【文章內(nèi)容簡介】 六、投標截止和開標 1．投標人代表必須持本人身份證參加開標會，如投標人代表非法定代表人，還應(yīng)持法定代表人授權(quán)書。 2．投標截止后舉行開標會議，按 招標文件規(guī)定的 時間和地點公開開標。 3．開標前，投標方須由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）參加，并簽到證明其出席開標會議，否則視為該投標方自動退出投標。 4．開標時，先由投標方檢查投標文件密封情況，確認無誤后由工作人員當眾拆封及唱標。 陸豐市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)采購項目 招標編號 :LFCGZX202035 15 5．開標后，招標代理機構(gòu)打印“符合性初審表”給各投標人簽名確認： 序 號 投標單位名稱 預(yù)交文件 報價文件 （唱標信封） 密封性是 否完好 投標文件 （ 1正 4副） 投標人代表簽 字確認 七、評標和定標 1．概述 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和廣東省政府采購有關(guān)文件精神及相關(guān)法規(guī)，在陸豐市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)采購項目 （以下簡稱項目） 招標公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的服務(wù)和商務(wù)需求，制定本評標文件。 2. 評標原則 科學評估，體現(xiàn)公平、公正、擇優(yōu)信用。 評標委員會將按照規(guī)定只對通過審核的投標文件進 行評分和比較。 性能和價格相結(jié)合，以綜合評分為主；質(zhì)量優(yōu)先，價格合理，不保證最低投標報價中標。 3. 評標過程的保密性 從公開開標到簽訂合同，凡與審查、澄清、評審和投標有關(guān)的資料以及定標意見相關(guān)的事項，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其它人透露。 招標人應(yīng)采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。 4．投標文件的澄清 在評標期間，招標代理機構(gòu)和評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清的 答復必須書面形式提交。但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 如需要澄清的問題較多，招標代理機構(gòu)和評標委員會可召開會議邀請投標人到會予以澄清。 評標由采購代理機構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和 商務(wù)、 技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評 陸豐市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)采購項目 招標編號 :LFCGZX202035 16 審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。本項目評標委員會單數(shù)組成 ， 專家人數(shù)占評標委員會總?cè)藬?shù)三分之二 ， 評標專家在政府采購 專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生 ， 全部評 標過程由依法組建的評標委員會負責完成。評標委員會下設(shè)評標工作小組，主要由招標代理機構(gòu)工作人員組成，負責整理評標文件。 評審委員會專家（不含采購人代表）與評審項目有以下情形之一的，應(yīng)當主動提出回避： ① 近三年內(nèi)曾在參加該采購項目的單位中任職（包括一般工作）的。 ② 配偶或直系親屬在參加該采購項目的單位中任職或擔任顧問的。 ③ 配偶或直系親屬參加同一項目評審工作的。 ④ 與參加該采購項目的單位發(fā)生過法律糾紛的。 ⑤ 評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的。 ⑥ 任職單位與采購 人或參加該采購項目中標人存在行政隸屬關(guān)系的。 ⑦ 其他可能影響公正評審的情況。 從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過 24 小時。在抽取評標專家時，應(yīng)抽取足夠數(shù)量的預(yù)備替補專家，在評標專家因故缺席時及時予以替補。 評標專家名單在中標前嚴格保密。 評標委員會和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、以及與評標有關(guān)的其它情況。 評標委員會只對符合招標文件要求的投標文件進行評審和比較。 在投標、開標期間，投標人不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活 動。 6. 評標標準和方法 評標標準 評委根據(jù)各通過符合性審查投標人的投標文件，逐項列出投標文件的全部投標偏差。評分應(yīng)考慮到投標文件與招標文件之間的細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，可是在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，但補正這些遺漏或者不完整的技術(shù)信息不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 評標委員會詳細分析、核準價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： 陸豐市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)采購項目 招標編號 :LFCGZX202035 17 ①投標文件中的 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； ② 總 價金 額 與按 單 價 匯總 金 額不 一致的，以 單 價金 額計 算 結(jié) 果 為 準； 單 價金 額小 數(shù)點 有明 顯錯 位的， 應(yīng)以總 價 為 準，并修改 單 價； ③ 對不 同文字文本投 標 文件的 解釋發(fā) 生 異議 的，以中文文本 為 準。； ④招標人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分時計入投標報價總價。 ⑤供貨范圍（包括設(shè)備和服務(wù)）缺漏項的調(diào)整，調(diào)整價格為該項目在其它有效投標中的最高報價。 評標委員會將按照上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標 人不接受修正后的投標價格，則其投標將被拒絕。 評標流程 評標分兩個階段進行：投標文件符合性審查和投標文件詳細評審。 第一階段 ：投標文件符合性審查 各 評 委 對 各投標文件按照招標文件要求的 響應(yīng) 情 況進 行符合性 審 查。符合性 審 查必 須 根據(jù)“二、投標須知總則 ” 中對投標 人的要求和投標文件中的響應(yīng)進 行。 評標 委 員會 可以 書 面方式要求投 標 人 對投標文件 中含 義 不明確、 對 同 類問題 表述不一致或者有明 顯文字 和 計算錯誤的內(nèi) 容作必要的澄清、 說 明或者 補 正。澄清、 說 明或者 補 正 必 須 以 書 面方式 進 行并不得超出投標文件 的范圍 或者改 變 投標文件的 實質(zhì)性內(nèi) 容。 在 評審 中 發(fā)現(xiàn)設(shè)備 技 術(shù)參數(shù) 、性能未能 達 到技 術(shù)規(guī) 格 書 中的 規(guī) 定或有 虛 假情 況時 ， 評標 委 員會 有 權(quán) 取消其 評審資 格。 陸豐市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)采購項目 招標編號 :LFCGZX202035 18 資格性審查表 項目名稱： 陸豐市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)采購項目 項目編號： 資格性審查 供應(yīng)商 審核項目 投標人 投標人 投標人 投標有效期是否滿足要求 按要求提交足夠投標保證金 投標報價沒有超過采購預(yù)算金額 投標文件簽署合格 投標人的合格性 是否通過 分 欄中填寫“√”表示該項符合招標文件要求，“”表示該項不符合招標文件要求。 此表為本次招標對投標人資格條件要求的審查表，投標人必須滿足表格內(nèi)容的要求。 第二階段 ：投標文件詳細評審（ 詳細評審 分 兩個 步 驟 ）： 首先， 評 委 對 通 過符 合性 審 查的各投標文件技 術(shù) 部分 進 行 評審、評 分；然后 評委根據(jù)投 標 人提供的商 務(wù)資質(zhì)進 行 統(tǒng)計、審 核和 評 分。 具體評分如下：按照評標程序的規(guī)定，并依據(jù)評分標準、各項權(quán)重和符合性審查結(jié)果，各位評委單獨地就每個投標人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況進行評審和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。通過綜合各投標人投標價 格狀況，計算出各投標人的價格評分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分相加得出總分，并按總分高低排出名次（出現(xiàn)并列得分時，價格低優(yōu)先；價格相等，技術(shù)得高分優(yōu)先；技術(shù)相等，商務(wù)得高分優(yōu)先）。評標委員會依據(jù)得分情況推薦出中標候選人。 評標 委 員會 有 權(quán) 根據(jù)有 關(guān)規(guī) 定否 決 所有投 標 。 陸豐市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)采購項目 招標編號 :LFCGZX202035 19 7．評價指標體系： ： 評分方法 商務(wù)得分 技術(shù)得分 價格得分 綜合評分法 30% 40% 30% 評審標準 評分方法 商務(wù)評分 [分值： 30 分 ] 序號 內(nèi) 容 分值 （分） 評分標準 1 本地服務(wù) 能力 4 投標人本地服務(wù)能力： 投標人在項目所屬地區(qū)有分支機構(gòu)（投標人在 所屬地 除外）有得4分（提供相關(guān)說明資料，如果有分支機構(gòu)需附分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等資料），沒有不得分； 2 投標人綜 合實力 3 投標人具有 計算機 系統(tǒng)集成資質(zhì)得 3分，沒有不得分（提供證書復印件并加蓋公章） 3 類似 業(yè)績 8 近三年（ 2020年以來），原廠商或投標人 10個以上 單項合同金額人民幣 100萬元或以上 （含財務(wù)核算軟件 ,不包含硬件）縣級或以上財政部門同類項目業(yè)績的得 8分； 10個以下 5個以上 單項合同金額人民幣 100萬元或以上 （含財務(wù)核算軟件 ,不包含硬件）縣級或以上財政部門同類項目業(yè)績的得 3分 。5個以下 單項合同金額人民幣 100萬元或以上 （含財務(wù)核算軟件 ,不包含硬件）縣級或以上財政部門同類項目業(yè)績的得 1分（提供相關(guān)合同復印件） , 4 投標 產(chǎn)品適用性 8 提供廠商產(chǎn)品經(jīng)“財政部財政科學研究所”出具的財務(wù)管理軟件通過事業(yè)單位新財會制度符合性測試的評審意見復印件得 8分，無得 0分 (需加蓋廠商公章 )。 5 實施技術(shù) 人員 2 投標人應(yīng)具有充分的實施技術(shù)人員和良好的項目管理能力：要求投標人能夠提供經(jīng)廠商認證的人員資質(zhì)證書 3人或以上技術(shù)人員的得 2分； 3人以下技術(shù)人員的得 1分；沒有得 0分； 6 故障響應(yīng) 5 系統(tǒng)出現(xiàn)故障后根據(jù)投標人的響應(yīng)時間及措施進行綜合評價 ,優(yōu)得 54分 ,良得 32分 ,差得 10分 合計 30 陸豐市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)采購項目 招標編號 :LFCGZX202035 20 技術(shù)評分 [分值： 40分 ] 序號 內(nèi) 容 分值 （分） 評分標準 1 項目系統(tǒng)總體 設(shè)計 7 對技術(shù)條款的響應(yīng)程度：系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計方案的完整性、可行性、實用性、先進性進行綜合評比： 優(yōu) 75分，良 43分，差 20分。 2 技術(shù)方案及應(yīng)用開發(fā)能力 4 對系統(tǒng)技術(shù)要求的響應(yīng)程度橫向評比： 優(yōu) 43分，良 21分，差 10分。 3 4 對系統(tǒng)功能要求的響應(yīng)程度橫向評比： 優(yōu) 43分，良 21分，差 10分。 4 4 對系統(tǒng)管理需求的響應(yīng)程度橫向評比： 優(yōu) 43分，良 21分，差 10分。 5 4 對系統(tǒng)性能要求中的可用性和可靠性的響應(yīng)程度橫向評比： 優(yōu) 43分，良 21分，差 10分。 6 4 對系統(tǒng)性能要求中的先進性和伸縮性的響應(yīng)程度橫向評比： 優(yōu) 43分，良 21分，差 10分。 7 服務(wù)器 5 服務(wù)器技術(shù)參數(shù)中帶▲參數(shù)不響應(yīng)每條扣 3分，其他參數(shù)不響應(yīng)每條扣 ，扣完為止。 8 軟件廠商資質(zhì) 5 ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書 ； CMMI3級或以上資質(zhì)證書 ； 高新技術(shù)企業(yè)認定證書 ； 涉及國家秘密的 信息系統(tǒng)集成單項（軟件開發(fā)）或以上資質(zhì)證書 ； 5. 2020年以來內(nèi)獲得由國家相關(guān)部委授予的《國家規(guī)劃布 局內(nèi)重點軟件企業(yè)》 ； 、著作權(quán)登記證書： 以上證書少一項扣 2分，扣完為止 . （提供 上述 原廠商相關(guān)資質(zhì)，投標人須出具廠商授權(quán)證明文件） 9 項目實施、測試、培訓、售后服務(wù) 3 對投標人技術(shù)方案的項目實施、測試、培訓、售后服務(wù)內(nèi)容是否詳盡合理、可行、完善進行綜合評比： 優(yōu) 3分，良 1分，差 。 合計 40分 價格評審 [分值： 30分 ] 價格 評審 價格分統(tǒng)一 采用低價優(yōu)先法計算 ,即滿足招標文件要求且投標價格最低價的投標價為評標基準價 ,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分 =（評標基準價 /投標報價）價格權(quán)重 100 30 分 共 合 計 100 分 注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進行量化打分，并統(tǒng)計總分。 陸豐市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)采購項目 招標編