新中國成立60年來農業(yè)發(fā)展成就(編輯修改稿)
2025-07-26 01:26 本頁面
【文章內容簡介】 51] [陳曉華]:農民的轉移就業(yè)，特別是在城鄉(xiāng)之間流動，是我們國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的一種社會現(xiàn)象。也可以講，有中國特色。形成的原因，一方面是我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展需要大量的勞動力；同時，也是由于這些年農業(yè)的發(fā)展解放了勞動力。農村勞動力現(xiàn)在外出務工的，包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的。農民工的外出就業(yè)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對加快現(xiàn)代農業(yè)的建設發(fā)揮了重要作用。去年下半年金融危機以來，確實由于企業(yè)的開工不足、訂單不足，使得大量的農民工提前返鄉(xiāng)。對這個問題，黨中央、國務院高度重視，做出了專門的部署和安排?，F(xiàn)在隨著國民經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，特別是一些企業(yè)訂單的增加，農民工就業(yè)的情況有了一定的好轉，有的地方甚至出現(xiàn)了招工難的問題。從典型調查的情況來看，%?，F(xiàn)在返鄉(xiāng)的農民工大體上96%已經(jīng)重新回城務工經(jīng)商。[10:55] [陳曉華]:但是也要看到，農村青壯勞動力的大量外出，不僅對社會的管理帶來了一些新的情況，而且對農村的經(jīng)濟運行也帶來了許多新情況。就農村而言，青壯勞動力大量外出以后，一些地方出現(xiàn)了農業(yè)的兼業(yè)化、農村空心化和農民老齡化，對這個問題應該認真地研究解決。同時，已經(jīng)進城務工的農民工，一些權利還沒有得到很好的保障，一些政策在一些地方還沒有得到落實。解決農民工的問題，解決好農村勞動力流動的問題是一個長期的戰(zhàn)役?？偟氖且扇》e極的就業(yè)政策，也就是說，一方面要引導農民工有序外出務工，同時，也要鼓勵農民就近、就地就業(yè)，還要支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。所以，要采取綜合措施來解決好這個問題。[10:59] [陳曉華]:對目前的一些地方招工難的問題，總量來看，農村勞動力是富余的，出現(xiàn)的主要是結構性的問題，所以，需要采取措施來認真研究解決。[11:00] [新華社記者]:陳部長，我知道您是農業(yè)政策方面的專家，我的問題是關于“三農”政策方面的問題。我想知道新中國成立60年以來我們國家的農業(yè)政策發(fā)生了怎樣的演變？今后還將怎樣發(fā)展？[11:02] [陳曉華]:這個問題很大，我只能簡要回答這個問題。[11:02] [陳曉華]:應該說，60年來，黨和政府高度重視“三農”工作，采取了許多政策措施來推動農業(yè)的發(fā)展。可以講，政策的取向始終是圍繞著促進農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，改善農村的落后面貌來展開的。[11:03] [陳曉華]:當然，在不同的發(fā)展階段，政策的著力點有所不同。在改革開放前的30年，主要是通過土地改革讓農民“耕者有其田”，組織農民進行合作生產(chǎn)，盡快地恢復農業(yè)和改變農村的面貌。[11:04] [陳曉華]:隨后又進行了公社化的運動，在這個過程中，要求過急、變化過快、形式過于單一，束縛了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，讓農民吃了苦頭。當然，在這個時期也采取措施加大農業(yè)技術推廣和應用的力度，特別是組織農民興修水利和改善農業(yè)生產(chǎn)條件，很多工程設施至今仍在發(fā)揮作用。[11:06] [陳曉華]:前30年政策取向不僅要推動農業(yè)的發(fā)展，也要通過農業(yè)的發(fā)展來積累工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的資金。所以，這個階段農業(yè)對我們工業(yè)體系的形成做出了重大貢獻。[11:07] [陳曉華]:改革開放率先從農村起步，農村的面貌發(fā)生了根本性的變化。改革開放后的30年首先是放開搞活農村經(jīng)濟，比如，我們給農民經(jīng)營自主權，實行家庭承包，比如，允許農民發(fā)展工副業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全面放開農產(chǎn)品市場，活躍農村經(jīng)濟。[11:08] [陳曉華]:進入新世紀，特別是黨的十六大以后，我們黨做出了一個重要的判斷，就是目前已經(jīng)進入以工補農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。所以，整個農村政策的取向就是要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。[11:09] [陳曉華]:所以，才有了全面取消農業(yè)稅，實行對農民的補貼，免費實行農村義務教育，推行新型的合作醫(yī)療和逐步建立農村
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