【文章內(nèi)容簡介】 身責(zé)任制度，嚴(yán)格把好項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保項目建設(shè)任務(wù)的順利完成。（3）市政府與各涉農(nóng)部門簽訂資金整合承諾書。根據(jù)項目要求，擺忙鄉(xiāng)、奉合鄉(xiāng)成立了相應(yīng)的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目實施進行全程管理，負責(zé)土地落實，方案制定、技術(shù)培訓(xùn)。下設(shè)辦公室，負責(zé)項目的記載、計劃統(tǒng)計、項目驗收和材料總結(jié)等日常工作；并嚴(yán)格按照項目要求，制定了各項管理制度，實行目標(biāo)和責(zé)任明確到人，逐村、逐組、逐戶狠抓落實，并實行項目建設(shè)公示制，項目法人制、合同制和報帳制。（4）強化項目檔案管理。擺忙鄉(xiāng)、奉合鄉(xiāng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)項目的建設(shè)實施工作。向主管部門匯報工作和資金使用報表。編制項目建設(shè)財務(wù)決算報表及有關(guān)驗收資料的編寫上報。（三）考評管理各級政府對加強項目的宏觀指導(dǎo)、調(diào)控和管理。通過召開群眾動員大會和各種形式的座談會，對項目實施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金投入、管理方式、扶持政策、管護制度等進行廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾參與項目實施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項目實施的主體作用；在項目實施中嚴(yán)格按照省、州對項目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目實施地點、補助標(biāo)準(zhǔn)實施金銀花種植項目；把握財政扶貧資金投向和產(chǎn)業(yè)化扶貧原則，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶群體，相對集中連片開發(fā)，發(fā)揮項目實施示范戶的引領(lǐng)帶動作用，確保財政扶貧補助資金采購農(nóng)用物資85%以上投放到項目實施貧困農(nóng)戶；切實依法保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中的合法權(quán)益。（四）審計監(jiān)管資金管理（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行省財政廳財農(nóng)字〔2000〕18號《財政扶貧資金管理辦法》、財農(nóng)〔2001〕93號《財政扶貧資金報帳制管理辦法》，省政府辦公廳黔府辦發(fā)〔2007〕103《關(guān)于進一步加強扶貧資金項目監(jiān)督管理意見的通知》，省財政廳財農(nóng)〔2005〕280號《貴州省財政扶貧資金報帳制管理實施細則》的規(guī)定，建立健全財政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項目實施進度撥付資金制、資金使用審計制，確保財政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。項目實施單位要實行專人管理、專帳核算，會計憑證和相關(guān)資料要單獨裝訂、完善保存，并自覺授受監(jiān)察、審計、財政、扶貧等有關(guān)部門的監(jiān)督、審計和檢查。一是成立項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對資金實行審核制度，專款專用，由專人負責(zé)，項目資金專用帳戶設(shè)在市財政局，輔助帳戶設(shè)在項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格按照項目實施進度撥款。二是堅持?？顚Ｓ?，決不挪為它用。三是嚴(yán)把資金支出審批關(guān)，堅持主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制。四是加強專項資金的財務(wù)管理，實行會計監(jiān)督制度。五是建立?？顚Ｓ脦つ?，實行報帳制。六是建立臺帳登記制，及時掌握資金使用情況。七是項目建設(shè)完成后，按規(guī)定編制各種決算報表，報送有關(guān)部門進行項目資金審計。（五）后續(xù)管護建立健全農(nóng)戶與經(jīng)濟合作組織、示范戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)的利益連接機制；積極探索財政扶貧資金有償無息使用機制，嚴(yán)格按財政扶貧資金管理辦法封閉運行，建立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基金，實現(xiàn)財政扶貧資金滾動使用、永續(xù)利用，提高財政扶貧資金使用效益，為產(chǎn)業(yè)化扶貧持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。八、項目布局與實施進度安排（一）項目布局 金銀花種植6000畝，主要分布擺忙鄉(xiāng)雙新村。（二）進度安排（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施進度安排；2012年2月，完成項目實施宣傳動員工作，核心區(qū)于規(guī)劃地、整地，種苗預(yù)訂；2012年23月，落實種植地點和農(nóng)戶名單，與農(nóng)戶簽訂回收協(xié)議；2012年3月—2012年5月完成金銀花購苗移栽定植；2012年58月進行田間管理；2012年8月－2012年10月組織現(xiàn)場驗收。（二）基礎(chǔ)設(shè)施項目實施進度安排水利：項目建設(shè)期為12個月，建設(shè)時間為2012年6月至2013年6月。建設(shè)內(nèi)容為：新建山塘1座，總庫容6萬m3，有效庫容5萬m3；新建干渠8km，維修干渠5km，新建引水管道6km；九、項目綜合效益預(yù)測分析經(jīng)濟效益金銀花渾身都是寶，引進種植金銀花的經(jīng)濟回報十分的豐厚。金銀花的用途越來越廣，開始由單一的中草藥逐步向茶葉、飲料，食品和日用化工產(chǎn)品等方面發(fā)展。金銀花的原花沖之代茶，嗅之氣味芬芳，飲后神清氣爽。夏秋服用金銀花茶，既能防暑降溫、降脂減肥、養(yǎng)顏美容，又能清熱解毒、百病不生，是現(xiàn)代人保健養(yǎng)生和防疫防病的絕好佳品。近年來，金銀花茶、金銀花露、金銀花晶、含有金銀花的中華牙膏、高路潔牙膏以及含有金銀花成分的香煙、啤酒也都相繼開發(fā)生產(chǎn)。金銀花新產(chǎn)品不但在國內(nèi)市場俏銷，尤其是在國外市場上也受到了普遍的歡迎與青睞。東南亞各國的華裔華人，更是把金銀花視為家家必備之上品。許多亞洲人還把中國的金銀花看作是財富和吉祥的象征，把金銀花作為饋贈親朋好友的上等禮品。同時，金銀花還遠銷美國、澳大利亞、歐洲及日本、南韓、新加坡、馬來西亞與港澳臺等數(shù)十個國家和地區(qū)，自八十年代以來，金銀花一直是我們國家出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品。一畝金銀花年產(chǎn)130150公斤金銀花優(yōu)質(zhì)干品，按近幾年市場平均價3040元/公斤計算，年可創(chuàng)產(chǎn)值39006000元/畝。種植金銀花幫助農(nóng)民脫貧致富。項目實施采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)方式，解除群眾銷售的后顧之憂；某紅星民族中藥材科技開發(fā)有限公司在項目區(qū)和農(nóng)戶簽產(chǎn)品回收協(xié)議，產(chǎn)品由龍頭企業(yè)直接收購、加工，既可帶動其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，也可實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，項目的實施不失為廣大貧困農(nóng)戶尋找出一條脫貧致富的新路子。社會效益金銀花按優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)GAP施行，推動了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、運用新技術(shù)的積極性，促進了農(nóng)民整體科學(xué)文化水平的提高，促進了農(nóng)業(yè)由自給半自給經(jīng)濟向大規(guī)模的商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。訂單生產(chǎn)也有效地保護了項目區(qū)農(nóng)民和龍頭企業(yè)的利益。金銀花除了具有無可比擬、十分廣泛的藥用價值以外，金銀花的保健養(yǎng)生，美容養(yǎng)顏功效亟待進一步開發(fā)和利用。金銀花是我國名貴中藥材，我們的祖先早在2200多年前就對金銀花有一定認(rèn)識?！渡褶r(nóng)本草經(jīng)》將金銀花列為上品并有久服輕身的明確記載；據(jù)現(xiàn)代藥理分析報告：金銀花的花、莖、葉中所含的主要有用成分為綠原酸。綠原酸在臨床上被證明具有廣譜的抗菌消炎和殺滅病毒之作用?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明：金銀花對于鏈球菌、腦膜炎球菌都有較強的抑菌能力。金銀花對治療流行性感冒和許多炎癥均有很好療效。據(jù)調(diào)查：全國的中藥方劑中有三分之一要用到金銀花。人們熟知和常用的銀翹解毒丸、銀黃口服液雙黃連口服液就是以金銀花為主要原料配制而成的。金銀花配以連翹、大青葉、蘆根、甘草，水煎代茶飲用，可以有效的預(yù)防流腦和乙腦。在金銀花莖基部寄生的一種菌狀物金銀花萼，是治療咽喉腫痛的良藥。2002年到2003年的一次“非典SARS”全球恐慌中，金銀花更是市場極為緊缺的防治“非典”的特效用藥之一。金銀花由于具有較強的殺菌抑菌能力,加大對金銀花用量的需求，金銀花是防疫治病、保健養(yǎng)生、利民利國利農(nóng)民的好項目!生態(tài)效益金銀花的根系特別發(fā)達，適應(yīng)性極廣。金銀花枝條曼生，葉面積密度大，三年生的金銀花單株一般有300個多個枝條，它的葉子與枝條所控制的范圍以內(nèi)，大風(fēng)不能夠刮走土壤，暴雨的雨滴也不能夠濺擊地面。金銀花具有很強的耐干旱、耐貧瘠、耐水淹和保持水土的能力。 金銀花生長潑辣旺盛，適應(yīng)性非常的廣泛。山區(qū)、粘壤、沙土，土壤微酸、偏堿，都能很好地生長。——，——%，水解氮30—40ppm的生長條件下，根系發(fā)達，枝葉茂盛、很好地生長隨著我國西部大開發(fā)和“建設(shè)綠色某”的需要，退耕還林、退耕還草等治山治療水工程全面深入地展開，金銀花在生態(tài)建設(shè)方面也必將越來越顯示出它才重要的生態(tài)保護作用。十、項目主管部門（單位）評審意見縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見地級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見 省扶貧辦意見十一、附件有關(guān)文件有關(guān)表格項目布局示意圖項目實施農(nóng)戶名冊（備注：表格大小和內(nèi)容可根據(jù)填報需要調(diào)整。）金銀花種植技術(shù)　　金銀花為忍冬科多年生灌木，在全國各地都能生長，在零下35—40C不受傷害?！　≈参锾卣鳎呵o直立，如發(fā)現(xiàn)徒長要剪掉，以利多生側(cè)枝。側(cè)枝越多，產(chǎn)量越高。畝栽450—500株，成活率98%以上?！　≡谏习肽昊ɡ俸捶艜r采摘一次，中秋節(jié)前后采摘一次，采后在通風(fēng)干燥處晾干，栽后到第二年為盛產(chǎn)期，并保持多年，畝產(chǎn)干花100—150公斤。冬栽于上凍前，，挖小坑栽培。澆一些水即可成活。山坡、荒地沙灘均可生長 ，同時又是美麗的盆景，作為花卉觀賞，清香雅致，另具一格。 　　田間管理　追肥、松土與除草　每年秋末，清除花墩基部的枯枝落葉，剝?nèi)ブΩ伤ㄆ?，可減少來年病蟲危害。將花墩周圍30厘米的土壤深翻，每墩施入土雜肥510千克，整成四周高、中間低的凹槽形，山地的花墩施肥后，根據(jù)地形，將花墩整成魚鱗坑或盆形，以利積蓄雨雪。頭茬花采摘后，應(yīng)及時追施速效肥，以提高二三茬花的產(chǎn)量。　　修剪　冬剪一般在冬季葉全部脫落后到翌年春萌動前進行，冬剪主要掌握“旺枝輕剪，弱枝 重剪、枝枝都剪”的原則；要考慮新枝長出后株 形完整合理，有利于通風(fēng)透光。壯枝宜輕剪一般保留810對芽；弱枝要重一些；保留35對 芽；對細、弱、病和纏繞枝交叉枝要全部剪除。修剪要因地制宜、因株制宜，切忌“一刀截 ”。對水肥條件好，生長壯旺的植株一般剪要采取回縮更新，以疏刪為主，動“大手術(shù)”的 方法，改造更新老花墩。對定植后的幼齡花株，以培養(yǎng)株型為主，一般先留35個主桿，主桿的布局要合理，應(yīng)采取短截頂梢，促其增粗。　　夏剪對二三茬花增產(chǎn)影響大，修剪得當(dāng)產(chǎn)量增加顯著，采花時間相對集中，便于采摘。一般在前茬花采摘之后，對長勢旺盛的枝條剪去頂梢，控制頂端優(yōu)勢，以利新枝條萌發(fā)；對生長細弱，葉片發(fā)黃的小枝條，影響通風(fēng)透光的應(yīng)全部剪除。收獲加工 現(xiàn)蕾后1520天即可采摘?；ɡ偕喜颗虼?，呈青白色為采摘適期，延誤則花朵開放，影響商 品的質(zhì)量和產(chǎn)量。采摘宜在每天的清晨和上午，采后的鮮花應(yīng)及時 加工干燥。　　加工方法有自然晾曬、烘干和硫磺熏蒸干燥幾種方法。自然晾曬即將鮮花攤在干凈場地或席箔上，厚度視陽光強弱可在2厘米左右。置陽光下曝曬，未干前不能淋雨，采花季節(jié)如遇陰雨天，難以保證商品質(zhì)量。　　烘干加工在烘干室進行，把室溫加熱到45℃，將鮮花放在箔筐上，上架烘干可熱到60℃，幾經(jīng)排潮和密閉門窗直至烘干。 金銀花是國家重點管理的三十八中名貴中藥材之一,在醫(yī)藥、保健、經(jīng)濟生態(tài)等個方面具有廣泛的用途。隨著各類金銀花產(chǎn)品的相繼開發(fā),市場需求量成倍增長,但金銀花價格一路攀升，從92年至今，價格穩(wěn)居40元/公斤以上，貨源依舊緊缺、供不應(yīng)求。金銀花有何種神奇之處，贏得眾多商家如此親睞呢？　　金銀花的醫(yī)療、保健價值　　金銀花自古以來就以藥用而著名?！渡褶r(nóng)本草經(jīng)》載“金銀花性寒味甘，具有清熱解毒、涼血化瘀之功效,主治外感風(fēng)熱、瘟病起初、瘡瘍病毒、紅腫熱痛、便膿血”等?！侗静菥V目》中詳細論述了金銀花具有“久服輕身，延年益壽”的保健功效。80年代后,國家衛(wèi)生部對集約化先后進行了化學(xué)成分和微量元素分析，發(fā)現(xiàn)集約化含有多種人體必須的微量元素和化學(xué)成分，同時含有多種對人體有利的酶酸，具有抗衰防癌,輕身健體的良好功效。近年,在傳統(tǒng)醫(yī)用的基礎(chǔ)上,又開發(fā)出了諸如“銀黃口服液”、“中華牙膏”、“忍冬花牙膏”、“雙黃連粉針”、“健腦補腎丸”、“小兒退熱口服液”、“復(fù)方大青葉合劑”、“金銀花茶”、“金銀花露”、“銀麥干啤”等幾十個醫(yī)療、保健產(chǎn)品。　　金銀花的經(jīng)濟、社會效益　　金銀花廣泛的用途帶來了巨大的經(jīng)濟效益,國家商業(yè)部與新加坡合資創(chuàng)辦了保健飲料有限公司,共同挖掘清庭秘方,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),研究開發(fā)出了金銀花茶,年產(chǎn)量50多萬公斤,由于貨源有限,產(chǎn)品緊銷,主要出口銷往新加坡、美國、香港等國家地區(qū)。國內(nèi)迪康、三九、地奧、哈藥等制藥廠家大量需求,特別是2003年“非典”的暴發(fā),金銀花更是首選中藥,其價一路攀升至200元每斤。由于金銀花需求量大,生產(chǎn)遠遠不能滿足需求,每年眾多的藥廠、保健品廠和外地客戶爭相搶購,對于其重大經(jīng)濟、社會效益,農(nóng)民日報》《大眾日報》、《科技信息報》等多家報刊連續(xù)專題論述。中央電視臺“金土地”、“田野”,“科技之窗”等欄目也作了專題報導(dǎo)。具有如此巨大效益的金銀花,其栽培和管理與其他中藥材相比較要簡單的多，而且對土壤氣候的適應(yīng)性也非常強。　　木本金銀花是在原多年生藤木纏繞金銀花的大毛花和雞爪花的雜交中經(jīng)過多年培育選育而成,木本金銀花種植簡單易栽易活易管理,栽植當(dāng)年即可收獲,一次栽種,收益幾十年，木本金銀花對氣候、土質(zhì)、環(huán)境的適應(yīng)性很強，在全國各地均可種植,它不與其他作物爭土地、爭水肥,耐澇耐旱,耐熱耐寒,在鹽堿地堰、河邊堤岸、前屋后以及果林間種植都可以生長旺盛、花繁葉茂，尤其是種在山坡荒嶺、水旁路邊或是果樹林間，不僅可以獲得額外的巨大經(jīng)濟收入，而且能防風(fēng)固沙、保持水土、綠化環(huán)境?！　∧颈窘疸y花的栽培、管理、采摘、貯藏　　栽培：栽培木本金銀花以育苗栽培為最佳,成活率高、成墩早、見效益快,由于它具有極強的生命力,就地移苗栽培可在全年四季中隨時進行；異地移苗因在運輸中時間太長,容易使苗發(fā)包變熱或根枝受損,可在陰歷2月—5月,8月—11月間遠距離移苗,適當(dāng)采取一些措施（如中途灑水）,成活率一般在90%以上,栽培時,按株距1米,行距1米,挖直徑30厘米、深25厘米左右的圓坑，坑內(nèi)沿壁分散放入銀花6—8棵，澆水、埋土踩實即可（每畝栽700墩，4000—5500株苗）。　　管理：修剪枝條是木本金銀花管理的重要環(huán)節(jié)。入冬或初春，將老枝干和沿地蔓生不開花或少開花及過密和突出的長枝剪掉，以集中養(yǎng)分生長花枝。剪枝過程中遵循“因枝修剪、隨墩造型、平衡墩勢、通風(fēng)透光”的原則。　　施肥：每年可施兩次肥，第一次施春季催芽肥，施肥后要及時澆水；第二次在秋季施圈肥,以便及時吸收貯存養(yǎng)料,并暖根越冬,為來年生長打下良好的基礎(chǔ)。有條件的還可在頭茬花后即五月下旬,二茬花后的六月底各施一次含氮、磷量高的肥料。施肥前最好進行中耕既可除草、保墑、防止病蟲害，有可以促