【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 納談判保證金的；（）不具備競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定資格要求的；（）投標(biāo)供應(yīng)商參會(huì)代表應(yīng)出示的證件不齊或證件無(wú)效的； （）響應(yīng)文件的包封套未按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求密封、標(biāo)記和簽署的；（）未按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求及格式做出相關(guān)承諾和響應(yīng)的；（）不符合法律、法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 響應(yīng)文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件做出實(shí)質(zhì)性的 響應(yīng)，作無(wú)效標(biāo)處理。（）響應(yīng)文件未對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件做技術(shù)、商務(wù)等方面的要求做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的、技術(shù)指標(biāo)出現(xiàn)重大偏離的；（）談判有效期、工期等條款不能滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的；（）響應(yīng)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件；（）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審技術(shù)方案不可行的；（）評(píng)委會(huì)一致認(rèn)為報(bào)價(jià)明顯不合理的；（）未達(dá)到采購(gòu)人本次招標(biāo)實(shí)質(zhì)性要求；（）不符合法律、法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。． 評(píng)審小組組成 評(píng)審工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)組織組成評(píng)審小組。評(píng)審小組在監(jiān)督機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下由采購(gòu)人推薦的代表在政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)炖镫S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家抽取名組成。． 對(duì)響應(yīng)文件的初審 競(jìng)爭(zhēng)性談判后，評(píng)審小組評(píng)委將首先審查響應(yīng)文件是否完整，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤，是否足額提交談判保證金，文件簽署是否合格，響應(yīng)文件是否大體編排有序且基本符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求等。 在詳細(xì)評(píng)審之前，評(píng)審小組評(píng)委將首先審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)該是與競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的全部條款相符，沒(méi)有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的工期、質(zhì)量等；或者在實(shí)質(zhì)上與談判文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)人的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)。這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求，評(píng)審小組評(píng)委將予以拒絕，供應(yīng)商不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其成為響應(yīng)性的談判。 評(píng)審小組評(píng)委將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的響應(yīng)文件進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： ①如果響應(yīng)文件中用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金 額為準(zhǔn)。 ②當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，一般以單價(jià)為基礎(chǔ)修改總價(jià)。只有評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤時(shí)，才能以標(biāo)出的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 評(píng)審小組評(píng)委判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性?xún)H基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。. 談判的評(píng)價(jià)和比較 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家等有關(guān)人員組成的評(píng)審小組，對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 評(píng)審嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求和條件進(jìn)行，主要依據(jù)所提供工程質(zhì)量比較報(bào)價(jià)，同時(shí)還考慮以下因素：工程所含技術(shù)的可靠性響應(yīng)程度、服務(wù)、工期、投標(biāo)人的綜合實(shí)力及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。 評(píng)審工作在評(píng)審小組內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行，相關(guān)評(píng)委不得向任何人透露評(píng)審信息。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)不向落標(biāo)人解釋落標(biāo)原因。 評(píng)審及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)． 評(píng)審 評(píng)審小組在監(jiān)督機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)價(jià)最高的供應(yīng)商為第一候選成交供應(yīng)商，評(píng)價(jià)次高的為第二候選供應(yīng)商，依次類(lèi)推。 評(píng)審辦法 本次項(xiàng)目評(píng)審采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。分別談判結(jié)束后由評(píng)審小組在滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件和談判內(nèi)容的供應(yīng)商中依據(jù)各供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)和提供工程材料、技術(shù)指標(biāo)、施工組織措施、技術(shù)支持能力、企業(yè)資信業(yè)績(jī)、承諾工程質(zhì)量、承諾完工日期、承諾合同條件、承諾售后服務(wù)等各方面，對(duì)以上各項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)審，在符合施工需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。 評(píng)審過(guò)程嚴(yán)格保密。凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及評(píng)審建議等均不得向供應(yīng)商或其他無(wú)關(guān)的人員透露。 成交及合同簽訂． 成交通知書(shū) 評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)人將在貴州省政府采購(gòu)網(wǎng)予以公告成交結(jié)果； 對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行考察 在評(píng)標(biāo)結(jié)果公告期，采購(gòu)人將對(duì)成交候選人進(jìn)行考察，考察內(nèi)容是投標(biāo)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、成交候選人的履約能力。如投標(biāo)供應(yīng)商提供虛假的投標(biāo)資料（包括相關(guān)人員情況、各種資質(zhì)證件，信譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)等資料及書(shū)面承諾、證明等），或圍標(biāo)、串標(biāo)，或不具有履約能力的，則取消其成交資格，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰，投談判保證金不予退還?？疾鞎r(shí)，先考察第一成交候選人，如第一成交候選人具備成交資格，則對(duì)其他成交候選人不再考察；如第一成交候選人被取消成交資格，則對(duì)第二成交候選人進(jìn)行考察，依次類(lèi)推。 公告期同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書(shū)》； 采購(gòu)人不向落標(biāo)的供應(yīng)商解釋落標(biāo)原因，不退還響應(yīng)文件。． 合同簽訂 成交供應(yīng)商須在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。供應(yīng)商與采購(gòu)人簽定正式采購(gòu)合同后個(gè)工作日內(nèi)將合同原件報(bào)政府采購(gòu)辦備案后將合同原件一份報(bào)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案。成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，采購(gòu)人取消其成交資格，其談判保證金不予退還；給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)談保證金數(shù)額的，成交供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 談判文件（含修改文件）、現(xiàn)場(chǎng)承諾、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件（含書(shū)面答疑文件）均為簽訂采購(gòu)合同的依據(jù)； 成交供應(yīng)商按成交通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)單位簽訂合同。談判文件、響應(yīng)文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 采購(gòu)單位保留以書(shū)面形式要求供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)內(nèi)容等作適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。投標(biāo)人須在接到采購(gòu)方的變更指示后天內(nèi)根據(jù)本條款提出調(diào)整合同價(jià)款及工程進(jìn)度等的實(shí)施意見(jiàn)。 驗(yàn)收、勘察現(xiàn)場(chǎng)、通知. 驗(yàn)收 驗(yàn)收方式、標(biāo)準(zhǔn)等由采購(gòu)人與供應(yīng)商雙方依據(jù)談判文件、響應(yīng)文件和簽訂合同約定。 采購(gòu)人有權(quán)委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收。檢測(cè)的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān). 勘察現(xiàn)場(chǎng) 根據(jù)需要投標(biāo)供應(yīng)商可自行對(duì)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取編制響應(yīng)文件和 簽署合同所需的資料。勘察現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)供應(yīng)商利用的資料。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。． 通知 與本項(xiàng)目有關(guān)的所有通知、澄清和修改，招標(biāo)單位將以書(shū)面?zhèn)髡嫘问?，送達(dá)所有與通 知有關(guān)的已報(bào)名登記并領(lǐng)取了競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的供應(yīng)商，傳真一經(jīng)招標(biāo)單位發(fā)出即視 為送達(dá)供應(yīng)商，傳真號(hào)碼以供應(yīng)商的登記為準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)于收到通知的當(dāng)日以書(shū)面形 式予以回復(fù)確認(rèn)。因供應(yīng)商登記有誤或傳真線路故障導(dǎo)致通知、澄清和修改延遲送達(dá) 或無(wú)法送達(dá)，招標(biāo)單位不承擔(dān)責(zé)任。26． 供應(yīng)商被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目所在地的與履行合同有關(guān)的各種情況，包括自然環(huán) 境、氣候條件、勞動(dòng)力及公用設(shè)施等，本采購(gòu)文件不再對(duì)上述情況進(jìn)行描述。 質(zhì)疑和投訴. 質(zhì)疑和投訴 質(zhì)疑和投訴書(shū)面要求： 質(zhì)疑人或投訴人必須按《貴州省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部第號(hào)令）的要求進(jìn)行質(zhì)疑或投訴, 如不按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定質(zhì)疑或投訴的，視為無(wú)效質(zhì)疑或無(wú)效投訴，不予受理。 供應(yīng)商對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密； 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、談判過(guò)程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個(gè)工作日內(nèi)，持投標(biāo)供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、法定代表人授權(quán)書(shū)原件及質(zhì)疑函原件向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，超期或提供的資料不全不予受理。 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理：（） 質(zhì)疑項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、談判公告發(fā)布時(shí)間、談判時(shí)間；（） 具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及法律依據(jù)（具體條款）；（） 質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料，如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（） 質(zhì)疑供應(yīng)商名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號(hào)碼）；（） 法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加招標(biāo)項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。 供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過(guò)捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后將及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，在個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)，可以在答復(fù)期滿后個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)管理辦公室投訴。. 響應(yīng)文件真實(shí)性 響應(yīng)文件要求內(nèi)容真實(shí)。在評(píng)審過(guò)程以及中標(biāo)后實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商提供弄虛作假的資料，將取消供應(yīng)商的成交資格。給采購(gòu)人造成損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)予以賠償。 投標(biāo)有效期. 遞交投標(biāo)文件截止之日起日內(nèi) 特殊情況下，在投標(biāo)有效期滿之前，采購(gòu)人可以以書(shū)面