【文章內(nèi)容簡介】 立中醫(yī)預防保健科室（“治未病”中心）的扣10分；2．未開展相關(guān)工作的扣5分；3．未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預防保健工作進行指導的扣10分。26鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。201．實地檢查80份農(nóng)村居民健康檔案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20份；2．訪談和考核4名中醫(yī)類別醫(yī)師，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人。1．健康檔案中記錄中醫(yī)體質(zhì)辨識及健康指導內(nèi)容不足80%的，每降低1個百分點扣1分；2．根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每個醫(yī)師最多扣5分。27開展中醫(yī)藥健康教育服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運用中醫(yī)藥理論知識，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育。（30），每年提供不少于4種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料；播放不少于2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料。5實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不合格的。5每年少于4次。5未開展。，引導農(nóng)村居民學習和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。5每年少于4次。，每年不少于4次。10實地檢查4個村衛(wèi)生室。每年少于4次，每個機構(gòu)扣3分。28鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極運用中醫(yī)“治未病”理論和方法，通過飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復等方法，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計劃生育技術(shù)指導以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務，并在孕產(chǎn)婦保健手冊中予以記錄。10實地檢查20份孕產(chǎn)婦健康檔案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5份。未開展的，每個機構(gòu)扣4分；孕產(chǎn)婦保健手冊中使用中醫(yī)藥方法不足的。29鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案，運用中醫(yī)“治未病”理論和方法，指導開展具有中醫(yī)藥特色的個體化的食療藥膳、情志調(diào)攝、運動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動，并在居民健康檔案中予以記錄。20查閱4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的20份重點人群中醫(yī)保健方案健康檔案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5份。1．未制定中醫(yī)保健方案的，每個機構(gòu)扣5分；2．在20份健康檔案中，未體現(xiàn)養(yǎng)生保健活動的，酌情扣分，每個機構(gòu)最多扣4分。30鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運用中醫(yī)“治未病”理論和方法，開展不少于3種慢性?。ǜ哐獕翰?、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務，對農(nóng)村相關(guān)危險因素進行中醫(yī)藥行為干預，并在居民健康檔案中予以記錄。201．查看4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的高血壓病、2型糖尿病及其他任1種慢病中醫(yī)藥健康管理方案和居民健康檔案；2．訪談和考核4名中醫(yī)類別醫(yī)師，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1名。1．中醫(yī)體質(zhì)辨識等理論和方法，在患者健康管理服務中進行中醫(yī)藥行為干預，不足3個病種的，每少1種扣2分，每個機構(gòu)最多扣5分；2．現(xiàn)場訪談和考核的4名中醫(yī)類別醫(yī)師，基本合格，；不合格，每人扣3分。31各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預防工作。10實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個村衛(wèi)生室，并查閱傳染病防治預案。預案中無中醫(yī)藥內(nèi)容的，每個機構(gòu)扣2分。六中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率8032%。80調(diào)查44名農(nóng)村居民，每人3道題。中醫(yī)藥常識，知曉率低于90%的，每降低5個百分點扣2分，最多扣25分。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率不低于85%。調(diào)查44名農(nóng)村居民，每人2道題。中醫(yī)藥服務內(nèi)容情況，知曉率低于85%的，每降低5個百分點扣2分，最多扣25分。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%。調(diào)查44名患者。縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率低于85%的，每降低5個百分點扣2分，最多扣25分。、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。訪談9名中醫(yī)人員，其中縣中醫(yī)醫(yī)院2名，縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科1名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1名，以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室各1名?？h中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率低于85%的，每降低5個百分點扣2分，最多扣25分。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位評估流程圖第一天（報到當天）預備會第一天（報到當天） 專家組培訓確定匯報會人員及議程。審閱候選地區(qū)資料清單參會人員:專家組全體人員、候選地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門負責人第二天上午8:3010:00：匯報會組長主持：宣布開始；介紹評估紀律；介紹參會專家候選地區(qū)政府領(lǐng)導：匯報創(chuàng)建工作省級中醫(yī)藥管理部門：匯報省內(nèi)評估情況抽取實地檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室參會人員:政府領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、編辦、發(fā)改委、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、中醫(yī)藥、藥監(jiān)、計生等部門負責人；縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、部分村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)負責人；省、市中醫(yī)藥管理部門領(lǐng)導第二天上午：10:0012:00查閱候選地區(qū)提供的文件、資料；實地查看中藥材規(guī)?；N植和加工基地（如當?shù)赜谢兀瑒t進行安排）。第二天下午，分組現(xiàn)場評估（14:0018:00）：縣中醫(yī)醫(yī)院和縣人民醫(yī)院中醫(yī)科；2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個村衛(wèi)生室。第三天上午：分組現(xiàn)場評估（8:3012:00）2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個村衛(wèi)生室；匯總分析現(xiàn)場評估資料；填寫檢查得分表、匯總表。第三天下午14:0016:00：訪談、專家組總結(jié)檢查評估結(jié)果第三天下午16:0017:00：反饋會參會人員:同匯報會撰寫評估報告，檢查結(jié)束一周內(nèi)，將電子版和紙質(zhì)材料交國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司組長主持： 反饋和總結(jié)檢查評估情況；候選地區(qū)政府及省、市相關(guān)部門領(lǐng)導發(fā)言；宣布評估工作結(jié)束專家組長對組員進行培訓參會人員:專家組全體人員參會人員:同匯報會對政府及編辦、發(fā)改委、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生部門負責領(lǐng)導進行訪談；收集整理資料；基本完成評估報告檢查評估專家組工作職責和要求一、專家組組長職責（一）服從國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司的工作安排，根據(jù)專家手冊和檢查評估計劃，負責組織實施候選地區(qū)的檢查評估工作，直接參與檢查評估工作并對專家組成員的工作進行安排、合理分工。（二）負責培訓本專家組成員并答疑。（三）負責撰寫候選地區(qū)檢查評估報告或指定專家組成員撰寫。（四）負責按時向國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司提交候選地區(qū)的檢查評估原始記錄和檢查評估報告。（五）負責及時向國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司匯報檢查評估工作中存在的問題。二、專家組成員職責（一）服從組長的任務分工和工作安排，完成組長分配的工作任務。（二）具體開展對候選地區(qū)的檢查評估工作。（三）認真完成檢查記錄工作，將候選地區(qū)的工作亮點和存在問題如實反映，協(xié)助組長完成對候選地區(qū)的檢查評估報告。（四）檢查評估過程中發(fā)現(xiàn)問題及時向組長反饋溝通，維護檢查評估工作的嚴肅性、公平性和公正性，確保檢查評估工作順利完成。檢查評估專家要求一、檢查評估工作開始前檢查評估專家必須接受全面培訓；二、工作態(tài)度嚴謹、細致、務實、求真；三、熟悉有關(guān)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估的各項指標；明確工作內(nèi)容和意義；掌握基本的調(diào)查方法和工作流程；四、嚴格按照指標進行檢查，不得對指標進行任何擴展性解釋；檢查結(jié)果以客觀事實為依據(jù)，不能以被檢查評估對象的口頭解釋為依據(jù)；五、檢查評估專家組必須按要求準時到達，召開由全體檢查評估專家組成員參加的預備會議，落實檢查評估的所有活動和材料的準備工作，檢查評估要嚴格按照規(guī)定程序進行，保證各檢查評估階段的程序完整、時間完整；六、遵守評估紀律，尊重當?shù)赝?，實事求是，做到不走過場，不指手畫腳，不亂表態(tài)，不下評估結(jié)論；七、檢查評估專家組自備手提電腦，及時完成各項檢查評估報告；八、檢查評估期間必須佩帶證件（參加間接檢查評估時除外，必要時也可出示）；直接檢查評估小組成員必須著正裝；九、不得接受超標準食宿安排；工作期間不得飲酒；不得接受禮金、禮品，不得參與公款支付的游覽、娛樂活動；十、檢查評估工作受國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司的監(jiān)督和管理。檢查評估準備工作一、檢查評估專家組成員按照國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司的通知到指定地點準時報到，接受檢查評估專家組組長培訓，做好檢查評估的準備工作。二、檢查評估工作時間為2天；直接檢查評估與間接檢查評估同時進行。三、報到當天晚上召開專家組預備會。預備會參加人員：檢查評估專家組全體成員，候選地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負責人。預備會議內(nèi)容：（一）確定檢查評估日程安排。（二）確定匯報會會議議程、參會人員：1．確定是否有領(lǐng)導講話（原則上不安排，如有特殊情況要控制時間，不超過5分鐘）；2．確定介紹創(chuàng)建情況的候選地區(qū)人民政府領(lǐng)導；3．確定介紹省級評估情況的領(lǐng)導；4．確定抽簽程序和人員；5．審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單和村衛(wèi)生室名單是否符合要求；6．安排候選地區(qū)會議記錄人員。（三）按照候選地區(qū)備查資料清單核對相關(guān)文件資料準備情況。（四）確定參加第三天下午訪談的政府及相關(guān)部門人員名單及議程。（五）食宿安排：盡量安排自助餐，不安排與工作無關(guān)的其他活動，以節(jié)省時間和開支，保證檢查評估工作正常進行。（六）確定離開當?shù)氐臅r間。檢查評估日程安排一、第一天（報到當天）：專家組培訓會（當天下午）參加人員：專家組全體成員。主持人：檢查組組長。預備會（當天晚上）參加人員：專家組全體成員、候選地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門負責人。主持人：專家組組長。確定匯報會參加人員及議程，審閱候選地區(qū)資料清單。二、第二天上午：匯報會（8:3012:00）參加人員：候選地區(qū)政府領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、編辦、發(fā)改委、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、中醫(yī)藥、食品藥品監(jiān)督管理、計生等有關(guān)部門負責人以及縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、部分村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)負責人；省、市中醫(yī)藥管理部門領(lǐng)導。主持人：檢查組組長。主要內(nèi)容：省級中醫(yī)藥管理部門和候選地區(qū)匯報會、抽取實地檢查機構(gòu)、查閱資料。具體安排：（一）專家組組長宣布現(xiàn)場檢查評估工作開始，介紹此次檢查評估的專家組成員和相關(guān)領(lǐng)導。（二）當?shù)卣蛐l(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門領(lǐng)導介紹當?shù)貐⒓訖z查評估的有關(guān)領(lǐng)導和人員。（三）專家組組長介紹這次檢查評估工作的特點和基本要求。1．檢查評估工作特點：①檢查評估工作采取國家檢查評估與省級評估相結(jié)合、直接檢查評估與間接檢查評估相結(jié)合的方法。②本次檢查評估不是結(jié)論性檢查評估，檢查評估專家組把客觀的檢查評估結(jié)果提交給國家中醫(yī)藥管理局審議后確定是否授予先進單位榮譽稱號。③檢查評估是以促進農(nóng)村中醫(yī)藥工作持續(xù)發(fā)展、方便農(nóng)村居民更好的享受優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務為目的，檢查評估將提出可持續(xù)發(fā)展的建議。④先進單位檢查評估不是一次性評估，而是持續(xù)性評估，重在建設的過程和效果，國家中醫(yī)藥管理局將不定期派人赴部分地區(qū)抽查和調(diào)研。2．宣布工作紀律：①為了保證檢查評估工作的客觀性、科學性、公平性、公正性和有效性，一定要實事求是，不做不適當?shù)臏蕚?，不弄虛作假，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，一票否決。②由于時間短，人員少，工作量大，因此不要安排與檢查評估無關(guān)的活動，以保證有足夠的檢查評估時間。（四）候選地區(qū)政府領(lǐng)導介紹先進單位創(chuàng)建情況。（五）省級中醫(yī)藥管理部門介紹省級評估情況。（六）候選地區(qū)推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨機抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各確定1個村衛(wèi)生室接受檢查（共4個村衛(wèi)生室），其中1個為推薦的以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室，1個為隨機抽取的以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室，2個為隨機抽取的其他村衛(wèi)生室（具體抽簽步驟附后）。（七）專家組檢查候選地區(qū)提供的文件、資料（按檢查評估指標檢查）。（八）實地查看中藥材規(guī)?；N植和加工基地（按照當?shù)貙嶋H確定是否安排）。三、第二天下午和第三天上午：實地檢查、分析匯總檢查評估資料。四、第三天下午：訪談、專家組內(nèi)部總結(jié)會(14:0016:00)參加人員：同匯報會。訪談人員：候選地區(qū)政府、編辦、發(fā)改委、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生部門負責人。主持人：檢查組組長。具體安排：（一）專家組全體成員對政府及有關(guān)部門領(lǐng)導進行訪談（候選地區(qū)政府、編辦、發(fā)改委、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生部門負責同志）。（二）收集整理資料。（三）基本完成評估報告。反饋會(16:0017:00)參加人員：同匯報會。主持人：檢查組組長。主要內(nèi)容：反饋檢查評估情況。具體安排：（一）專家組組長反饋檢查評估情況。1．本次檢查評估中發(fā)現(xiàn)的亮點；2．本次檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題；3．提出改進和持續(xù)發(fā)展的建議。（二）候選地區(qū)政府及省、市相關(guān)部門領(lǐng)導發(fā)言。（三）專家組組長宣布檢查評估工作結(jié)束。候選地區(qū)備查資料清單一、省級中醫(yī)藥管理部門對候選地區(qū)的檢查評估報告。二、縣政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、縣政府農(nóng)村衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃、縣政府年度工作目標、縣政府中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三、候選地區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動實施方案、年度工作計劃、成立領(lǐng)導小組文件。四、基層衛(wèi)生服務機構(gòu)情況：1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單(包括設中醫(yī)科中藥房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單、設立中醫(yī)藥綜合服務區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單)；2．村衛(wèi)生室名單（按所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)排列，并注明以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室）；3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分布圖。五、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及管理人員年度工作考核方案及指標。六、縣中醫(yī)醫(yī)院以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)醫(yī)師人員名冊。七、候選地區(qū)開展適宜技術(shù)培訓資料。八、近三年政府有關(guān)中醫(yī)藥的文件、政府預決算、撥款憑證、支出憑證等相關(guān)資料。九、鼓勵提供中醫(yī)藥服務內(nèi)容的醫(yī)保文件。十、實施國家基本藥物制度的相關(guān)文件。檢查評估專家組向國家中醫(yī)藥管理局提交資料清單一、省級中醫(yī)藥管理部門對候選地區(qū)的檢查評估報告（紙質(zhì)和電子版）。二、候選地區(qū)匯報材料（紙