【文章內容簡介】 的消防安全職責 (1) 制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程； (2) 實行防火安全責任制度，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人； (3) 針對本 單位的特點對職工進行消防宣傳教育； (4) 組織防火檢查，及時消除火災隱患； (5) 按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗 、維修，確保消防設施的器材完好、有效； (6) 保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。 居民住宅區(qū)的管理單位，應當依照《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）第 14 條的規(guī)定，履行消防安全職責，做好住宅的消防安全工作。 ，不得設置員工集體宿舍 在設有車間或者倉庫的建筑物內，已經(jīng) 設置員工集體宿舍的，應當限期加以解決。對于暫時的確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構批準后，可以繼續(xù)使用。 、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個體，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定 生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位，對產(chǎn)品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書，并且注明防火防爆注意事項，對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當貼附危險品標簽。 進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止 非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。 儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。 、爆炸危險的場所使用明火 17 因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定實現(xiàn)辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定，并采取相應的消防安全措施。 二、熟悉內容 （一）工程質量管理條例的主要內容 一、工程質量監(jiān)督管理制度： 一是對業(yè)主的行為進行了嚴格規(guī)范。二是對建設單位、勘察設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的質量責任及其在實際工程中出問題的重要環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)定。 政府 對工程質量的監(jiān)督管理主要以保證工程使用安全和環(huán)境質量為主要目的，以法律、法規(guī)和強制性標準為監(jiān)督的依據(jù)，以地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此有關的工程建設各方主體的質量行為為監(jiān)督的主要內容，以施工許可制度和竣工驗收備案制度為監(jiān)督的主要手段。 二、建設單位的質量責任和義務 三、施工單位的質量責任和義務 四、建設工程監(jiān)理單位的質量責任和義務 五、建設工程質量保修的有關規(guī)定 六、施工單位、建設單位和監(jiān)理單位的法律責任 （二）違反工程建設強制性條文（房屋建筑部分）實施的法律責任 （三）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管 理的主要責任和義務 施工單位應當具備的安全生產(chǎn)資質條件 施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分 施工單位安全生產(chǎn)責任制度 施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施 安全教育培訓制度 （四）建設工程安全生產(chǎn)管理條例的主要內容 三、了解內容 （一）竣工備案的有關規(guī)定 （二）建筑法關于施工許可，建筑工程發(fā)承包的主要內容 （三）建筑工程施工招投標中的相關規(guī)定 18 （四）施工合同的主要內容 施工承包合同示范文本 施工承包合同文件 施工承包合同中發(fā)包方的責任與義務 施工承包合同中承包方的責任與義務 進度控制的主要條款內容 質量控制的主要條款內容 費用控制的主要條款內容 （二）違反工程建設強制性條文（房屋建筑部分）實施的法律責任 （ 1）建設單位法律責任 建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款： l）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的； 2）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的。 （ 2）勘察、設計單位法律責任 勘察、設計單位違反工程建設強制性標 準進行勘察、設計的，責令改正，并處以 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款。 有上述行為，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。 （ 3）施工單位法律責任 施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款 2％以上4％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。 （ 4）工程監(jiān)理單位法律責任 工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建 設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的， 19 承擔連帶賠償責任。 （ 5）主管部門法律責任 建設行政主管部門和有關行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、營私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （ 6）處罰規(guī)定 1）違反工程建設強制性標準造成工程質量、安全隱患或者工程事故的，按照《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定，對事故責任單位和責任人進行處罰。 2）有關責令停業(yè)整頓、 降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法定職權決定。 （三）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責任和義務 (1)施工單位應當具備的安全生產(chǎn)資質條件 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 20 條規(guī)定，施工單位從事建設工程的新建、擴建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。 (2)施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分 《建設工程安全生產(chǎn)管理條 例》第 24 條規(guī)定，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。 總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。 分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。 (3)施工單位安全生產(chǎn)責任制度 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 21 條規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生 產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn) 20 條件所需資金的投入，對所承擔建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 (4)施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施 1)安全生產(chǎn) 費用應當?？顚Ｓ? 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 22 條規(guī)定，施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 2)安全生產(chǎn)管理機構及人員的設置 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 23 條規(guī)定，施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應 當立即制止。 3)編制安全技術措施及專項施工方案的規(guī)定 ． 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 26 條規(guī)定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： 178。基坑支護與降水工程； 178。土方開挖工程； 178。模板工程； 178。腳手架工程； 178。拆除、爆破工程； 178。國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程 。 21 對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 施工單位還應當根據(jù)施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或按照合同約定執(zhí)行。 4)對安全施工技術要求的交底 ． 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 27 條規(guī)定，建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，并由雙方簽字確 認。 5)危險部位安全警示標志的設置 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 28 條第 1 款規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。 安全警示標志必須符合國家標準。 6)對施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 29 條規(guī)定，施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性 要求。職工的膳。食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。 7)環(huán)境污染防護措施 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 30 條規(guī)定，施工單位因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項保護措施。 施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 8)消防安全保障措施 消防安全是建設工程安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn) 管理的工作重點之一?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第 31 條規(guī)定，施工單位 22 應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。 9)勞動安全管理規(guī)定 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 32 條規(guī)定，施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全 問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 33 條規(guī)定，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 38 條規(guī)定，施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設 工程開工之日起至竣工驗收合格止。 10)安全防護用具及機械設備、施工機具的安全管理 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 34 條規(guī)定，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn) (制造 )許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 35 條規(guī)定，施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前 ，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 (5)安全教育培訓制度 23 1)特種作業(yè)人員培訓和持證上崗 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 25 條規(guī)定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 2)安全管理人員和作業(yè)人員的安全 教育培訓和考核 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第 36 條規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作