【文章內(nèi)容簡介】 、降水、蒸發(fā)風(fēng)向等氣象要素年內(nèi)年際變化較大。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)光照充足，雨熱同期。全年平均氣溫 ℃，寒署變化顯著。年照總時(shí)數(shù) 25002800 小時(shí)，多年平均無霜期 195 天。充裕的光熱資源，基本可滿足農(nóng)作物一年兩熟的需要。項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量為 605 毫米，主要集中在 69 月份。多年平均水面蒸發(fā)量為 1164 毫米。項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)條件好，地下水補(bǔ)給條件較好。招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告3 土壤、植被 項(xiàng) 目 區(qū) 內(nèi) 土 壤 以 棕 壤 土 、 褐 土 為 主 ， 分 布 廣 泛 。成土母巖為片麻巖，土層薄，厚度多在 30—60cm 間，質(zhì)地粗，有機(jī)養(yǎng)分少，肥水易流失，易干旱，但通氣性能好，養(yǎng)分釋放強(qiáng)度大，田間持水量在 34%（重量比）以內(nèi)，降雨入滲強(qiáng)度為 15mm/h 左右，有機(jī)質(zhì)為 %，全氮 %，堿解氮 ，總堿量 毫克當(dāng)量/升，PH 值 ，水質(zhì)較好，符合工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的要求，適宜種植農(nóng)作物主要有小麥、玉米等。土地地類為荒草地,樹木郁閉度，表層為土質(zhì)，生長草本植物為主，且為天然生長，主要有羊胡子、黃草、狗尾草。圖 11 項(xiàng)目區(qū)荒草地 土地利用現(xiàn)狀招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)項(xiàng)目涉及 公頃土地，土地地類包括旱地、荒草地等，耕地經(jīng)過多年利用，土壤肥力流失，荒草地雜草叢生，浪費(fèi)了土地資源，因而土地開發(fā)整理勢(shì)在必行。土地地類情況詳見下表：招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告4表 11 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 單位：公頃農(nóng)用地 未利用地耕地 其他農(nóng)用地 其他土地村莊名稱建設(shè)規(guī)模 合計(jì)小計(jì) 旱地 小計(jì) 農(nóng)村道路 田坎 設(shè)施農(nóng)用地 坑塘水面合計(jì) 荒草地張石埠 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)所在張石埠村道路網(wǎng)絡(luò)已初步建成，張石埠村與周邊各村莊已有田間道路相連；但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的已有的生產(chǎn)路普遍狹窄簡陋、路面坑洼不平，支離破碎，附屬設(shè)施不完善，一遇雨天便泥濘難行，給生產(chǎn)生活帶來極大不便，不能完全滿足生產(chǎn)需要。圖 12 生產(chǎn)路招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)位于招遠(yuǎn)市泉山辦事處張石埠村，該村共 290 戶 1100 人，農(nóng)村勞動(dòng)力660 人，耕地面積 108 公頃，糧田面積 95 公頃，糧食總產(chǎn) 894 噸，花生總產(chǎn) 53 噸，果品產(chǎn)量 60 噸。至 2022 年底，泉山辦事處完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，地方財(cái)政收入 5617 萬元。項(xiàng)目區(qū)所在的張石埠村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 3844 萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凈收入 486 萬元，人均收入 8600 元。項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)（辦）村經(jīng)濟(jì)條件較好，農(nóng)民收入較高，就業(yè)渠道較多。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目主要工程內(nèi)容和規(guī)模及有關(guān)定額進(jìn)行投資概算，完成項(xiàng)目工程建設(shè)共需投資 萬元，2022 年當(dāng)年完成投資。新增耕地 公頃，新增耕地率%，每年通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植可增加效益 萬元，靜態(tài)投資回收期為 13 年。 土地權(quán)屬調(diào)整項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬為招遠(yuǎn)市泉山街道辦事處張石埠村集體所有，權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證情況一致，土地權(quán)屬合法，界址清楚，無爭議和糾紛。耕地整理，荒草地開發(fā)為耕地后，將及時(shí)對(duì)土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行變更。招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告6第二章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)1 項(xiàng)目類型及承擔(dān)單位 項(xiàng)目類型該項(xiàng)目為土地開發(fā)整理項(xiàng)目。 項(xiàng)目承擔(dān)單位招遠(yuǎn)市國土資源局。 項(xiàng)目主管單位招遠(yuǎn)市國土資源局。 項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目區(qū)位于招遠(yuǎn)市泉山辦事處張石埠村，土地開發(fā)整理面積 公頃，整理農(nóng)用地 公頃，荒草地開發(fā)面積 公頃，可新增耕地面積 公頃，新增耕地比例 %。土地開發(fā)整理項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)主要由土地平整、農(nóng)田排水溝、田間道路工程及防護(hù)林工程組成。概算總投資 萬元，計(jì)劃 3 個(gè)月實(shí)施完成。 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期限本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期限為 2022 年 9 月至 2022 年 11 月，建設(shè)工期為 3 個(gè)月。招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告7 規(guī)劃原則和指導(dǎo)思想土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的總原則是按照土地整理規(guī)劃與水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到增加耕地面積，提高土地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件的目的。結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)傳統(tǒng)和習(xí)慣，在工程技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)合理，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益兼顧的前提要求下，統(tǒng)一布置，綜合治理。以節(jié)水增效為中心，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高灌溉水的利用率和水的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；土地開發(fā)整理規(guī)劃與所在區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。水資源的利用考慮國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要。綜合考慮土地開發(fā)整理的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。從項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，確定土地利用的方向、各項(xiàng)工程的規(guī)劃及其布局，搞好排灌系統(tǒng)建設(shè)，采取農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)體系，保持在一個(gè)水文周期內(nèi)地下水采補(bǔ)基本平衡，水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。科學(xué)布置排水溝，滿足排水要求，解決旱不能灌、水土流失的問題。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，搞好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)、外交通、生產(chǎn)道路建設(shè)。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的利用率和產(chǎn)出率。工程規(guī)劃盡可能地增加耕地并集中連片，以田塊為單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)際使用時(shí)可以根據(jù)土地承包和組織形式以及農(nóng)民的耕作習(xí)慣和市場(chǎng)需要，按照所選擇的作物對(duì)相關(guān)田塊進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。土地平整，要綜合土地平整工程，合理調(diào)配土方，減少工程投資。管理體制、運(yùn)行機(jī)制工程項(xiàng)目的實(shí)施同步進(jìn)行，不斷提高項(xiàng)目區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)①通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)荒草地等未利用土地的利用現(xiàn)狀的詳查，分析項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)整理現(xiàn)狀及存在的問題，為確定項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)、方案和項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供基本依據(jù)；②確定項(xiàng)目規(guī)劃原則、指導(dǎo)思想、方針、目標(biāo)、任務(wù)；③分析項(xiàng)目區(qū)基本情況，確定土地利用方向和布局；分析項(xiàng)目區(qū)開發(fā)整理新增招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告8耕地潛力，包括土地適宜性分析、土地利用限制因素分析；④提出項(xiàng)目規(guī)劃總體方案，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土方工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、林網(wǎng)工程等提出規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定土地利用方向、用地分區(qū)等；⑤進(jìn)行水資源平衡分析計(jì)算，依據(jù)土地利用方向?qū)τ盟?、可供水量進(jìn)行預(yù)測(cè)并對(duì)水資源平衡進(jìn)行分析論證；⑥依據(jù)工程總體布置，對(duì)生產(chǎn)道路、排水系統(tǒng)、土方工程、田間防護(hù)工程進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)；⑦編制工程投資估算，確定項(xiàng)目投資規(guī)模，結(jié)合工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益分析，論證項(xiàng)目規(guī)模的技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性；⑧提出項(xiàng)目實(shí)施管理方案，說明組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目實(shí)施管理方案、土地權(quán)屬調(diào)整方案等；⑨制定施工組織方案，合理配置人力、機(jī)械資源，制定施工計(jì)劃等。招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告9第三章　項(xiàng)目分析 項(xiàng)目的合法性分析項(xiàng)目實(shí)施后，整理農(nóng)用地 公頃，新增耕地 公頃，增加耕地比率為%。符合 《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《山東省土地管理法實(shí)施條例》、《山東省土地綜合整治項(xiàng)目指南》魯國土資發(fā)[2022]110 號(hào)等相關(guān)文件的要求，加強(qiáng)土地綜合整治推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是土地開發(fā)整理，符合國家和省相關(guān)政策要求。同時(shí)，該項(xiàng)目在保護(hù)林草植被、水資源合理利用和改善生態(tài)環(huán)境均作出了相應(yīng)規(guī)劃，項(xiàng)目符合《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《水土保持法》、《水資源法》和《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定。 項(xiàng)目區(qū)土地利用限制因素項(xiàng)目內(nèi)地勢(shì)高低不平，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生態(tài)環(huán)境難以保持長期穩(wěn)定?；牟莸匦栝_發(fā)整理為耕地以后，方可進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用。項(xiàng)目區(qū)原有旱地及新增耕地完善好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施之后，才能提高灌溉能力，提高地力，使土地利用的限制因素得以克服，促進(jìn)發(fā)展高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。 項(xiàng)目可行性分析 項(xiàng)目區(qū)新增耕地面積潛力分析項(xiàng)目區(qū)新增耕地來源主要為荒草地，部分來源于田坎的整理。通過對(duì) 公頃荒草地的開發(fā)及 公頃田坎的整理，新增耕地面積 公頃，新增耕地比例%。招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告10 項(xiàng)目區(qū)水資源平衡分析1）灌溉方式項(xiàng)目區(qū)經(jīng)開發(fā)整理以后，根據(jù)灌溉水源位置，結(jié)合以往的灌溉經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目區(qū)灌溉方式，采用泵站提水、管道輸水的灌溉模式。2）灌溉設(shè)計(jì)保證率項(xiàng)目區(qū)涉及招遠(yuǎn)市主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，以小麥、玉米等旱作物為主，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—99）確定灌溉設(shè)計(jì)保證率為 75%。3）需水量a 灌溉制度據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)作物種植現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)鼐C合農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料及當(dāng)?shù)厝罕姷淖魑锓N植習(xí)慣、豐產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益，考慮項(xiàng)目區(qū)在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的發(fā)展方向，確定農(nóng)作物以小麥、玉米為主，擬定灌溉制度時(shí)，以冬小麥、夏玉米為代表作物。b 灌溉標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)主要以旱作物為主，確定灌溉設(shè)計(jì)保證率為 75%。c 作物耗水量 作物耗水量包括葉面蒸騰和顆間蒸發(fā)，與氣候、土質(zhì)、作物生長情況、產(chǎn)量、施肥等多種因素有關(guān)系，詳見表 31：表 31 主要作物生長期耗水量表作物名稱 全生育期 耗水量(m 3/畝) 備注小麥 1/1012/6 343夏玉米 11/621/10 262d 作物灌溉定額的確定參照項(xiàng)目涉及村目前的種植制度和今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，以冬小麥、夏玉米等兩種典型作物來確定灌溉定額。根據(jù)《山東省低山丘陵區(qū)節(jié)水灌溉模式及配套技術(shù)研究》（山東省水利科學(xué)研究院，1994）、《農(nóng)業(yè)節(jié)水模式研究與示范》（山東省水利科學(xué)研究院等，2022 年）、《低壓管道灌溉》（山東科學(xué)技術(shù)出版社，1985）等有關(guān)低山丘陵區(qū)冬小麥和夏玉米灌溉制度的研究成果，結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)的實(shí)招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告11際情況，確定項(xiàng)目區(qū)冬小麥和夏玉米灌溉設(shè)計(jì)保證率為 75%時(shí)的灌水定額及灌溉定額（見表 3表 33）。表 32 冬小麥灌溉定額分析表需水量 有效降雨 量 灌水定額生育階段 起止日期(月、日) 天數(shù) （m 3/畝） （m 3/畝） (m3/畝) 備注播種分苗 ~ 21 20 分苗越冬 ~ 38 30 越冬返青 ~ 91 29 返青拔節(jié) ~ 43 62 拔節(jié)抽穗 ~ 18 62 抽穗成熟 ~ 42 140 全生育期 ~ 253 343 表 33 夏玉米灌溉定額分析表需水量 有效降雨量 灌水定額 灌溉定額生育階段 起止日期(月、日) 天數(shù) （m 3/畝） （m 3/畝） (m3/畝) (m3/畝)播種拔節(jié) ~ 29 76 拔節(jié)抽穗 ~ 17 57 抽穗楊花 ~ 6 26 楊花灌漿 ~ 15 53 灌漿成熟 ~ 28 50 全生育期 ~ 95 262 根據(jù)規(guī)劃，參照項(xiàng)目區(qū)涉及村目前的種植結(jié)構(gòu)及今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，以冬小麥和夏玉米輪作一年兩熟，采用兩種作物來確定灌溉定額。冬小麥、夏玉米的凈灌溉定額分別為 M1= m3/畝，M 2= m3/畝。根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植情況，冬小麥、玉米種植比例為 100%、100%，項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)典型年的綜合凈灌溉定額為：M 總凈 = M1α 1+ M2α 2=（m 3/畝）招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告12式中：M 總凈 綜合凈灌溉定額，m 3/畝； α 1 、α 2—分別為冬小麥、玉米的種植比例。M 總毛 = M 總凈 /η=（m 3/畝）式中： η灌溉水利用系數(shù)，管道輸水為 ,田間水利用系數(shù)為 ,則 η為 ；e 農(nóng)業(yè)灌溉需水量項(xiàng)目區(qū)開發(fā)整理后旱地面積 公頃，項(xiàng)目區(qū)灌溉需水量為= 萬 m3。4）可用水量項(xiàng)目區(qū)可利用的水資源主要有降水、地下水、地表徑流, 按照大的類別區(qū)分，可分為地表水和地下水兩部分。項(xiàng)目區(qū)地表水為水庫攔蓄的地表徑流量可利用量。據(jù)《山東省水資源評(píng)價(jià)》徑流深等值線圖，查得項(xiàng)目區(qū)平均年徑流深R=103mm。由《山東省水資源評(píng)價(jià)》年徑流變差系數(shù) Cv 等值線圖，查得規(guī)劃區(qū) Cv=，偏差系數(shù) Cs=，查 PⅢ曲線，經(jīng)計(jì)算得不同保證率的徑流量，見下表 34。表 34 項(xiàng)目區(qū)地表徑流量計(jì)算成果表保證率徑流多年平均 50% 75% 計(jì)算區(qū)面積(平方公里)徑流深(mm) 年徑流量(萬立方米) （包括項(xiàng)目區(qū)外部分匯流面積）根據(jù)分布水庫位置、工程規(guī)劃措施、水庫攔蓄水量、水庫控制灌溉面積等條件，結(jié)合近幾年的實(shí)際攔蓄灌溉情況，則年可供水量為：W= 萬立方米。項(xiàng)目區(qū)地下水源主要為深層地下水，開采地下水設(shè)計(jì)的原則是設(shè)計(jì)水平年使地下水相對(duì)穩(wěn)定且采補(bǔ)平衡。地下水的補(bǔ)給量主要為大氣降雨入滲。招遠(yuǎn)市張石埠村土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告13降水入滲補(bǔ)給量是指當(dāng)?shù)亟邓霛B補(bǔ)給地下水的數(shù)量。按下式進(jìn)行計(jì)算：Pr=式中：Pr年降水入滲補(bǔ)給量，萬立方米；p年降水量， mm；α年降水入滲補(bǔ)給系數(shù)，與巖性和降水有關(guān)。 F計(jì)算區(qū)面積，平方公里。根據(jù)《水資源科學(xué)實(shí)驗(yàn)與研究》(中國科學(xué)技術(shù)出版社,1992 )及灌區(qū)地下水埋深等資料，并參考有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，降水入滲補(bǔ)給系數(shù)采用 。項(xiàng)目區(qū)計(jì)算面積 平方公里，年降水量按多年平均降水量 685mm 計(jì)算，相應(yīng)年入滲補(bǔ)給水量為Pr =685= 萬 m3。項(xiàng)目區(qū)總供水量為 萬方。 5）水資源供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)水資源平衡保證率為 75％時(shí)，項(xiàng)目區(qū)作物灌溉