【文章內(nèi)容簡介】 “煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為，仍然進行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并按照下列情形進行處罰：（1）未查明礦井水文地質(zhì)條件或者未查明采空區(qū)、廢棄老窯積水情況下組織生產(chǎn)的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；（2）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，未配備防治水專門人員，或者未按照規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施或者未配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的，停產(chǎn)整頓不少于5日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上5萬元以下的罰款；（3）在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)，未按照規(guī)定進行探放水的，停產(chǎn)整頓不少于10日，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上7萬元以下的罰款；（4）擅自開采防隔水煤柱的，停產(chǎn)整頓不少于20日，處100萬元以上150萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處7萬元以上12萬元以下的罰款；（5）有明顯透水征兆，或者現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，未撤出井下作業(yè)人員的，停產(chǎn)整頓不少于30日，處150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處12萬元以上15萬元以下的罰款。第二十二條 在水體下和地溫異常及有熱水涌出地區(qū)開采未編制專門設(shè)計文件的違法行為。行政法規(guī)規(guī)定：《礦山安全法實施條例》第十九條第(四)項“在水體下面開采的”；第(五)項“在地溫異?；蛘哂袩崴砍龅牡貐^(qū)開采的”?！兜V山安全法實施條例》第五十四條“違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的，由勞動行政主管部門責(zé)令改正，可以處2萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。第二十三條 井下采掘作業(yè)違反探放水規(guī)定的違法行為。（一）行政法規(guī)規(guī)定：《礦山安全法實施條例》第二十一條“井下采掘作業(yè)遇下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)探水前進：“（一）接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時；“（二）接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時；“（三）接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)時；“（四）發(fā)現(xiàn)有出水征兆時；“（五）掘開隔離礦柱或者巖柱放水時”?！兜V山安全法實施條例》第五十四條“違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的，由勞動行政主管部門責(zé)令改正，可以處2萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。（二） 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十一條“煤礦在有可能發(fā)生突水危險的地區(qū)從事采掘作業(yè)，未采取探放水措施的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令改正，可以并處2萬元以下的罰款。第四章 設(shè)施設(shè)備類違法行為第二十四條 安全設(shè)備安裝、使用等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違法行為。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第八十三條第(五)項“安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的”；第(六)項“未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的”；第(九)項“使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令根據(jù)工期限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓不少于10日，可以按照下列情形處以罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（1）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的，處2萬元以下的罰款；（2）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處2萬元以上4萬元以下的罰款；（3）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的，處4萬元以上5萬元以下的罰款。第二十五條 使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器的違法行為。（一） 法律規(guī)定：《礦山安全法》第四十條第(二)項“使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的”。實施標(biāo)準(zhǔn)：（1）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的，責(zé)令根據(jù)工期限期改正，可以并處5萬元以下的罰款；（2）情節(jié)嚴(yán)重的，停產(chǎn)整頓不少于10日。（二） 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十四條“煤礦使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品的，責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。“前款所稱情節(jié)嚴(yán)重，包括下列情形：“（一）拒不改正違法行為的；“（二）因使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品造成生產(chǎn)安全事故的；“（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的行為”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停產(chǎn)整頓不少于10日。（1）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品的，責(zé)令立即停止使用或者根據(jù)工期限期改正；（2）不立即停止使用或者逾期不改正的，處5萬元以下的罰款。第二十六條 年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的違法行為。行政法規(guī)規(guī)定：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第一款“煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案”?！秶鴦?wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第(十)項“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的”?！秶鴦?wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款“煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，停產(chǎn)整頓不少于10日，根據(jù)工期限期改正，并處100萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。第二十七條 使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的違法行為。行政法規(guī)規(guī)定：《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第一款“煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案”?！秶鴦?wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第(十)項“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的”?！秶鴦?wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款“煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款：（1） 使用淘汰的設(shè)備、工藝的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上10萬元以下的罰款；（2） 使用明令禁止使用的設(shè)備、工藝的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。第二十八條 礦井未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、專用升降容器和明火明電照明的違法行為。（一） 行政法規(guī)規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十六條“煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正；有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的，方可恢復(fù)作業(yè)：“（一） 未使用專用防爆電器設(shè)備的；“（二） 未使用專用放炮器的；“（三） 未使用人員專用升降容器的；“（四） 使用明火明電照明的”。《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十八條“煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處3萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令3日內(nèi)改正；逾期不改正的，停產(chǎn)整頓不少于5日，可以處3萬元以下的罰款。（二） 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十二條第(一)項“未使用專用防爆電器設(shè)備的”；第(三)項“未使用人員專用升降容器的”；第（四）項“使用明火明電照明的”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令3日內(nèi)改正；逾期不改正的，停產(chǎn)整頓不少于5日，并處3萬元以下的罰款。第二十九條 機電設(shè)備及其防護裝置等未按規(guī)定操作、檢查、維修的違法行為。（一） 行政法規(guī)規(guī)定：《礦山安全法實施條例》第十五條“礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，并建立技術(shù)檔案，保證使用安全?！胺秦?fù)責(zé)設(shè)備運行的人員，不得操作設(shè)備。非值班電氣人員，不得進行電氣作業(yè)。操作電氣設(shè)備的人員，應(yīng)當(dāng)有可靠的絕緣保護。檢修電氣設(shè)備時，不得帶電作業(yè)”?！兜V山安全法實施條例》第五十四條“違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的，由勞動行政主管部門責(zé)令改正，可以處2萬元以下的罰款”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令立即改正，可以處2萬元以下的罰款。（二） 部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十五條第（一）項“未定期對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的”；第（二）項“非負(fù)責(zé)設(shè)備運行人員操作設(shè)備的”；第（三）項“非值班電氣人員進行電氣作業(yè)的”；第（四）項“操作電氣設(shè)備的人員，沒有可靠的絕緣保護和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，責(zé)令立即改正，可以處2萬元以下的罰款。第三十條 井工煤礦的安全設(shè)施和設(shè)備不符合規(guī)定的違法行為。部門規(guī)章規(guī)定：《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十三條第(六)項第6目“有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備”；第7目“礦井由雙回路電源線路供電，嚴(yán)禁由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電，年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時有備用電源且其容量滿足通風(fēng)、排水和提升的要求，井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護裝置，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局部通風(fēng)機采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖”；第8目“礦井提升使用礦用提升絞車，且保險裝置和深度指示器裝設(shè)齊全；立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置，斜井機械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置，專用人車裝設(shè)防跑車裝置，使用檢測合格的鋼絲繩，帶式輸送機使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置安全保護裝置”?！睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十三條第（二）項“不具備本實施辦法第十三條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的”。實施標(biāo)準(zhǔn)：（1）有水害威脅的礦井沒有探放水設(shè)備的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限5日內(nèi)改正；（2）由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限2日內(nèi)改正；（3）礦井無雙回路電源線路供電的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（4）年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時沒有備用電源的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限10日內(nèi)改正；（5）年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時有備用電源但其容量不能滿足通風(fēng)、排水和提升的要求的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限10日內(nèi)改正；（6）井下電氣設(shè)備的選型不符合防爆要求的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限10日內(nèi)改正；（7）沒有接地、過流、漏電保護裝置的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限2日內(nèi)改正；（8）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局部通風(fēng)機未采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，未實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限2日內(nèi)改正；（9）未使用礦用提升絞車的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（10）礦用提升絞車的保險裝置和深度指示器裝設(shè)不齊全的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限2日內(nèi)改正；（11）立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，未裝設(shè)防墜裝置的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限5日內(nèi)改正；（12）斜井機械升降人員使用的專用人車未裝設(shè)防跑車裝置的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限5日內(nèi)改正；（13）使用檢測不合格鋼絲繩的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限20日內(nèi)改正；（14）帶式輸送機使用非礦用阻燃膠帶的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限30日內(nèi)改正；（15）帶式輸送機未設(shè)置安全保護裝置的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，限5日內(nèi)改正。第三十一條 煤礦通風(fēng)、防火、防水等安全設(shè)施和條件不符合規(guī)定的違法行為。（一） 行政法規(guī)規(guī)定：《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條“煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證”。實施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，根據(jù)工程量責(zé)令限期達(dá)到要求；逾期仍達(dá)不到要求的，停產(chǎn)整頓不少于30日；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，作出吊銷煤炭生產(chǎn)許可證決定，在5個工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理部門移送吊銷許可證的決定，并在10個工作日內(nèi)移送地質(zhì)礦