新中國成立60年來農(nóng)業(yè)發(fā)展成就(編輯修改稿)
2025-07-26 01:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 51] [陳曉華]:農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是在城鄉(xiāng)之間流動，是我們國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的一種社會現(xiàn)象。也可以講，有中國特色。形成的原因，一方面是我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展需要大量的勞動力；同時，也是由于這些年農(nóng)業(yè)的發(fā)展解放了勞動力。農(nóng)村勞動力現(xiàn)在外出務(wù)工的，包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的。農(nóng)民工的外出就業(yè)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。去年下半年金融危機(jī)以來，確實由于企業(yè)的開工不足、訂單不足，使得大量的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。對這個問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，做出了專門的部署和安排?，F(xiàn)在隨著國民經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，特別是一些企業(yè)訂單的增加，農(nóng)民工就業(yè)的情況有了一定的好轉(zhuǎn)，有的地方甚至出現(xiàn)了招工難的問題。從典型調(diào)查的情況來看，%?，F(xiàn)在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大體上96%已經(jīng)重新回城務(wù)工經(jīng)商。[10:55] [陳曉華]:但是也要看到，農(nóng)村青壯勞動力的大量外出，不僅對社會的管理帶來了一些新的情況，而且對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也帶來了許多新情況。就農(nóng)村而言，青壯勞動力大量外出以后，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的兼業(yè)化、農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化，對這個問題應(yīng)該認(rèn)真地研究解決。同時，已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，一些權(quán)利還沒有得到很好的保障，一些政策在一些地方還沒有得到落實。解決農(nóng)民工的問題，解決好農(nóng)村勞動力流動的問題是一個長期的戰(zhàn)役?？偟氖且扇》e極的就業(yè)政策，也就是說，一方面要引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工，同時，也要鼓勵農(nóng)民就近、就地就業(yè)，還要支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。所以，要采取綜合措施來解決好這個問題。[10:59] [陳曉華]:對目前的一些地方招工難的問題，總量來看，農(nóng)村勞動力是富余的，出現(xiàn)的主要是結(jié)構(gòu)性的問題，所以，需要采取措施來認(rèn)真研究解決。[11:00] [新華社記者]:陳部長，我知道您是農(nóng)業(yè)政策方面的專家，我的問題是關(guān)于“三農(nóng)”政策方面的問題。我想知道新中國成立60年以來我們國家的農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了怎樣的演變？今后還將怎樣發(fā)展？[11:02] [陳曉華]:這個問題很大，我只能簡要回答這個問題。[11:02] [陳曉華]:應(yīng)該說，60年來，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，采取了許多政策措施來推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？梢灾v，政策的取向始終是圍繞著促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的落后面貌來展開的。[11:03] [陳曉華]:當(dāng)然，在不同的發(fā)展階段，政策的著力點有所不同。在改革開放前的30年，主要是通過土地改革讓農(nóng)民“耕者有其田”，組織農(nóng)民進(jìn)行合作生產(chǎn)，盡快地恢復(fù)農(nóng)業(yè)和改變農(nóng)村的面貌。[11:04] [陳曉華]:隨后又進(jìn)行了公社化的運(yùn)動，在這個過程中，要求過急、變化過快、形式過于單一，束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，讓農(nóng)民吃了苦頭。當(dāng)然，在這個時期也采取措施加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的力度，特別是組織農(nóng)民興修水利和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，很多工程設(shè)施至今仍在發(fā)揮作用。[11:06] [陳曉華]:前30年政策取向不僅要推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也要通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展來積累工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的資金。所以，這個階段農(nóng)業(yè)對我們工業(yè)體系的形成做出了重大貢獻(xiàn)。[11:07] [陳曉華]:改革開放率先從農(nóng)村起步，農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本性的變化。改革開放后的30年首先是放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，比如，我們給農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)，實行家庭承包，比如，允許農(nóng)民發(fā)展工副業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。[11:08] [陳曉華]:進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以后，我們黨做出了一個重要的判斷，就是目前已經(jīng)進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。所以，整個農(nóng)村政策的取向就是要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。[11:09] [陳曉華]:所以，才有了全面取消農(nóng)業(yè)稅，實行對農(nóng)民的補(bǔ)貼，免費(fèi)實行農(nóng)村義務(wù)教育，推行新型的合作醫(yī)療和逐步建立農(nóng)村
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