【文章內容簡介】 濟的主體地位指明了途徑。 三、鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（一）非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分社會主義初級階段的非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，提供了多種市場經(jīng)濟主體，為建立社會主義經(jīng)濟體制提供了不可缺少的條件。，促進作為主體的公有制經(jīng)濟，特別是國有經(jīng)濟加速市場化改革，提高經(jīng)營管理水平，增強市場競爭力；、先進的技術和管理經(jīng)驗，還會帶來與社會化生產(chǎn)規(guī)律和市場經(jīng)濟體制相適應的經(jīng)營方式和資本組織形式，可為我國公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟的體制創(chuàng)新提供借鑒。（二）鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，允許非公有資本進入法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域；非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇；支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大，完善保護私人財產(chǎn)的法律制度，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。，引導他們依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權益，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。第十五講 社會主義初級階段的分配制度一、堅持按勞分配的主體地位二、多種分配方式并存三、深化分配制度改革，健全社會保障體系一、堅持按勞分配的主體地位（一）按勞分配是社會主義的基本分配原則1. 公有制的建立是實行按勞分配的前提，是實行按勞分配的所有制基礎；2. 現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平是實行按勞分配的物質基礎；、勞動還是謀生的手段是實行按勞分配的直接原因。（二）堅持按勞分配的主體地位的體現(xiàn)按勞分配是全社會分配領域中主體的分配原則，又是公有制經(jīng)濟內部主體的分配原則。（三）堅持按勞分配主體地位的重要意義堅持按勞分配的主體地位，對于堅持中國特色社會主義經(jīng)濟的性質具有重要意義。只有堅持按勞分配的主體地位：；；才能保證向共同富裕這一目標前進。二、多種分配方式并存（一）多種分配方式的內容按勞分配以外的勞動和經(jīng)營收入，按勞動力價值分配獲得的收入，資產(chǎn)收益，資本收入，社會成員提供技術、信息等生產(chǎn)要素所獲得的收入等。（二）按生產(chǎn)要素分配1. 生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素，是指進行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的各種社會資源，包括勞動、土地、資本三大類。2. 按生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配，是指社會根據(jù)生產(chǎn)某種產(chǎn)品時所投入的各種生產(chǎn)要素的貢獻對投入主體進行的報酬返還。按生產(chǎn)要素分配的三種類型：（1）以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配；（2）以資本類生產(chǎn)要素和物質類生產(chǎn)要素參與分配；（3）管理和知識產(chǎn)權類的生產(chǎn)要素。（三）按生產(chǎn)要素分配是社會主義市場經(jīng)濟的重要分配原則社會主義初級階段實行按生產(chǎn)要素分配的必要性和根據(jù)，是存在著生產(chǎn)要素的多種所有制，同時也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內在要求。（四）按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合在社會主義初級階段，實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合的分配制度，是生產(chǎn)資料所有制多元結構的要求，是混合經(jīng)濟發(fā)展的要求，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟和資源配置的要求，是我國經(jīng)濟運行方式得以順利與國際接軌、參與國際市場競爭的要求。實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合的分配制度，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，最廣泛最充分地調動一切積極因素，讓勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社會。三、深化分配制度改革，健全社會保障體系（一）深化分配制度改革1. 正確認識“先富”與“共富”的關系（1）共同富裕是社會主義的一條根本原則，是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是部分先富的出發(fā)點和落腳點；（2）共同富裕決不等同于平均富裕，也不等同于同步富裕，部分先富是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。部分先富的客觀必然性：①是貫徹按勞分配原則的要求；②是實行多種所有制經(jīng)濟和多種分配方式的必然要求；③是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求；④城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦力勞動與體力勞動之間之間，以及不同經(jīng)濟領域和部門之間客觀上存在的差別，也必然引起收入的差別和富裕程度的不同。2. 注重社會公平，防止兩極分化（1）分配理論的與時俱進黨的十四大到黨的十六大，主要提出了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，以充分調動人們的積極性，促進生產(chǎn)力的發(fā)展；黨的十六大提出，初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來；再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節(jié)職能，調節(jié)差距過大的收入，規(guī)范分配秩序。黨的十六屆四中全會強調，要注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，切實采取有力措施解決收入差距過大問題，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。黨的十七大則首次明確指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配要更加注重公平，并對如何深化分配制度改革和增加居民收入做出了新的重要部署。（2）促進社會公平、防止兩級分化的主要措施①必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平；②必須深化分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；③創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入；④規(guī)范收入分配秩序，使收入差距保持在合法和適度的范圍內；⑤要重視第三次分配即慈善事業(yè)的作用。（二）健全社會保障體系1. 建立社會保障體系的意義建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是解決貧富差距、保護全體社會成員權益、構建和諧社會的重要舉措，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。建立全方位、多層次的社會保障體系，對于深化企業(yè)和事業(yè)單位改革，保持社會穩(wěn)定，順利建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大意義。2. 社會保障體系的基本內容社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、商業(yè)保險與慈善事業(yè)。3. 加快和完善社會保障體系（1）必須以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充。（2）要加快建立動員國家、集體和個人的力量建立覆蓋全社會的保障體系，采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。（3）必須與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，適應人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)逐步相銜接，并合理確定保障方式和標準第十六講 促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展一、提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家二、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路三、建設社會主義新農(nóng)村四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展五、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會一、提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。（一）提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的必要性1. 是提高我國國際競爭力的客觀需要；2. 是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重大舉措；3. 是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。（二）如何提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。創(chuàng)新型國家，是指將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強大的國家競爭優(yōu)勢。1. 建設創(chuàng)新型國家，核心是要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展。2. 建設創(chuàng)新型國家，要把增強自主創(chuàng)新能力作為調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。3. 建設創(chuàng)新型國家，要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族精神創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，文化創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。4. 加快建設國家創(chuàng)新體系，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，是建設創(chuàng)新型國家的一項重要任務。5．建設創(chuàng)新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。二、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路（一）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式1. 經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式經(jīng)濟增長方式是指通過不同要素投入和技術組合獲得經(jīng)濟增長的方法和模式，強調的是提高經(jīng)濟增長效益。經(jīng)濟發(fā)展方式不僅涵蓋前者的含義，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念，戰(zhàn)略和途徑提出了更好的要求，強調的不僅僅是提高經(jīng)濟增長效益，還包括經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調、發(fā)展成果合理分配等內容。2. 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的“兩個堅持”“三個轉變”“兩個堅持”：堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針?！叭齻€轉變”：（1）促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變；（2）由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變；（3）由主要依靠增加物質消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新改變。（二）走中國特色新型工業(yè)化道路1. 堅持走中國特色新型工業(yè)化道路的基本內涵堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，是指堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。2. 新型工業(yè)化道路的“新”新型工業(yè)化道路的“新”在于，它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結合；注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調法發(fā)展；實現(xiàn)資金技術密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結合。3. 走中國特色新型工業(yè)化道路的必要性堅持走中國特色新型工業(yè)化道路是加快實現(xiàn)我國工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。既遵循了工業(yè)化的客觀規(guī)律，又充分體現(xiàn)了時代和國情的要求，也是全面總結國內外工業(yè)化經(jīng)驗教訓作出的重大決策。4. 走中國特色新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級走中國特色新型工業(yè)化道路，要緊緊抓住加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整這條主線，著力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。十七大報告關于我國發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署：發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)、淘汰落后生產(chǎn)能力；要提升高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平；要加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系，逐步形成全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。三、建設社會主義新農(nóng)村（一）建設社會主義新農(nóng)村的總要求生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國革命、建設、改革的根本問題。我們黨領導的革命、建設、改革取得的偉大成就，都與高度重視解決“三農(nóng)”問題密不可分。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設1. 要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。2. 要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局。四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展（一）縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調發(fā)展的基本途徑注重實現(xiàn)基本公共服務均等化，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。（二）推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調整經(jīng)濟布局。，重大項目布局要充分考慮支持中西部地區(qū)發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度；幫助資源枯竭地區(qū)實行經(jīng)濟轉型。、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。五、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。（一）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本內涵資源節(jié)約型社會，是指能源資源以高效率利用的方式進行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。是一種以人與自然和諧相處為目標，以環(huán)境承載能力為基礎，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進行功能區(qū)劃分，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社會體系。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是根據(jù)我國基本國情和可持續(xù)發(fā)展作出的正確抉擇。（二）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要性1. 是根據(jù)我國基本國情和可持續(xù)發(fā)展作出的正確抉擇；2. 是落實科學發(fā)展觀的要求，是全面建設小康社會的重要保障。3. 是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。（三）如何建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會1. 要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。主要措施是：提高人口素質，控制人口質量；節(jié)約和開發(fā)并舉，有效利用資源；保護生態(tài)環(huán)境，堅決減少污染排放。2. 建設生態(tài)文明是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內在要求。3. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟堅持“3R”原則，即減量化、再利用和資源化的原則；以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點。第十七講 建設中國特色社會主義民主政治一、中國特色社會主義的民主政治二、依法治國，建設社會主義法治國家三、深化政治體制改革，發(fā)展民主政治一、中國特色社會主義的民主政治人民民主專政、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，構成了中國政治制度的核心內容和基本框架，是社會主義民主政治的集中體現(xiàn)。（一）堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；，是社會主義政治文明建設的根本出發(fā)點和歸宿；。（二）人民民主專政1. 人民民主專政是我國的國體2. 我國人民民主專政的實質——無產(chǎn)階級專政3. 人民民主專政具有鮮明的中國特色4. 堅持人民民主專政堅持人民民主專政的實質，就是要不斷發(fā)展社會主義民主，切實保護人民的利