【文章內(nèi)容簡介】 讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交了投標(biāo)保證金以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了投標(biāo)截止期后原封退回的投標(biāo)文件外，開標(biāo)時將不得拒絕任何投標(biāo)?！　?，在評標(biāo)時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人?！　⊥稑?biāo)文件的初審　　、財務(wù)、技術(shù)和能力。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，或在審查中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有所列的情況之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)無效：　　(1) 未按招標(biāo)文件規(guī)定提供相關(guān)資料、資格證明文件不全的。技術(shù)要求中打★條款不滿足的?！　?2) 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致。　　(3) 投標(biāo)文件內(nèi)有關(guān)部位未按規(guī)定加蓋印章，或無法定代表人（或授權(quán)代表）簽字或蓋章?！　?4) 投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無法辨認(rèn)，無法提供招標(biāo)文件所要求的必須提供的資料?！　?5) 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致的，超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的?！　?6) 投標(biāo)有效期不足的。　　(7) 超過預(yù)算或超過最高投標(biāo)限價的。　　(8) 投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有重大偏離或無實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的?！　?9) 投標(biāo)文件中投標(biāo)報價不明確的?！　?10) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似的?！　?11) 技術(shù)標(biāo)中出現(xiàn)本次投標(biāo)價格的，其投標(biāo)無效?！　?12) 聯(lián)合體參加投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同協(xié)議的。（不允許聯(lián)合體投標(biāo)的除外）　　(13) 招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)的條款。　　(14) 未遞交招標(biāo)文件確認(rèn)書的?！　∮邢铝星闆r之一者其投標(biāo)無效、而且采購代理機(jī)構(gòu)將報送有關(guān)部門查處：　　(1) 提交的關(guān)于投標(biāo)人的資格、擬供貨物及服務(wù)合格性的證明材料不真實(shí)，弄虛作假（含中標(biāo)后查實(shí)的）?！　?2) 串通作弊?！　?3) 哄抬價格。欺行霸市?！　?4) 采用不正當(dāng)手段妨礙排擠其他投標(biāo)人，擾亂招投標(biāo)市場、破壞公平競爭?！　?5) 以他人名義或掛戶參與投標(biāo)。　　(6) 有影響評標(biāo)公正性或不正當(dāng)行為的投標(biāo)。　　(7) 其它不符合《中華人民共和國政府采購法》及國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和實(shí)施辦法、制度等?！　　⒖傮w編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等?！　。u標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清；在評標(biāo)過程中若出現(xiàn)異常或特殊情況的，則評標(biāo)委員會在不產(chǎn)生歧視性和非公正性的前提下允許對相應(yīng)的問題進(jìn)行調(diào)整，最終報價公開后就不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有影響的內(nèi)容作任何修改。有關(guān)澄清及補(bǔ)充、修正的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交，并由授權(quán)代表簽字，并視作投標(biāo)文件的組成部分。　?。簣髢r文件中報價一覽表內(nèi)容與報價文件中招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)；報價文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價金額計算結(jié)果匯總大于總價金額的，以總價金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本報價文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其招標(biāo)響應(yīng)將被拒絕。　　、不一致或不規(guī)則，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序?！　?，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或限制了采購人和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會判定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。　　。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)?！　≡u標(biāo)方法　　、客觀、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評標(biāo)，同時考慮以下因素：①投標(biāo)價格的競爭性；②擬供服務(wù)對招標(biāo)文件的滿足程度；③供貨、服務(wù)承諾；④質(zhì)量保證承諾；⑤經(jīng)營信譽(yù)和合同付款條件及合同執(zhí)行能力?！　?。評標(biāo)過程中如發(fā)生異?；蛱厥馇闆r，由評委集體討論決定?！　≡u標(biāo)　　，而不尋求外部的證據(jù)?！　?，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，必要時評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對澄清的問題作出書面答復(fù)。書面答復(fù)須有投標(biāo)全權(quán)代表簽字并作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分，對投標(biāo)人具有約束力?！　??！　　⑸虅?wù)評議、技術(shù)評議、價格評議等步驟?！　。?）符合性檢查。符合性檢查的內(nèi)容包括投標(biāo)函、投標(biāo)保證金、法定代表人授權(quán)書、有關(guān)資格證明文件、投標(biāo)文件的簽署等。符合性檢查是一種形式審查，只核實(shí)投標(biāo)文件中是否已經(jīng)包括了以上文件內(nèi)容，形式上是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。符合性檢查不合格的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理?！　。?）商務(wù)評議。商務(wù)評議的內(nèi)容包括：投標(biāo)人資格業(yè)績是否合格，投標(biāo)文件格式是否有效，投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金形式、金額等是否符合要求，合同商務(wù)條件是否接受等。投標(biāo)人未對打*號的商務(wù)條款作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，其投標(biāo)無效。未打*號的商務(wù)條款為非實(shí)質(zhì)性商務(wù)條款，對非實(shí)質(zhì)性商務(wù)條款的負(fù)偏離最多允許出現(xiàn)兩項(xiàng)，否則其投標(biāo)無效。商務(wù)評議不合格的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理?！　。?）技術(shù)評議。技術(shù)評議將按照招標(biāo)文件對招標(biāo)項(xiàng)目的要求，逐項(xiàng)對投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行審查。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件對招標(biāo)文件第四章中打*號的招標(biāo)項(xiàng)目要求條款未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，其投標(biāo)無效。招標(biāo)文件第四章中未打*號的招標(biāo)項(xiàng)目要求條款為非實(shí)質(zhì)性條款，對非實(shí)質(zhì)性條款的負(fù)偏離最多允許出現(xiàn)兩項(xiàng)，否則其投標(biāo)無效?！　。?）唱標(biāo)。對符合性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)評議合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行拆封，公開宣讀并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)?！　。?）價格評議。在允許偏差的范圍內(nèi)，評標(biāo)委員會對技術(shù)偏差、商務(wù)偏差等進(jìn)行調(diào)整折算，具體步驟如下：　?、偎阈g(shù)錯誤的修正：投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕?！　、谕稑?biāo)價格調(diào)整。投標(biāo)價格調(diào)整包括商務(wù)偏差調(diào)整、技術(shù)偏差調(diào)整等?！　． 商務(wù)偏差調(diào)整。每出現(xiàn)一項(xiàng)商務(wù)負(fù)偏差，%?！　． 技術(shù)偏差調(diào)整。每出現(xiàn)一項(xiàng)技術(shù)負(fù)偏差，%。　?、塾嬎阍u標(biāo)價?！　∠铝泄街?，A=所有有效投標(biāo)人的平均價，B=投標(biāo)人的投標(biāo)報價　　a． 當(dāng)A＞B時，投標(biāo)人的評標(biāo)價=[B（1B/A）+A]+商務(wù)偏差調(diào)整+技術(shù)偏差調(diào)整　　當(dāng)A≤B時，投標(biāo)人的評標(biāo)價=B+商務(wù)偏差調(diào)整+技術(shù)偏差調(diào)整　　確定中標(biāo)候選人　　，原則上評標(biāo)價最低者為中標(biāo)候選人。如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為該投標(biāo)人報價或某些分項(xiàng)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知該投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可確定該投標(biāo)無效。評標(biāo)委員會可將評標(biāo)價次低者作為中標(biāo)候選人或重新招標(biāo)，以此類推。評標(biāo)價相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。評標(biāo)價相同且投標(biāo)報價也相同的，按技術(shù)優(yōu)劣由高到低順序排列?！　∈谟韬贤⒅袠?biāo)通知書　　，并在指定的媒體上進(jìn)行公示，公示3天后無異議的再由采購人與采購代理機(jī)構(gòu)共同以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。投標(biāo)人有權(quán)在公示期內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴或質(zhì)疑，但需對投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。　　在此期間經(jīng)投標(biāo)人或采購人的質(zhì)疑、審查，確認(rèn)排名第一的中標(biāo)候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其它原因使質(zhì)疑成立的，采購單位可推薦排名第二的候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，并對其進(jìn)行相同的審查。以此類推或重新組織招標(biāo)。　　《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力，采購人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。　　《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)?！　。骸　　　?、1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何招標(biāo)響應(yīng)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有招標(biāo)響應(yīng)的權(quán)力，對受影響