【文章內(nèi)容簡介】 、串標或者其它違法行為的。；；、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其它情形?！吨腥A人民共和國政府采購法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定行使其權(quán)力。給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。第五章 供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信證明文件3供應(yīng)商在投標截止時間前須提交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料： ：序號證明材料名稱需要提供不需要標 段營業(yè)執(zhí)照副本原件 □復(fù)印件若為代理商，須具有所投產(chǎn)品生產(chǎn)制造商針對本項目出具的唯一授權(quán)書原件 □復(fù)印件社保證明原件 □復(fù)印件業(yè)績（包括成交通知書、合同和驗收報告）原件 □復(fù)印件相應(yīng)的人員身份證件或者資格證書原件 □復(fù)印件相關(guān)獲獎證明材料等原件原件 □復(fù)印件供應(yīng)商認為需要提交的其它證明材料。、屆時未提供或者提供不全的，其投標無效。，須加蓋投標單位公章。否則其投標無效。3相關(guān)規(guī)定、有效、完整，且以中文為準，其中的字體、印章要清晰，否則其投標無效。，必須在遞交投標文件截止時間前與投標文件一并遞交，逾期無效。供應(yīng)商需收回的證明材料原件（如合同書、營業(yè)執(zhí)照副本、相關(guān)許可證等）須按第40條規(guī)定辦理，待評審?fù)戤吅笸诉€。其它證明材料原件和復(fù)印件須裝訂于商務(wù)文件中。原件未提供、提供不齊全或者相關(guān)明材料原件、復(fù)印件未裝訂于商務(wù)文件中的，其投標無效。，其投標無效。營業(yè)執(zhí)照副本等原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證明材料原件或者由公證機關(guān)出具的公證件原件，否則其投標無效。第六章 投標截止時間、開標時間以及地點3投標文件遞交以及截止時間，將投標文件密封送達投標地點（含樣品、證明材料等）。在采購文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件、樣品、證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。如有異議，應(yīng)以書面形式并簽署單位名稱以及法定代表人或者被授權(quán)代表姓名后，在投標文件開啟前遞交至財政部門現(xiàn)場監(jiān)督人員，以便以及時處理。否則視為同意和接受。：2015年 月 日13時30分起至14時00分止。投標文件的密封和標記、技術(shù)、商務(wù)和樣品四部分，按照標段分別裝箱（袋）加以密封（樣品除外），一個標段三個密封件，分別為報價部分、技術(shù)部分和商務(wù)部分，每個密封件中包括正本和副本兩個密封件；封套上標明采購政府計劃采購編號、項目名稱以及標段、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標注“請勿在 年 月 日 時之前啟封”字樣（見附件），并加蓋投標單位公章以及法定代表人或者被授權(quán)代表簽字，無分裝、無密封、無公章以及無法定代表人或者被授權(quán)代表簽字的，投標無效。（包括電子版投標文件），供應(yīng)商需收回的證明材料原件應(yīng)在密封件中單獨密封，與其他投標文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予接受。4投標文件的修改與撤回，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。供應(yīng)商對投標文件的補充、修改，應(yīng)按照本采購文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交，并在內(nèi)外層投標文件密封袋上，清楚標明“修改投標文件”或者“撤回投標”字樣。，供應(yīng)商不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。供應(yīng)商補充、修改、替代投標文件的，采購人不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分投標文件的，其投標保證金將被沒收。4開標地點青島市市北區(qū)福州北路135號鼎都1號寫字樓407室。4開標時間開標時間：2015年 月 日14時00分。因特殊情況需要推遲開標時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報財政部門審批，經(jīng)批準后告知現(xiàn)場參加投標的供應(yīng)商，否則必須按時開標。第七章 開標、談判、成交及廢標4開標程序；；、唱標人、記錄人等有關(guān)人員姓名；，并簽字確認；，宣布投標文件開啟順序；（設(shè)有標底的，公布標底）；，公布供應(yīng)商名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價等內(nèi)容，并記錄在案；（或者被授權(quán)代表）、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；。4開標；采購代理機構(gòu)按照本采購文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。屆時請供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表參加，參加招標會的代表必須簽名報到，法定代表人出具身份證、被授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身份證以證明其出席。否則，責任自負。供應(yīng)商少于二家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。，由供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表互相檢查各供應(yīng)商投標文件的密封情況，也可以由采購人或者采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證，并請各供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認。供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表認為某個或者某些供應(yīng)商的投標文件密封不符合規(guī)定的，應(yīng)當面提出，采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認后，報財政部門現(xiàn)場監(jiān)督人員和談判小組處理，在處理決定未作出之前有異議各方的投標文件均不得開啟；處理決定認為投標文件符合或者不符合規(guī)定的，各方均應(yīng)簽字確認，拒絕簽字的不影響處理決定的執(zhí)行；處理決定認為投標文件不符合規(guī)定的。經(jīng)確認無異議的，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各供應(yīng)商投標文件。按照上述規(guī)定開啟投標文件后，供應(yīng)商再對投標文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。：按照供應(yīng)商投標簽到順序進行。：唱標人當眾宣讀供應(yīng)商名稱、投標標段、投標報價、采購文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容，并不得拒絕任何符合要求的投標報價。供應(yīng)商若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標時以及時聲明或者提出，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：；、標記的；、投標紀律的；，供應(yīng)商再對投標文件的密封情況提出異議的。，開標記錄由供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，采購代理機構(gòu)負責存檔備查。，應(yīng)當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)（包括公證機構(gòu)人員）簽字確認。；開標記錄由采購代理機構(gòu)保存，在商務(wù)打分結(jié)束后提交談判小組審核。4談判小組采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建談判小組。談判由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為三人以及以上單數(shù)，其中采購人代表只限一人，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家的確定一般采取隨機抽取方式。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。談判小組成員的名單在評審結(jié)果確定前必須嚴格保密。，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。、評定，并按本采購文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選供應(yīng)商。，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結(jié)果有不同意見的評審專家應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當注明不同意見。評審專家拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。：，進行資格性審查和符合性審查，并做出評價；；，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。：，客觀、公正、廉潔地履行職責；、可靠的評審意見；，不得向外界泄露評審情況；，應(yīng)及時向財政部門報告并加以制止；，對評審意見承擔個人責任；；；，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；。，應(yīng)當回避:；；；、評標以及其他與招標投標有關(guān)系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；。4評審程序；；；；；；；；；。4評審：資格性審查，分別與供應(yīng)商共同對其商務(wù)部分投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標資格，填寫資格審查表并簽字確認后，提交談判小組審核。，對所有供應(yīng)商的商務(wù)部分投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，并確定供應(yīng)商投標資格。，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，同一品牌同一型號貨物只允許一個供應(yīng)商參加投標，產(chǎn)品制造商和代理商同時投標的，制造商投標有效；不同代理商代理同一品牌同一型號貨物投標的，按照各代理商提供《制造商出具的授權(quán)書》的時間先后順序認定，先獲得《制造商出具的授權(quán)書》的投標有效，仍相同時由談判小組現(xiàn)場抽簽決定。：符合性審查談判小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的技術(shù)部分和商務(wù)部分投標文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。，對屬于不合格供應(yīng)商或者投標無效的供應(yīng)商，談判小組必須提出不合格或者投標無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標無效說明，供應(yīng)商簽字確認。供應(yīng)商簽字確認后談判小組全體成員簽字。供應(yīng)商拒絕簽字確認的不影響談判小組做出的不合格或無效投標裁定。：技術(shù)評審，審查投標供應(yīng)商所投貨物和服務(wù)的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量及服務(wù)要求等技術(shù)要求和參數(shù)，并記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分的符合性審查。、投標文件技術(shù)或指標不一致的，談判小組應(yīng)根據(jù)采購文件以及各投標文件情況，在確保采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，按同等或者略高于采購文件標準確定統(tǒng)一談判技術(shù)指標（包括強制性標準和行業(yè)標準），談判現(xiàn)場形成書面技術(shù)要求并經(jīng)談判小組全體成員簽字確認，該標準是評審報告的組成部分，談判技術(shù)指標經(jīng)所有參與談判供應(yīng)商書面承諾后方可進行談判。、投標報價（含單項報價）超出市場價格但總價不高于本次采購預(yù)算金額，以及市場價格波動較大的，談判小組應(yīng)根據(jù)本次采購預(yù)算金額、市場價格以及供應(yīng)商開標報價，在確保采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，談判小組必須集體討論確定談判標底和報價輪次，該標底必須低于本次開標報價的最低報價并低于市場價格。標底和談判輪次經(jīng)談判小組全體成員簽字確認后用單獨信封密封方可進行談判。談判輪次應(yīng)告知參與談判的供應(yīng)商，但標底必須保密。4澄清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，談判小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商做出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或者被授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，投標談判小組有權(quán)確定其投標無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。談判小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。50、談判，談判小組應(yīng)核實供應(yīng)商對統(tǒng)一談判技術(shù)標準（包括強制性標準和行業(yè)標準）等是否全部承諾或者確認。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。，第三輪報價為最終報價。超過三輪報價的由談判小組現(xiàn)場集體決定，但最后一輪報價前必須告知所有參加談判的供應(yīng)商，并以最后一輪報價為最終報價；參與談判的供應(yīng)商第一輪報價即為投標報價，在采購范圍不變的情況下，以參與談判的供應(yīng)商第一輪報價中最低報價為談判基準價，所有參與談判的供應(yīng)商第二輪報價必須低于該基準價，供應(yīng)商后一輪報價不得高于其前一輪報價；否則談判小組有權(quán)據(jù)此確定為無效報價，參與談判的供應(yīng)商少于兩家的予以廢標。對現(xiàn)場設(shè)有談判標底的，按照低價報價（但不得低于成本價）優(yōu)先原則確定成交供應(yīng)商，即有一家供應(yīng)商報價低于標底的，報價結(jié)束；若兩家及以上供應(yīng)商在同輪次報價中都低于標底且相同的，只給予相同報價的供應(yīng)商追加報價機會（追加報價不受輪次限定）；在規(guī)定的輪次內(nèi)供應(yīng)商報價沒有低于標底的，報價結(jié)束，談判小組有權(quán)予以廢標，由采購人重新組織采購，該標底為采購人下一次采購的采購控制價。特殊情況及處置：（1）采購范圍變化且總價不超過預(yù)算價的；（2）采購貨物的市場價格明顯降價的；（3）報價明細中個別報價明顯高于市場價且無明確報價依據(jù)的；（4）第二輪報價等于或者超出基準價的；（5）最后一輪報價相同或者高于標底的；（6）談判小組審定供應(yīng)商最后一輪報價仍過高的。發(fā)生上述情形之一的，談判小組有權(quán)予以廢標或者與供應(yīng)商進行談判后繼續(xù)報價。5成交，是指以價格為主要因素確定成交候選供應(yīng)商的評標方法。即在全部滿足采購文件實質(zhì)性要求，且采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，按最低報價由低到高的順序排位，推薦成交候選供應(yīng)商或者確定成交供應(yīng)商的評標方法。，談判小組按照上述的規(guī)定，對供應(yīng)商進行排序并確定成交供應(yīng)商；、小型、微型企業(yè)投標或者采購文件無節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品要求的，按照最后一輪報價由低至高的順序排序，確定成交供應(yīng)商；、小型、微型企業(yè)投標或者采購文件有節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品要求的，與其他供應(yīng)商最后一輪報價由低至高的順序排序，確定成交供應(yīng)商；，所有入圍供應(yīng)商的成交價格必需按最終報價中最低報價確定。若所投各個標段的排位均第一的，允許成交1個標段或者多個標段的，按照采購文件的標段順序成交或者依次成交；超出允許成交標段的，參與排序，排序第一也不成交，成交順延排序第二的供應(yīng)商。，成交候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當根據(jù)采購需要并在采購活動開始前確定，由談判小組按照上述規(guī)定的評審辦法確定各供應(yīng)商排列順序，依照順序推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量。，或者采購人推薦排序第二的供應(yīng)商成交的，其原投標報價不得超過原成交人投標報價與投標保證金之和，報經(jīng)同級財政部門核準后可以確定排序第二的供應(yīng)商成交。否則應(yīng)予廢標，由采購人依法重新組織采購。，入圍供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當根據(jù)招標需要并在采購活動開始前確定，由談判小組按照上述規(guī)定的評審辦法確定各供應(yīng)商排列順序，依照順序確定入圍成交供應(yīng)商，；入圍成交供應(yīng)商的成交價格統(tǒng)一按照入圍成交供應(yīng)商中最低報價確定。否則應(yīng)予以廢標，由采購人依法重新組織采