【文章內(nèi)容簡介】 投標文件進行符合性審查，審查投標文件有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（）投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；()總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是投標文件完整的、與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符的，沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條文例如關(guān)于投標保證金、投標有效期、資格證明文件、適用法律、社會保障資金等內(nèi)容及招標文件中帶有“應(yīng)、應(yīng)當、須、必須、不得”等字樣的偏離、保留和反對將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標： ）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家的； ）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； ）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 投標文件屬下列情況之一的，應(yīng)當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理： ）應(yīng)交未交或未按規(guī)定遞交投標保證金的； ）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； ）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； ）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的：①招標文件中星號“*”和“★”指標的；② 投標總價超出采購預(yù)算，采購人無能力支付的； ③ 投標有效期不足的； ④ 投標人有違法違紀行為，或在過去三年中有重大的質(zhì)量、信譽等問題；⑤ 投標文件中提供虛假或失實資料的；⑥ 在未經(jīng)財政部門批準采購進口產(chǎn)品前提下，投標人所投產(chǎn)品中含有進口產(chǎn)品的；⑦ 為本次招標標的進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司；⑧ 若投標人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，投標人所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品（如適用）；⑨存在法律規(guī)定的串通投標情形的。. 投標文件的澄清在評標期間，評標委員會有權(quán)以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)采用書面形式進行，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 澄清、說明或補正文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。. 評標經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標方法和標準，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的評審和比較。 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。同時考慮以下因素：（）環(huán)保標志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品（須附證明材料）；如采購人所采購產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標人所投產(chǎn)品的品牌及型號必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件（）財政部門核準的進口產(chǎn)品。優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓(xùn)服務(wù)及其他補償貿(mào)易措施、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案。（須附證明材料） 綜合評分法：綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素(如投標價格、質(zhì)量、信譽、服務(wù)、案例等)進行綜合評審。評標委員會每位成員分別對投標人按相應(yīng)的加權(quán)分值進行評價、打分。評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業(yè)類型聲明函》的投標人，其投標報價扣除后參與評審。具體辦法詳見招標文件第五章（如適用）。. 評標過程及保密原則開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關(guān)人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。在評標期間，投標人試圖影響采購人、采購代理機構(gòu)和評標委員會的任何活動，將導(dǎo)致其投標無效，并承擔相應(yīng)的法律責任。六 確定中標. 中標人的確定標準除第條規(guī)定外，評標委員會應(yīng)采用綜合評分法，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。綜合評審得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；綜合評審得分和投標報價均相同的，按技術(shù)指標由高到低順序排列；如綜合評審得分、投標報價、技術(shù)指標得分均相同，則由全體評標委員會投票決定排序。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。評標委員會將根據(jù)評標標準，推薦評標排序，采購人在中標候選人名單中按順序確定中標人。. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利為維護國家和社會公共利益，采購人和采購代理機構(gòu)保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標的權(quán)利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。因不可抗力或中標人自身原因不能履約等情形，采購人保留與其他候選人簽訂合同的權(quán)利。. 中標通知書中標確定后，中標結(jié)果在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，同時以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。 投標人可通過相關(guān)發(fā)布媒體查詢評標結(jié)果。投標人可以在公示期內(nèi)對評標結(jié)果以書面形式提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任，并提交相應(yīng)的證明材料。公示期外提出的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)將不予以受理。 中標通知書是合同的組成部分。. 簽訂合同中標人應(yīng)當自收到中標通知書之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂合同。如果中標人無正當理由不與采購人簽訂合同，則其投標保證金將被沒收。在此情況下，可另選下一個中標候選人，或重新招標。招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。. 履約保證金中標人在簽訂合同后 日內(nèi)，按招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。（具體規(guī)定詳見合同質(zhì)保金要求） 履約保證金用于補償采購人因中標人不能履行其合同義務(wù)而蒙受的損失。 履約保證金應(yīng)使用本合同貨幣，按下述方式之一提交：．銀行保函：采購人可接受的在中華人民共和國注冊和營業(yè)的銀行，或其他采購人可接受的格式。. 支票、匯票。 履約保證金在法定的貨物質(zhì)量保證期期滿前應(yīng)完全有效。 如果中標人未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，采購人有權(quán)從履約保證金中取得補償。 如果中標人沒有按照上述第條或條的規(guī)定執(zhí)行，采購人和采購代理機構(gòu)將取消該中標決定，該中標人的投標保證金不予返還，同時將結(jié)果報政府采購監(jiān)督管理部門備案。采購人和采購代理機構(gòu)可將中標結(jié)果授予下一個中標人，或重新招標。七 代理服務(wù)費. 代理服務(wù)費 采購代理機構(gòu)向中標人收取代理服務(wù)費用。具體核算方法為以中標分包參考預(yù)算確定的合同總額作為代理服務(wù)費計算基數(shù)，按下表差額定率累進法核算出一年期代理服務(wù)費，在此基礎(chǔ)上乘以總服務(wù)期限（兩年）即得出代理服務(wù)費總額。此項費用不單獨開列而應(yīng)計入投標價。服務(wù)類型費率中標金額（萬元）招標服務(wù)以下以上 中標人在領(lǐng)取中標通知書時向采購代理機構(gòu)繳付代理服務(wù)費。 代理服務(wù)費將以電匯的方式進行收取。中標人如未按和條規(guī)定辦理，采購代理機構(gòu)將沒收其投標保證金。 在投標時，投標人應(yīng)提供代理服務(wù)費承諾書。代理服務(wù)費收款賬戶信息：開戶名（全稱）：北京宏信天誠國際招標有限公司開戶銀行： 中國建設(shè)銀行北京金安支行賬號： 八 質(zhì)疑. 質(zhì)疑供應(yīng)商認為招標文件、招標過程、中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出，否則采購人、采購代理機構(gòu)將不予接收。 質(zhì)疑函受理方式及聯(lián)系人：（）接收方式：須以書面形式送達采購代理機構(gòu)現(xiàn)場受理，采購代理機構(gòu)審核無誤后將出具接收回執(zhí)。（）接收地點：北京市海淀區(qū)復(fù)興路乙號，中國鋁業(yè)大廈層室（）聯(lián)系人及電話：朱江，九 需要落實的政府采購政策. 需要落實的政府采購政策鼓勵節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，優(yōu)先采購國家公布的節(jié)能清單中的產(chǎn)品。鼓勵環(huán)保政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，優(yōu)先采購國家公布的環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品。扶植中小企業(yè)政策：評審時小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受的價格折扣。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性質(zhì)單位視同小型、微型企業(yè)。不重復(fù)享受政策。第四章 技術(shù)需求包號采購內(nèi)容數(shù)量是否接受進口分包參考預(yù)算（萬元）大宗物品集中采購及配送服務(wù)（第一包）其他服務(wù)采購項目項否注： 參數(shù)描述中所涉品牌、型號、專用技術(shù)等為指標描述所需，是最低配置水平參考，不具備限定性，要求投標人所投產(chǎn)品品牌、檔次、配置不得低于以下參數(shù)要求，并保證整體兼容性。 技術(shù)要求中標注*號的條款為實質(zhì)性響應(yīng)條款，任一條不滿足將被認定為無效投標。一、項目背景為加強北京市監(jiān)獄管理局清河分局及所屬各單位所需物資采購供應(yīng)管理，降低采購成本，保證干職、罪犯的食品安全，做好服務(wù)保障工作，按公開招標流程對各單位罪犯、干職食堂所需生活物資、非政采辦公耗材、慰問用品等物資的采買及配送服務(wù)進行招標，本次采購遵循“節(jié)約成本、優(yōu)化服務(wù)、保證質(zhì)量、保障基本權(quán)益、服務(wù)監(jiān)管改造”的原則。二、分包情況說明為位于天津市寧河區(qū)的北京市監(jiān)獄清河分局及所屬各單位提供符合要求的所需物資及配送服務(wù)，包括：清河分局機關(guān)、潮白監(jiān)獄、前進監(jiān)獄、柳林監(jiān)獄、墾華監(jiān)獄、清園監(jiān)獄、科研所、茶西監(jiān)獄、東升監(jiān)獄、清河分局醫(yī)院、金鐘監(jiān)獄、茶南監(jiān)獄。上述單位位于天津市寧河區(qū)清河農(nóng)場范圍內(nèi)。三、采購內(nèi)容及服務(wù)要求采購需求 采購內(nèi)容：（）餐廳原材料采買及配送服務(wù)：包含食堂日常所需蔬菜、水產(chǎn)、鮮果、鮮肉、禽蛋類、凍貨、調(diào)料、糧油，以及采購方提出的其它食材或用品。（）罪犯采買物資及配送服務(wù)：罪犯采買物資實行清單定制化管理，包含罪犯日常生活必需品、包裝食品及其他物資。（）非政采辦公耗材采購及配送服務(wù)：針對各單位的辦公耗材，實行集中采購，包含辦公文具、各類辦公用品、其他耗材。（）節(jié)日慰問品、保潔及日用品采購及配送服務(wù)：針對各單位需要集中采買的干警節(jié)日慰問品、保潔及日用品，實行集中采購。：：質(zhì)量要求：食品質(zhì)量符合國家規(guī)定的食品衛(wèi)生質(zhì)量標準，對于沒有國家標準的應(yīng)符合行業(yè)標準或企業(yè)標準，其中國家有強制性技術(shù)標準要求的產(chǎn)品，還應(yīng)符合國家強制性技術(shù)標準，確保配送的貨物安全、衛(wèi)生。配送時每批次必須提供配送物品的檢測報告及產(chǎn)品合格證。所有食品必須符合《食品安全法》的規(guī)定，必須提供其生產(chǎn)商通過認證的許可。所有食材的來源必須清晰，確保配送原料可追溯、票證齊全，手續(xù)完備。清真類食材、食品應(yīng)在外包裝上標明“清真”字樣。 各種肉類、水產(chǎn)及凍品l 所供貨物應(yīng)保持較好的外觀和質(zhì)量等級，符合國家食品部門的有關(guān)標準，保證無異味、無霉爛變質(zhì)，肉類保證來源于正規(guī)肉聯(lián)廠，分割的豬肉每次送貨時要有本地分割肉銷售憑據(jù)，鮮豬肉每日新鮮、無異味。l 鮮肉[白條豬]，去頭、去蹄、去板油、去內(nèi)臟。l 中標人供應(yīng)的肉類產(chǎn)品必須在本地相關(guān)主管部門報備，否則采購人可拒絕收貨。l 冷凍肉要求肉體凍實而堅硬，無化凍現(xiàn)象，肉質(zhì)緊密而有彈性，色澤均勻，不粘手，交貨時干凈、新鮮、無異味，冷凍魚類要求魚眼睛清亮，角膜透明，鱗片上覆有凍結(jié)的透明黏液層，皮膚天然色澤明顯。l 產(chǎn)品供貨時，須提供肉聯(lián)廠供貨憑證并在電商平臺上傳。l 產(chǎn)品供貨時，須提供當批次豬和雞鴨動物檢疫合格證明文件，并在電商平臺上傳。l 肉類供貨時，須提供廠家進貨發(fā)票，方便電商平臺作為統(tǒng)一定價參考。l 冷凍禽類食品解凍后凈重量不少于％，冷凍豬肉類食品解凍后凈重量不少于，冷凍水產(chǎn)類食品解凍后凈重量不少于，解凍時間為小時（含）以內(nèi)（室溫20℃）。l 各種鮮肉類的自然（基準）含水量：豬肉，牛肉，羊肉，雞肉。同時豬肉、牛肉、雞肉的含水量不得，羊肉含水量不得。（如國家或地區(qū)有新標準，按最高標準執(zhí)行）。、調(diào)料輔料類（）供應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求：輔料、調(diào)料類必須為正規(guī)廠家的產(chǎn)品，瓜、果、蔬菜必須是優(yōu)質(zhì)貨品，不得含有殘留農(nóng)藥或污染物，中標人必須保證所供應(yīng)的蔬菜符合衛(wèi)生質(zhì)量標準，同時承擔因所供蔬菜問題引起的一切事故后果。衛(wèi)生質(zhì)量指標，應(yīng)符合我國無公害蔬菜上的衛(wèi)生指標規(guī)定。項目指 標（）甲胺磷不得檢出甲拌磷不得檢出氧化樂果不得檢出甲基對硫磷不得檢出呋喃丹不得檢出百菌清≤多菌靈≤汞（以計）≤鉛（以計）≤砷（以計）≤氟（以計）≤硝酸鹽（以計）瓜果類≤；葉菜根莖類≤亞硝酸鹽（以計）≤（）具體感觀要求：l 從蔬菜色澤看，各種蔬菜都應(yīng)具有本品種固有的顏色，大多數(shù)有發(fā)亮的光澤，以此顯示蔬菜的成熟度及鮮嫩程度。l 從蔬菜氣味看，多數(shù)蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等氣味，可憑嗅覺識別不同品種的質(zhì)量，不允許有腐爛變質(zhì)的亞硝酸鹽味和其他異常氣味。l 從蔬菜滋味看，因品種不同而各異，多數(shù)蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鮮美，少數(shù)具