新中國(guó)成立60年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展成就(編輯修改稿)
2024-07-26 01:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 51] [陳曉華]:農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，是我們國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的一種社會(huì)現(xiàn)象。也可以講，有中國(guó)特色。形成的原因，一方面是我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力；同時(shí)，也是由于這些年農(nóng)業(yè)的發(fā)展解放了勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)在外出務(wù)工的，包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的。農(nóng)民工的外出就業(yè)對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。去年下半年金融危機(jī)以來(lái)，確實(shí)由于企業(yè)的開(kāi)工不足、訂單不足，使得大量的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，做出了專門(mén)的部署和安排?，F(xiàn)在隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，特別是一些企業(yè)訂單的增加，農(nóng)民工就業(yè)的情況有了一定的好轉(zhuǎn)，有的地方甚至出現(xiàn)了招工難的問(wèn)題。從典型調(diào)查的情況來(lái)看，%?，F(xiàn)在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大體上96%已經(jīng)重新回城務(wù)工經(jīng)商。[10:55] [陳曉華]:但是也要看到，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的大量外出，不僅對(duì)社會(huì)的管理帶來(lái)了一些新的情況，而且對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也帶來(lái)了許多新情況。就農(nóng)村而言，青壯勞動(dòng)力大量外出以后，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的兼業(yè)化、農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化，對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該認(rèn)真地研究解決。同時(shí)，已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，一些權(quán)利還沒(méi)有得到很好的保障，一些政策在一些地方還沒(méi)有得到落實(shí)。解決農(nóng)民工的問(wèn)題，解決好農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)役。總的是要采取積極的就業(yè)政策，也就是說(shuō)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工，同時(shí)，也要鼓勵(lì)農(nóng)民就近、就地就業(yè)，還要支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。所以，要采取綜合措施來(lái)解決好這個(gè)問(wèn)題。[10:59] [陳曉華]:對(duì)目前的一些地方招工難的問(wèn)題，總量來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力是富余的，出現(xiàn)的主要是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，所以，需要采取措施來(lái)認(rèn)真研究解決。[11:00] [新華社記者]:陳部長(zhǎng)，我知道您是農(nóng)業(yè)政策方面的專家，我的問(wèn)題是關(guān)于“三農(nóng)”政策方面的問(wèn)題。我想知道新中國(guó)成立60年以來(lái)我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了怎樣的演變？今后還將怎樣發(fā)展？[11:02] [陳曉華]:這個(gè)問(wèn)題很大，我只能簡(jiǎn)要回答這個(gè)問(wèn)題。[11:02] [陳曉華]:應(yīng)該說(shuō)，60年來(lái)，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，采取了許多政策措施來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？梢灾v，政策的取向始終是圍繞著促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的落后面貌來(lái)展開(kāi)的。[11:03] [陳曉華]:當(dāng)然，在不同的發(fā)展階段，政策的著力點(diǎn)有所不同。在改革開(kāi)放前的30年，主要是通過(guò)土地改革讓農(nóng)民“耕者有其田”，組織農(nóng)民進(jìn)行合作生產(chǎn)，盡快地恢復(fù)農(nóng)業(yè)和改變農(nóng)村的面貌。[11:04] [陳曉華]:隨后又進(jìn)行了公社化的運(yùn)動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，要求過(guò)急、變化過(guò)快、形式過(guò)于單一，束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，讓農(nóng)民吃了苦頭。當(dāng)然，在這個(gè)時(shí)期也采取措施加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的力度，特別是組織農(nóng)民興修水利和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，很多工程設(shè)施至今仍在發(fā)揮作用。[11:06] [陳曉華]:前30年政策取向不僅要推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也要通過(guò)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)積累工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的資金。所以，這個(gè)階段農(nóng)業(yè)對(duì)我們工業(yè)體系的形成做出了重大貢獻(xiàn)。[11:07] [陳曉華]:改革開(kāi)放率先從農(nóng)村起步，農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本性的變化。改革開(kāi)放后的30年首先是放開(kāi)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，比如，我們給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行家庭承包，比如，允許農(nóng)民發(fā)展工副業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全面放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。[11:08] [陳曉華]:進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以后，我們黨做出了一個(gè)重要的判斷，就是目前已經(jīng)進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。所以，整個(gè)農(nóng)村政策的取向就是要推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。[11:09] [陳曉華]:所以，才有了全面取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，免費(fèi)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育，推行新型的合作醫(yī)療和逐步建立農(nóng)村
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