【文章內(nèi)容簡介】 灤入唐、引碧入連、引大入秦等大型調(diào)水工程。特別是國家實(shí)施的東深供水、珠江流域壓咸補(bǔ)淡、引黃濟(jì)津、嘉陵江調(diào)水等工程建設(shè)和應(yīng)急措施，保證了香港、澳門特區(qū)和深圳、珠海、中山以及天津、重慶等重要城市的供水安全。黨和政府高度重視解決農(nóng)村飲水問題，到2004年底基本結(jié)束了我國農(nóng)村嚴(yán)重缺乏飲用水的歷史。近年，國家加大了投入，到2013年，將全部解決農(nóng)村飲水安全問題。60年來，農(nóng)村水利設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)田灌溉面積不斷擴(kuò)大，有效保障糧食安全。新中國成立之初，我國農(nóng)村水利設(shè)施幾乎一窮二白，絕大多數(shù)農(nóng)田屬“望天收”。60年來，我國的灌溉事業(yè)不斷發(fā)展，占全國耕地面積的48%，每年在這些灌溉面積上生產(chǎn)的糧食占全國總量的3/4，生產(chǎn)的商品糧和經(jīng)濟(jì)作物都占90%以上。農(nóng)田水利建設(shè)取得的巨大成就，使中國能夠以占世界9%的耕地，解決了占世界21%人口的溫飽問題，為保障中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全以及經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。60年來，通過水土保持有效改善了生態(tài)環(huán)境。我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，水土流失是中國的頭號環(huán)境問題。“種一坡，打一車，收一籮，蒸一鍋”是人們對水土流失后貧瘠土地的生動描述。不僅如此，水土流失還會直接造成江河湖庫淤積，加劇洪澇災(zāi)害，同時還會嚴(yán)重破壞生態(tài)與環(huán)境。60年來，，建成淤地壩、塘壩、蓄水池、谷坊等小型水利水保工程680多萬座（處）。%，有效改善了生態(tài)環(huán)境。水土保持設(shè)施使全國年均減少土壤侵蝕15億噸。黃河的一級支流無定河經(jīng)過多年集中治理，入黃泥沙減少55%。長江上游嘉陵江流域?qū)嵤伴L治”工程15年后，土壤侵蝕量減少1/3。60年來，農(nóng)村水電建設(shè)為老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。，裝機(jī)容量5100多萬千瓦，年發(fā)電量1600多億千瓦時，約占中國水電裝機(jī)和年發(fā)電量的30%，在建規(guī)模達(dá)2000萬千瓦。通過開發(fā)農(nóng)村水電，全國1/2的地域、1/3的縣市、3億多農(nóng)村人口用上了電。中國農(nóng)村水電發(fā)展在提高農(nóng)村電氣化水平、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、保障應(yīng)急供電、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)節(jié)能減排等多方面發(fā)揮了重要作用。江河治理，鑄就輝煌；基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢根基。60年江河治理的輝煌成就，將水利建設(shè)推向一個輝煌的新高度，為共和國的繁榮昌盛和中華民族的偉大復(fù)興打下了牢固的根基。依法治水：提升管理水平水利事業(yè)作為治國興邦的根本大計(jì)，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，由于涉水利益格局發(fā)生變化，水事違法行為和矛盾糾紛時有發(fā)生，時代的發(fā)展越來越需要完善的水法規(guī)為水利建設(shè)與管理的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供保障?！吨腥A人民共和國水法》于1988年頒布施行，2002年作了修訂完善，將水事活動納入法治軌道。目前我國已經(jīng)形成較為完善的水法規(guī)體系，包括水法、防洪法、水土保持法、水污染防治法等4件法律以及17件行政法規(guī)、53件部規(guī)章和800余件地方性法規(guī)和政府規(guī)章，各類水事活動基本做到了有法可依。全國水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)基本建立，執(zhí)法體制逐步理順，執(zhí)法保障不斷加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在水法頒布實(shí)施后的20年時間里，我國查處水事違法案件92萬余件，調(diào)處水事糾紛16萬多起，不僅保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且促進(jìn)了社會安定……新中國水利事業(yè)在取得一系列輝煌建設(shè)成就的同時，管理與改革也在不斷走向深入：流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理的水資源管理體制初步建立，奠定了科學(xué)管理的制度基礎(chǔ)。流域管理機(jī)構(gòu)在水資源統(tǒng)一管理方面的法律地位得到確立，在制定流域規(guī)劃、推進(jìn)流域水資源統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要作用。在區(qū)域水資源管理上，深圳特區(qū)1993年在我國內(nèi)地率先成立水務(wù)局，拉開了區(qū)域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的序幕。近年來，各地立足實(shí)際，積極探索，以城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理為標(biāo)志的水管理體制改革快速推進(jìn)。目前，全國組建水務(wù)局和實(shí)行城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理的縣級以上行政區(qū)已達(dá)1532個，%。水利管理體制的確立在促進(jìn)水資源合理配置、提高用水效率和效益、遏制用水需求過快增長等方面，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了年均近10％的高增長率，而用水總量實(shí)現(xiàn)了微增長，近10年來，部分地區(qū)還實(shí)現(xiàn)了零增長甚至負(fù)增長；以占世界平均水平60%的人均綜合用水量，保障了國民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長率的高速增長。政府投資為主導(dǎo)、社會投資為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道的水利投資新格局逐步形成，推動了水利建設(shè)的快速發(fā)展。新中國成立以來，我國水利基本建設(shè)投資渠道比較單一，基本靠國家投資撥款。伴隨著改革開放進(jìn)程，水利也同社會其他行業(yè)一道，開始了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的歷史性轉(zhuǎn)變。我國水利投資體制由單一的財政預(yù)算內(nèi)撥款，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦芸睢鴤?、水利建設(shè)基金、政策性貸款、社會融資、外資等多種形式，初步形成了以政府投資為主導(dǎo)、社會投資為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道的新格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，。橫向三類、縱向四級、職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制框架基本確立，促進(jìn)了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運(yùn)行。新中國成立以來，水利工程建設(shè)成就巨大，但全國基層水管單位卻普遍存在體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍臃腫、經(jīng)費(fèi)短缺等問題，嚴(yán)重影響水利工程的安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。2002年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,拉開了水管體制改革的序幕。目前，水管體制改革工作取得明顯成效。截至2009年3月，全國已完成