【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 所謂安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)，就是用科學(xué)的方法和手段，提高人的安全意識(shí)，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人 ——機(jī) ——環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是人 ——企業(yè)的每個(gè)員工。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用 “策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn) ”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)， 一級(jí)為最高。 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容 確定目標(biāo) 設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé) 安全生產(chǎn)投入保證 法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度 教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序。 對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。 設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 作業(yè)安 全 1）生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制 2）作業(yè)行為管理 3）安全警示標(biāo)志 4）相關(guān)方管理 5）變更管理 隱患排查和治理 1）排查前提及依據(jù) 2）排查范圍與方法 3）隱患治理 4）預(yù)測預(yù)警 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康 1）職業(yè)健康管理 2）職業(yè)危害告知和警示 3）職業(yè)危害申報(bào) 1 應(yīng)急救援 1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 2）應(yīng)急預(yù)案 3）應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 4）應(yīng)急演練 5）事故救援 1 事故管理 1）事故報(bào)告 2）事故調(diào)查和處理 1 績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 第二節(jié) 企業(yè)安全文化 大綱要求：根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)和評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，協(xié)助制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃。 安全文化的起源 國際原子能機(jī)構(gòu) (INSAG)提出了 “安全文化 ”一詞。 1991年， INSAG編寫了《安全文化》，給出安全文化的定義： “安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視。 ” 1993 年國際核設(shè)施顧問委員會(huì) (ACSNI)進(jìn)一步闡述了安全 文化的概念： “安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任以及行為模式的產(chǎn)物。 ” 安全文化的定義 安全文化有廣義和狹義之分。廣義 廣義的安全文化是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。 狹義的安全文化是指企業(yè)安全文化。 :英國安全健康委員會(huì)下的定義：一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。安全文化分為三個(gè)層次： 直觀的表層文化，如企業(yè)的安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序； 企業(yè)安全管理體制的中層文化，它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu) 、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)； 安全意識(shí)形態(tài)的深層文化。 《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》 (AQ/T 9004——2020)給出了企業(yè)安全文化的定義：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。 安全文化的內(nèi)涵 企業(yè)安全文化是 “以人為本 ”多層次的復(fù)合體，由安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。企業(yè)文化是 “以人為本 ”，提倡對(duì)人的 “愛 ”與“護(hù) ”，以 “靈性管理 ”為中心，以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)所形成的，群體和企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范。 :企業(yè)安全文化的基本特征與主要功能 特征： 安全文化是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)員工身心安全與健康所涉及的種種文化實(shí)踐及活動(dòng)。 企業(yè)安全文化與企業(yè)文化目標(biāo)是基本一致的，即 “以人為本 ”，以人的 “靈性管理 ”為基礎(chǔ)。 企業(yè)安全文化更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全形象、安全奮斗目標(biāo)、安全激勵(lì)精神、安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)及產(chǎn)品安全質(zhì)量、企業(yè)安全風(fēng)貌及 “商譽(yù) ”效應(yīng)等，是企業(yè)凝聚力的體現(xiàn)，對(duì)員工有很強(qiáng)的吸引力和無形的約束作用，能激發(fā)員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感。 企業(yè)安全文化對(duì)員工有很強(qiáng) 的潛移默化的作用，能影響人的思維，改善人們的心智模式，改變?nèi)说男袨椤? 功能： 導(dǎo)向功能。 凝聚功能。 激勵(lì)功能。 輻射和同化功能。 全業(yè)安全文化建設(shè)基本要素 安全承諾（分為 3個(gè)層次） 1）領(lǐng)導(dǎo)者 2）各級(jí)管理者 3）每個(gè)員工 行為規(guī)范與程序 安全行為激勵(lì) 企業(yè)應(yīng)建立員工安全績效評(píng)估系統(tǒng)，建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。 安全信息傳播與溝通 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 安全事務(wù)參與 審核與評(píng)估 安全文化建設(shè)的操作步驟 建立機(jī)構(gòu) 制定規(guī)劃 培訓(xùn)骨干 宣傳教育 努力實(shí)踐 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)指標(biāo) 1）基礎(chǔ)特征：企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文化環(huán)境。 2）安全承諾：安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全 :承諾傳播、安全承諾認(rèn)同 3）安全管理：安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。 4）安全環(huán)境：安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感受。 5）安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)：重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。 6）安全信息傳播： 信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。 7）安全行為激勵(lì)：激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式、激勵(lì)效果。 8）安全事務(wù)參與：安全會(huì)議與活動(dòng)、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流。 9） :決策層行為：公開承諾、責(zé)任履行、自我完善。 10）管理層行為：責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。 11）員工層行為：安全態(tài)度、知識(shí)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。 減分指標(biāo) 死亡事故、重傷事故、違章記錄。 第三節(jié) 重大危險(xiǎn)源 大綱要求：根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記建檔和備案，制 定重大危險(xiǎn)源安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制和管理，編制重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告和事故應(yīng)急救援預(yù)案。 2020年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求 :“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，力。國家、省 (區(qū)、市 )、市 (地 )、縣 (市 )四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。 ” 重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記、申報(bào)或普查 重大危險(xiǎn)源安全 (風(fēng)險(xiǎn) )評(píng)價(jià) 企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理 應(yīng)急救援系統(tǒng) 土地使用與廠 礦選址安全規(guī)劃 重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)督監(jiān)察 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法 單元 q2 qn + +??+ ≥ 1 Q1 Q2 Qn 單元的定義 一個(gè) (套 )生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于5OOm的幾個(gè) (套 )生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。 對(duì)于毒性物質(zhì)，其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于下列 4個(gè)參數(shù) : 毒性等級(jí) 物質(zhì)的狀態(tài) 氣味 重度 事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià) 事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失 (萬元 )表示。 為了對(duì)各種不同類別的危險(xiǎn)物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)重度進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)下面兩個(gè)原則建立了物質(zhì)子類別同事故形態(tài)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，每種事故形態(tài)用一種傷害模型來描述。這兩個(gè)原則是： 危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度八 一級(jí)重大危險(xiǎn)源 A≥； 二級(jí)重大危險(xiǎn)源 ≤A〈 ； 三級(jí)重大危險(xiǎn)源 ≤A〈 ； 四級(jí)重大危險(xiǎn)源 A〈 。 下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危 險(xiǎn)性控制程度的分級(jí)依據(jù) : A級(jí) B2≤O Ool； B級(jí) 〈 B2≤； C 級(jí) 〈 B2≤； D級(jí) B2〉 。 各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是 :一級(jí)危險(xiǎn)源在 A 級(jí)以上 。二級(jí)危險(xiǎn)源在 B級(jí)以上 。三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在 C 級(jí)以上。 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管