jīng)濟社會同步發(fā)展的計劃生育利益導向和利益保障機制，城鄉(xiāng)居民健康主要指標接近或達到發(fā)達國家水平。（）城鄉(xiāng)居民主要健康水平進一步改善。人均期望壽命達到歲以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在萬和‰以內(nèi)。（）基本公共衛(wèi)生服務扎實推進。市、縣（市）疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機構達到國家規(guī)定建設標準，精神衛(wèi)生、院前急救、采供血等公共衛(wèi)生機構設施條件明顯改善。高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率分別為和，慢性非傳染性疾病防控示范區(qū)建設實現(xiàn)全覆蓋，重大傳染病得到有效遏制。（）“健康南通”建設步伐進一步加快。全面推進全民健康素養(yǎng)促進行動，統(tǒng)籌推進健康城市建設，完善健康支持性環(huán)境。發(fā)展壯大社會辦醫(yī)，有效推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健康服務相關產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高，多樣化的健康服務需求基本得到滿足，實現(xiàn)城市建設與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（）現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步健全。公共衛(wèi)生服務體系更加健全，疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生應急能力顯著提升。醫(yī)療服務體系布局合理、結構優(yōu)化。醫(yī)療保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，保障水平進一步提高。藥品供應保障體系公開透明，藥品供應能力進一步增強。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系運行高效，監(jiān)管有力。（）醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步提升。醫(yī)療衛(wèi)生資源總量適度增加、區(qū)域資源配置更趨均衡，衛(wèi)生人才隊伍總量適宜、結構優(yōu)化。到年，每千人床位數(shù)達到張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)人、注冊護士數(shù)人，每萬人全科醫(yī)生數(shù)人?；鶎幽芰ㄔO全面達標，兒童、婦幼、康復、精神等薄弱?？平ㄔO顯著改善，中醫(yī)藥發(fā)展整體實力保持全省領先，醫(yī)學科技創(chuàng)新能力進一步增強，基本公共衛(wèi)生服務基本實現(xiàn)均等化，智慧健康服務水平全面提高。（）人口均衡發(fā)展政策進一步落實。平穩(wěn)實施“全面兩孩”政策，人口自然增長率有所提升，人口“凈流出”態(tài)勢有所減緩，出生人口性別比保持正常，有效控制出生缺陷發(fā)生率，計劃生育家庭發(fā)展能力進一步拓展。、規(guī)劃重點工程與重要舉措《南通市“十三五”衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點工程中提出“公共衛(wèi)生安全保障工程”。（）基本公共衛(wèi)生服務均等化：逐年提高基本公共衛(wèi)生服務人均補助標準，到年，人均最低補助標準達到元以上；逐步擴大基本公共衛(wèi)生項目，提高規(guī)范化服務管理水平。流動人口基本公共衛(wèi)生服務全覆蓋。（）重大疾病防控體系建設：加強市、縣疾病預防控制中心、市傳染病醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心以及市、縣兩級衛(wèi)生應急平臺建設；實施重大疾病防控項目：重點傳染病防控（血吸蟲病、艾滋病、結核病等），擴大國家免疫規(guī)劃，流感和禽流感防治，新發(fā)傳染病防治，重點地方病防治。（）慢性病防控和精神衛(wèi)生項目：全民健康生活方式行動，慢性病與營養(yǎng)綜合監(jiān)測與干預，居民死因登記報告，腫瘤登記報告，傷害監(jiān)測，高血壓患者管理，Ⅱ型糖尿病患者管理，癌癥早診早治，腦卒中高危人群篩查和干預，心血管疾病高危人群早期篩查與綜合干預，慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群篩查和干預，全民減鹽行動，口腔疾病綜合干預；精神疾病防治，嚴重精神障礙患者管理治療，心理援助熱線建設。（）婦幼健康服務體系建設：縣（市）建成二級婦幼保健院，區(qū)建成標準化婦幼保健所；健全市、縣（市）孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心；實施兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、婚前保健、孕前優(yōu)生檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、孕早期普服葉酸、孕產(chǎn)婦阻斷乙肝、艾滋病、梅毒母嬰傳播、婦女“兩癌”篩查項目。 與本項目相關的基礎設施規(guī)劃、供電啟東現(xiàn)有匯龍、南郊、城西、城南四個變電所。規(guī)劃新建志圩變電所和異地擴建藍天熱電廠。、供水規(guī)劃范圍內(nèi)的給水由南通區(qū)域水廠供水，啟東水廠為備用供水水源。根據(jù)南通區(qū)域供水規(guī)劃，啟東市城市供水由南通市區(qū)域水廠統(tǒng)一供水，規(guī)劃中的南通區(qū)域水廠規(guī)模為萬立方米日，水源為長江，取水口位于南通市李港、狼山、洪港三處，通過給水長輸管線向啟東地區(qū)供水。啟東水廠現(xiàn)狀萬立方米日，位于和平路東、長興路南，取水口位于頭興港河。供水管網(wǎng)利用市政管網(wǎng)，給水管網(wǎng)呈環(huán)狀布置，并根據(jù)規(guī)劃要求，增加管網(wǎng)建設，本項目所在區(qū)域的供水管網(wǎng)已鋪設到位。、雨水、污水排放本項目所在區(qū)域排水系統(tǒng)采用雨污分流制，雨水通過雨水管網(wǎng)收集后排入附近河流，污水預處理收集后排入啟東市城市污水處理廠進行集中處理。（）污水處理廠概況啟東市城市污水處理廠位于啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心區(qū)錦繡路北、三星河西岸，一期工程處理能力為萬，二期工程處理能力萬，均已建成運營，三期工程處理能力為萬，目前已建成運營，啟東市城市污水處理廠總處理規(guī)模可達到萬。污水處理廠采用脫磷除氮效果較好的 氧化溝生化處理工藝，尾水排至長江。啟東城市污水處理廠的污水收集范圍為：北至中央河，南至緯三路，東到惠陽路，西至大洪頭河，服務面積為包括了整個城區(qū)和中心區(qū)在內(nèi)的平方公里。本項目在啟東城市污水處理廠規(guī)劃的污水收集管網(wǎng)范圍內(nèi)。（）進水水質(zhì)啟東城市污水處理廠進水水質(zhì)執(zhí)行《污水綜合排放標準》（）表中三級標準，若廢水中含有第一類污染物，執(zhí)行《污水綜合排放標準》（）表標準。（）出水水質(zhì)啟東市城市污水處理廠尾水直排長江，排放標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（—）表中的一級標準。、供氣啟東以天然氣為主力氣源，為居民、公共、工業(yè)供氣。根據(jù)總體規(guī)劃，啟東西部（久隆鎮(zhèn)元北村附近）將建設天然氣門站，供應主城區(qū)和開發(fā)區(qū)。本項目不設食堂，無天然氣使用情況。（）供熱啟東市實行集中供熱，規(guī)劃供熱由市區(qū)的熱電廠即啟東藍天熱電有限公司熱電廠提供，藍天熱電位于港東路東側、南引河畔，鄰近開發(fā)區(qū)東邊界，項目所在地位于其供熱范圍內(nèi)。啟東藍天熱電有限公司熱電廠現(xiàn)有3循環(huán)硫化床鍋爐3中壓抽凝式氣輪機組，熱電廠規(guī)劃異地擴建，擴建熱電廠位于城區(qū)西南部頭興港河西岸、緯三路以北，規(guī)劃遠期三爐二機，近期建設3循環(huán)流化床鍋爐3凝氣式汽輪發(fā)電機組，原熱電廠保留以做備用；遠期再擴建3循環(huán)硫化床鍋爐3背壓式汽輪發(fā)電機組，拆除現(xiàn)狀熱電廠。（）固體廢棄物的收集和處理規(guī)劃啟東城區(qū)生活垃圾由當?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門清理后送啟東市金陽光固廢處置有限公司處理。危險固廢處置由企業(yè)自行委托其它有資質(zhì)單位處理。（）基礎設施建設現(xiàn)狀項目所在地基礎設施建設現(xiàn)狀匯總見表。由表可見，基礎設施建設比較完善，各設施基本按原規(guī)劃建設，基礎設施建設可滿足本項目需求。表 啟東市城南基礎設施現(xiàn)狀一覽表序號設施名稱建設情況啟東市水廠由南通市區(qū)域水廠統(tǒng)一供水，規(guī)劃規(guī)模萬啟東城市污水處理廠規(guī)劃萬，一期規(guī)模萬，已建成；二期規(guī)模萬，已建成；三期規(guī)模萬，已運行。啟東藍天熱電有限公司熱電廠已建成，現(xiàn)有規(guī)模啟東市金陽光固廢處置有限公司已建成，現(xiàn)有規(guī)模雨水排水管網(wǎng)已建成污水排水管網(wǎng)已建成項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃（）環(huán)境空氣根據(jù)《南通市“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)規(guī)劃》的精神，本區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)劃為二類區(qū)。（）地表水依據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（目標），長江、大廟港河等執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（）Ⅲ類水質(zhì)標準，長江中泓段執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（）Ⅱ類水質(zhì)標準。（）聲環(huán)境本項目所在地塊屬于行政辦公用地，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準（）》類標準。項目西側民勝南路近側范圍內(nèi)執(zhí)行類標準。生態(tài)保護規(guī)劃年月，江蘇省人民政府發(fā)布《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》，其中，啟東市轄區(qū)的生態(tài)紅線區(qū)域總計，其中一級管控區(qū)、二級管控區(qū)，生態(tài)紅線區(qū)域情況見表及附圖所示。表 江蘇省（啟東市轄區(qū)）生態(tài)紅線區(qū)域一覽表紅線區(qū)域名稱主導生態(tài)功能紅線區(qū)域范圍面積（）一級管控區(qū)二級管控區(qū)總面積一級管控區(qū)二級管控區(qū)啟東市飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)保護取水口上游米至下游米，及其兩岸背水坡堤腳外米范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)。一級保護區(qū)以外上溯米、下延米范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)；二級保護區(qū)以外上溯米、下延米范圍內(nèi)的水域和陸域為準保護區(qū)。啟東長江口(北支)濕地省級自然保護區(qū)生物多樣性保護一級管控區(qū)坐標：)176?！洹?76?！洹?；)176?！洹?76?！洹澹?176?！洹?76?！洹澹?176。′″176。′″；)176?！洹?76?！洹?；)176?！洹?76?！洹澹?176。′″176。′″。二級管控區(qū)坐標：1) 176?！洹?76?！洹澹?) ) 176。′″176?！洹澹?) ) 176?！洹?76。′″；4) ) 176?！洹?76?！洹澹?) ) 176?！洹?76?！洹澹?) ) 176。′″176。′″；7) ) 176?！洹?76?！洹澹?) ) 176。′″176。′″；9) ) 176?！洹?76?！洹?。啟東沿海重要濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護省級自然保護區(qū)實驗區(qū)(北區(qū))外側潮間帶。坐標：1) 176?！洹?76?！洹?；2) ) 176?！洹?76?！洹澹?) ) 176。′″176。′″；) 176?！洹?76?！洹?。通呂運河(啟東市)清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護二級管控區(qū)為：啟東市境內(nèi)通呂運河水體及兩岸各米。通啟運河(啟東市)清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護二級管控區(qū)為：啟東市境內(nèi)通啟運河水體及兩岸各米。新三和港河清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護二級管控區(qū)為：啟東市境內(nèi)新三和港河水體及兩岸各米。蒿枝港河清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護二級管控區(qū)為：啟東市境內(nèi)蒿枝港河水體及兩岸各米。頭興港河清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護二級管控區(qū)為：啟東市境內(nèi)頭興港河水體及兩岸各米。小計建設項目位于啟東市民勝南路啟東市公共衛(wèi)生中心，距離本項目最近的生態(tài)保護區(qū)為頭興港河清水通道維護區(qū)，位于本項目東側，約，離項目所在地較遠，因此本項目不在生態(tài)規(guī)劃保護范圍之內(nèi)。建設項目工程分析建設項目概況建設項目名稱、項目性質(zhì)、建設地點及投資總額項目名稱：啟東市疾病預防控制中心項目；建設單位：啟東市疾病預防控制中心；建設性質(zhì)：新建；本項目已建成，本次環(huán)評為補辦環(huán)評手續(xù)。行業(yè)類別：疾病預防控制中心；建設地點：啟東市民勝南路公共衛(wèi)生中心，具體地理位置見附圖；投資概況：本建設項目建設投資萬元，其中環(huán)保投資約萬元，占本項目投資的；職工人數(shù)：本建設項目職工人；工作制度：各室工作時間白班制。每天工作小時，全