【文章內容簡介】 不是投標人本單位人員；（）投標人擬在施工現場所設項目管理機構的項目經理、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員（專職安全生產管理人員）不是本單位人員。投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件： （）聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；（）與投標人單位有合法的工資關系；（）投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件。下列行為均屬投標人串通投標報價。（）投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價。（）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價。（）投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后參加投標。（）投標人之間其它串通投標報價的行為。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 澄清和質疑及投訴 綜合說明投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質疑人提出詢問，被質疑人應當及時予以答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。投標人詢問和質疑實行實名制。投標人詢問和質疑應當有事實根據，不得進行虛假、惡意詢問或質疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標人提起質疑應當符合下列條件：必須是參與被質疑項目的投標人；必須在規(guī)定的質疑有效期內提起質疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質疑人提出質疑時，應當提交書面質疑書，質疑書應當包括下列主要內容：被質疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質疑的投標人名稱、地址及聯系方式；質疑日期。質疑書的遞交應當采取當面遞交的形式。 對招標文件的澄清和質疑投標人應盡早購買招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質疑，須在招標文件發(fā)售期屆滿之日起七個工作日由澄清或質疑方的法定代表人或授權投標人（必須為法定代表人授權進行該項目投標的被授權人）以書面形式向招標人遞交澄清或質疑函(原件)，并登記備案。澄清或質疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應說明需要澄清的內容，質疑函除應說明需要質疑的內容外，還應提供能夠證明質疑內容的相關書面證據。澄清或質疑函應內容真實，證據充分，不得進行惡意質疑。由法定代表人遞交澄清或質疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權投標人遞交澄清或質疑函時，還須提供法人投標授權函和質疑授權函（均為原件）及被授權投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在澄清或質疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應在收到質疑函個工作日內根據澄清或質疑函的具體內容相應作出答復或不予答復，答復內容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的將以書面形式通知提出澄清或質疑的投標人和其他有關投標人，或在甘肅政府采購網上予以公布。遞交質疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內容做實質性響應的，對其產生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標人可以酌情延長投標截止時間。 對招標過程和中標結果的質疑投標人認為招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在投標人于甘肅政府采購網發(fā)布中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，由質疑方的法定代表人或授權投標人以書面形式向投標人遞交質疑函（原件），并登記備案。質疑函須有法定代表人親筆簽字，除應說明需要質疑的內容外，還應提供能夠證明質疑內容的相關書面證據。質疑函應內容真實，證據充分，不得進行惡意質疑。由法定代表人遞交質疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權投標人遞交質疑函時，還須提供法人投標授權函和質疑授權函（均為原件）及被授權投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在項目”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應在受理投標人的書面質疑后，根據質疑函的具體內容及時向遞交質疑函的投標人作出答復或不予答復，答復內容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的以書面形式通知遞交質疑的投標人和其他有關投標人，或在甘肅政府采購網上予以公告。遞交質疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內容接受的默認。 澄清或質疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質疑，被質疑人不予受理，由此產生的影響由投標人自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動投標人的。(二)被質疑人為采購人或政府采購代理機構之外的；(三)所有質疑事項超過質疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 需要補充的其他內容需要補充的其他內容見投標人須知前附表。 原件投標人須知前附表要求投標人遞交原件的，投標人應在遞交投標文件時按投標文件格式中“十、原件的復印件”所列清單提交原件。原件經查驗后退回投標人。.澄清澄清或質疑函遞交地點：張掖市華正建設工程預結算有限責任公司（白銀市白銀區(qū)長安路二七九什字華正招標代理）澄清或質疑函的遞交應當采取書面的形式遞交。 第三章 評標辦法（綜合評分法）為規(guī)范我省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目招投標工作，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》和《甘肅省招標投標條例》、《甘肅省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目招標投標管理暫行辦法》等有關法律、法規(guī)及招標文件，結合工程實際建設的特點，制定本辦法。一、評標委員會工作紀律、評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。、評標委員會成員不得與投標人或者與投標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得接受投標人、中介人、其他利害關系人的任何好處。、評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人推薦情況以及與投標有關的其他情況。前款所指與評標活動有關工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。、評標委員會成員在評標過程中不得擅離職守，影響評標秩序正常進行。二、評標組織機構評標工作由評標委員會負責。評標委員會由技術、經濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數為人（含人）以上單數，技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二。評標監(jiān)督委員會：評標監(jiān)督委員會由市農發(fā)辦、縣政府采購辦 、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目村干部和農民監(jiān)督員代表組成。評標委員會應民主推薦一名主任委員，負責組織協調評標委員會成員開展評標工作。評標委員會應根據評標工作量和工程特點，制訂工作計劃，明確分工，交叉審核，確保評標質量。參加評標的所有人員必須嚴格遵守保密制度，不得透露關于評標有關的情況，在評標工作期間，不得與投標人有關人員私下接觸。投標人如采取任何方式干擾評標工作，一經發(fā)現立即取消其投標資格。三、評標、評標方法：綜合評分法、評標原則：評標工作應當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。擇優(yōu)選擇報價合理、施工技術先進、施工方案可行、重信譽、守合同、能確保質量和工期的投標人。評標實行封閉式管理，并接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。、評標程序：（）資格審查，只有資格審查滿足招標人要求的投標人才可進入以下程序的評審；（）初步評審，只有通過初步評審的投標文件才能參加詳細評審；（）詳細評審；（）評標報告編制等。（一）資格審查、資格審查標準（）必須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；（）合法有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證（三證合一的提供統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本）、資質證書、安全生產許可證、基本賬戶開戶許可證等證件副本復印件（所有復印件加蓋公章并裝訂在投標文件中，原件帶至開、評標現場備查）；（）提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標時提供）；提供附有法定代表人身份證復印件的法人授權委托書，被授權人身份證（非法定代表人參與投標時提供）（式份 份裝入投標文件正本，份帶至開標現場用于身份驗證）；工程投標活動的授權委托人應當為本項目負責人（即項目經理），投標人的授權委托代理人應當持身份證和授權委托書參加開標，否則視為自動放棄投標。（）具有獨立法人資格，具備水利水電工程施工總承包三級（含三級）以上資質；在人員、設備、資金和專業(yè)技術能力等方面具有承擔本項目施工的能力；無介入訴訟仲裁案件，信譽良好；近三年內無發(fā)生重大安全事故、質量事故；（）項目經理具有相關專業(yè)二級（含二級）以上建造師資格；技術負責人應具備相關專業(yè)中級（含中級）以上技術職稱；（）參與本工程的投標人須在《甘肅省水利工程建設項目招標投標備案及企業(yè)信用管理系統(tǒng)》中進行信用信息備案，并取得《甘肅省水利水電工程建設市場從業(yè)單位登記備案證》，且年檢合格；（）提供投標人所在地檢察院出具的近年之內無行賄犯罪記錄查詢函原件。（原件裝訂在投標文件正本中）；（）參加政府采購活動前年內在經營活動中沒有重大違法紀律的書面聲明；（原件裝訂在投標文件正本中）； （）財務狀況報告（附近年經審計的財務報告）和依法繳納稅收及社會保障資金的相關材料；（）提供投標保證金憑證復印件裝入投標文件中。（二）初步評審、形式評審標準：() 投標人名稱應與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致；() 投標文件的簽字蓋章符合招標文件的要求；() 投標文件格式符合招標文件的要求；() 只能有一個報價；　() 投標文件的正本、副本數量符合招標文件的要求；() 投標文件的印刷與裝訂符合招標文件的要求；、有效性評審標準：() 具備有效的營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證；() 具備有效的資質證書且資質等級符合招標文件的規(guī)定；() 財務狀況、業(yè)績、信譽符合招標文件的規(guī)定；() 項目經理、技術負責人資格符合招標文件的規(guī)定；() 企業(yè)主要負責人具備有效的安全生產考核合格證書；() 委托代理人、安全管理人員(專職安全生產管理人員)、質量管理人員、財務負責人應是投標人本單位人員，其中安全管理人員(專職安全生產管理人員)具備有效的安全生產考核合格證書； 、響應性評審標準：() 投標范圍、計劃工期、工程質量符合招標文件的規(guī)定；　() 投標有效期、投標保證金繳納符合招標文件的規(guī)定；() 已標價工程量清單、權利義務、技術標準和要求（合同技術條款）符合招標文件的規(guī)定；、下列情況屬于重大偏差：有下列情況之一的按廢標處理。（）投標人法定代表人或授權代理人未參加開標會議的；（）沒有按照招標文件要求提供投標保證金，或所提供的投標擔保有瑕疵；投標保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標保證金。（）投標文件未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其委托代理人）的簽字（或印鑒）；（）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的；（）近五年內有行賄檔案記錄。（）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（）財產被接管或凍結的；（）被責令停業(yè)的；（）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；（）投標文件未按規(guī)定編制、標注、密封、封裝的； （）超出投標人經營范圍投標的；（）投標函、法人授權函、投標報價表未按規(guī)定格式填報的；（）投標人未能提供法人授權函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無效；（） 投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內容不全，或者辨認不清產生歧義，或者涂改處未加蓋投標人公章及法人或法人授權的代理人的印章或簽字的；（）投標文件中每包以兩個及兩個以上的方案進行投標的（招標文件另有規(guī)定的除外）；（）投標文件未能對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應的；（）投標文件附有招標人不能接受的條件的；（）投標有效期不足天的；（）在評標過程中，如果投標人試圖在投標審查、澄清、比較及授予合同方面向招標人施加任何影響的；（）經核實兩個或兩個以上投標人的投標文件有雷同或有抄襲行為的；（）違反《中華人民共和國政府采購法》的投標；、算術性錯誤修正下列情況屬于細微偏差：細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項、算術錯誤等不會對其它投標人造成不公平的結果。細微錯誤不影響投標文件的有效性。對實質上響應招標文件要求的投標文件，評標委員會將檢查其投標報價是否有算術錯誤，投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。修正的原則如下：（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。、澄清和補正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算