【文章內(nèi)容簡介】 國土資）〔2014〕101 號） （6）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》（國土資發(fā)〔2015〕103 號） （7）《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施細則》（豫集辦發(fā)〔2013〕17 號） （8）《河南省國土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省〉籍調(diào)查縣〉平面直角〉標系建設(shè)若干意見（試行）〉的通知》（豫國土資辦發(fā)〔2014〕13 號） （9）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 2101）—2017） （10）《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》（GB/T 2260—2007） （11）《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》（GB/T 13989—2012） （12）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T 18314—2009） （13）《城市測量規(guī)范》（CJJ/T 82011） （14）《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T 2009―2010） （15）《國家基本比例尺地圖圖式第 1 部分：1∶500 1∶1 000 1∶2 000 地形圖圖式 》（GB/T ―2007） （16）《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細則》（豫不動產(chǎn)登記聯(lián)辦發(fā)〔2018〕1號）四、 其他要求投標需提供服務(wù)期限承諾、質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾函。服務(wù)結(jié)算：投標人需嚴格按項目說明的情況進行報價，最終以實際工作量據(jù)實結(jié)算。因中標人自身原因，導(dǎo)致驗收不合格，由中標人承擔所有費用，直至驗收合格。五、 質(zhì)量標準符合《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查成果檢查驗收實施細則（試行）》[2015]9號、《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細》》（豫不動產(chǎn)）記聯(lián)辦發(fā)〔2018〕1號）等國家規(guī)范及河南省有關(guān)技術(shù)要求，確保通過省級核查、驗收。六、 成果提交洛寧縣農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查成果包括文字成果、表格成果、圖件成果和數(shù)據(jù)庫成果等。 （一）文字成果 工作報告 （1）區(qū)域概況。概述本地自然、社會、經(jīng)濟、人口的基本狀況。 （2）任務(wù)來源。簡述任務(wù)的來源情況以及任務(wù)實施對本地經(jīng)濟社會發(fā)展的意義。 （3）領(lǐng)導(dǎo)組織。說明本地人民政府為任務(wù)實施建立的領(lǐng)導(dǎo)組織以及組成領(lǐng)導(dǎo)組織的各單位的職責分工，并評價實施中各單位的職責落實情況。 （4）背景與基礎(chǔ)。說明任務(wù)完成年度本地土地調(diào)查成果中的村莊用地和其他集體建設(shè)用地的基本情況，宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的基本情況以及成果質(zhì)量的評價。 （5）任務(wù)承擔。說明國土資源管理部門承擔農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作的具體單位和單位的基本情況以及為完成任務(wù)投入的人員、設(shè)備情況。 （6）經(jīng)費落實。說明工作經(jīng)費的編制、審批以及列入預(yù)算的情況。說明經(jīng)費的撥付依據(jù)和至工作完成實際的撥付情況。 （7）任務(wù)安排。說明本地根據(jù)實際，確定農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查和農(nóng)村房地一體權(quán)籍調(diào)查的工作范圍的依據(jù)和面積；對任務(wù)作出的標段劃分、時間安排以及最終的完成情況和面積情況。 （8）政府采購。說明政府采購實施的基本情況，中標單位的基本情況。 （9）實施過程。說明任務(wù)實施的具體過程和程序安排，中標單位投入的人員、設(shè)備以及負責人情況，國土資源管理部門中具體承擔單位管理、配合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的情況，實施過程的其他情況。 （10）完成工作情況。說明農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查完成的宗地、房屋的數(shù)量和面積情況以及頒發(fā)證書的情況等。 （11）成果評價。說明成果的完成情況以及對農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記成果的自我評價。 （12）經(jīng)驗總結(jié)。總結(jié)工作的組織實施經(jīng)驗和存在的問題。 （13）其他內(nèi)容。根據(jù)各地實際，需要在工作報告中說明的其他內(nèi)容。 技術(shù)報告 （1）項目概述。概述項目的基礎(chǔ)成果、面積數(shù)量的基本情況。 （2）項目組織。說明中標單位建立的組織、投入的人員、設(shè)備等基本情況。 （3）項目實施技術(shù)依據(jù)。說明項目實施依據(jù)的法律法規(guī)和政策文件以及技術(shù)標準和技術(shù)方案。 （4）基礎(chǔ)成果情況。說明基礎(chǔ)成果情況以及根據(jù)基礎(chǔ)成果確定的基礎(chǔ)成果應(yīng)用要求。 （5）質(zhì)量保障措施。說明建立的各項質(zhì)量管理制度以及制度的落實實施情況。 （6）權(quán)屬調(diào)查實施。按下列內(nèi)容分述： 1）工作計劃安排。說明根據(jù)任務(wù)要求安排的具體工作計劃以及計劃的完成情況。 2）人員設(shè)備組織。說明具體實施權(quán)籍調(diào)查的人員數(shù)量、人員組織、設(shè)備使用等情況。 3）農(nóng)村房屋權(quán)籍調(diào)查。說明農(nóng)村房屋權(quán)屬調(diào)查的實施方法、工作情況、問題處理。 4）農(nóng)村房地一體權(quán)籍調(diào)查。說明農(nóng)村房地一體權(quán)屬調(diào)查的實施方法、工作情況、問題處理。 5）其他權(quán)屬調(diào)查情況。說明根據(jù)國土資源管理部門的要求，進行的其他權(quán)屬調(diào)查的實施方法、工作情況、問題處理。 （7）不動產(chǎn)測量。按下列內(nèi)容分述： 1）數(shù)學基礎(chǔ)。說明不動產(chǎn)測量采用的數(shù)學基礎(chǔ)。 2）技術(shù)方法。說明不動產(chǎn)測量采用的技術(shù)方法和技術(shù)要求。 3）設(shè)備狀況。說明不動產(chǎn)測量使用的設(shè)備檢測情況和工作情況。 4）縣級平面直角坐標系建立。說明縣級平面直角坐標系的建立依據(jù)和過程以及結(jié)果。 5）界址測量。說明界址檢查、界址放樣、界址測量的方法和操作步驟以及界址測量的成果數(shù)量。 6）其他要素測量。說明地物、地貌和其他要素測量的方法和操作步驟。 7）圖件的編制。說明不動產(chǎn)權(quán)籍圖、宗地圖和房產(chǎn)分戶圖的編制方法和程序以及各類圖件的數(shù)量。 8）房屋面積計算。說明房屋面積計算的方法和操作步驟。 9）質(zhì)量評價。說明不動產(chǎn)測量的質(zhì)量控制結(jié)果、對不動產(chǎn)測量成果的質(zhì)量評價。 10）其他內(nèi)容。根據(jù)各地實際，需要在技術(shù)報告中說明的其他不動產(chǎn)測量的內(nèi)容。（8）權(quán)籍信息疊加整合。按下列內(nèi)容分述： 1）權(quán)籍信息疊加整合的程序、方法、要求。說明疊加整合的流程設(shè)計、數(shù)據(jù)準備、資料處理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)疊加、整合建庫等。 2）權(quán)籍信息疊加整合的質(zhì)量控制。說明質(zhì)量控制制度、方法；疊加整合結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、權(quán)籍調(diào)查結(jié)果一致性評價。 3）疊加整合的數(shù)據(jù)庫運行檢查。說明檢查疊加整合的數(shù)據(jù)庫庫體運行情況以及檢查與不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺掛接的運行情況。 4）疊加整合問題的處理。說明疊加整合中相關(guān)問題的處理方法以及要求。 （9）紙質(zhì)材料數(shù)字化 1）材料概況。說明需數(shù)字化的紙質(zhì)材料的質(zhì)量、數(shù)量等基本情況。 2）人員設(shè)備。說明投入紙質(zhì)材料數(shù)字化的人員、設(shè)備情況。 3）掃描建庫。說明目錄建庫、掃描方式、色彩模式、分辨率、圖像存儲、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)存儲、匯總掛接的方式、方法和要求。 4）運行檢查。說明檢查疊加整合的數(shù)據(jù)庫、掛接的紙質(zhì)材料數(shù)據(jù)庫的運行情況，以及與不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺結(jié)合后的運行情況。 （10）評價與建議 1）總結(jié)本次工作權(quán)屬調(diào)查、不動產(chǎn)測量、數(shù)據(jù)疊加整合、紙質(zhì)材料數(shù)字化的技術(shù)應(yīng)用情況、以及取得的經(jīng)驗和存在的問題。 2）總結(jié)本次調(diào)查采用的新技術(shù)及技術(shù)創(chuàng)新情況。 3）對技術(shù)方法和技術(shù)指標，提出更新、改進、提高的建議。 其他文字成果 （1）編制的數(shù)據(jù)庫成果和其他材料檢查報告。 （2）編制技術(shù)方案。 （二）表格成果 （1）權(quán)籍調(diào)查中形成的紙質(zhì)各類表格材料。 （2）權(quán)籍調(diào)查中形成的其他紙質(zhì)表格材料。 （3）權(quán)籍調(diào)查中形成的電子表格材料。 （三） 圖件成果 （1）房屋分層分戶紙質(zhì)平面圖。 （2）紙質(zhì)宗地圖。 （3）電子不動產(chǎn)權(quán)籍圖（需提交 10 張紙質(zhì)圖件以備驗收）。 （4）其他紙質(zhì)或者電子成果圖件。 （四） 數(shù)據(jù)庫成果 （1）疊加整合完成的房地一體的權(quán)籍信息和登記信息數(shù)據(jù)庫。 （2）紙質(zhì)材料數(shù)字化的數(shù)據(jù)庫。 （五） 農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記的申請材料、審核材料以及不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)權(quán)證書，不作為本細則的成果材料。第三部分 招標項目要求投標人資格要求見投標人須知前附表。投標報價是履行合同的最終價格。投標報價包含本項目工作內(nèi)容的一切費用及稅金等，招標人不再額外支付任何費用。本次項目成果所有權(quán)和使用權(quán)均屬于洛寧縣國土資源局所有。中標單位不得以任何借口留存，否則承擔由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟和法律責任。未經(jīng)允許，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓和使用本項目成果。投標報價，結(jié)合本工程實際情況和企業(yè)成本、市場行情自主報價，并以中標價簽署合同。，按合同規(guī)定的范圍所提供服務(wù)需要的全部費用。已包括了實施完成本項目技術(shù)服務(wù)工作所需的現(xiàn)場辦公、生活設(shè)施、勞務(wù)費、技術(shù)服務(wù)費、測量、交通、通訊、保險、稅費（包含所有應(yīng)付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅等各項稅費）和利潤以及為完成本工作所提供的專用儀器、設(shè)備和設(shè)施等與項目技術(shù)服務(wù)有關(guān)的一切不可預(yù)見隱含費用。如涉及軟件許可使用或技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，還應(yīng)包括軟件許可費以及一切技術(shù)服務(wù)費、人員培訓(xùn)費。投標人的投標報價，應(yīng)是完成招標范圍所列全部內(nèi)容的價格，任何有選擇的報價將不予接受。，以充分了解項目位置、地質(zhì)地貌、氣候與水文條件、交通狀況、電力、上水、下水、熱力和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施及任何其他足以影響其提交成果的可實現(xiàn)性和投標報價的情況，任何因忽視或誤解現(xiàn)場情況而導(dǎo)致?lián)p失將不會賠償。，政策性調(diào)整等諸多因素以及由此引起的費用變動并計入報價。：結(jié)合項目區(qū)實際情況及投標人自身實力進行自主報價。本項目15標段各標段投標報價中均包含10萬元組織實施費，2標段另外包含80萬元全縣平臺軟件及不動產(chǎn)權(quán)證書購置費用，以上為固定費用，項目實施時統(tǒng)一列支。合同簽訂：合同由招標人與中標人簽訂。其它參與投標的單位不予補償。履約地點：招標人指定地點。服務(wù)期限：見前附表及招標文件相關(guān)條款。不滿足招標文件服務(wù)期限的投標將不被接受。履約驗收：招標人按招標合同及本招標文件的規(guī)定驗收。付款方式：具體撥付方式以最后確定的合同為準（三年內(nèi)按照工作進度付清，2018年40%,2019年30%，2020年30%）。投標人必須由法定代表人或委托代理人參加開標儀式，隨時接受評標委員會詢問，并予以解答。第四部分 評標及定標評標辦法前附表審查主體條款審查因素審查標準資格審查小組資格性審查標準投標人名稱投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照無行賄犯罪記錄符合投標人須知前附表的規(guī)定信用記錄符合投標人須知前附表的規(guī)定財務(wù)報告符合投標人須知前附表的規(guī)定納稅證明符合投標人須知前附表的規(guī)定社會保險證明符合投標人須知前附表的規(guī)定企業(yè)資質(zhì)符合投標人須知前附表的規(guī)定項目負責人符合投標人須知前附表的規(guī)定不存在禁止投標的情形不存在“投標人須知”其他符合投標人須知前附“的規(guī)定評標委員會符合性評審標準獲取招標文件及報名方式符合招標公告的規(guī)定提交投標文件時間及密封情況符合投標人須知前附表的規(guī)定投標保證金符合投標人須知前附表的規(guī)定投標文件簽名蓋章按照招標文件中提供的投標文件格式和要求簽名、蓋章投標文件格式符合招標文件中提供的投標文件格式報價唯一只能有一個有效報價投標報價不超過預(yù)算控制金額工期（竣工期）符合投標人須知前附表的規(guī)定質(zhì)量標準符合投標人須知前附表的規(guī)定投標有效期符合投標人須知前附表的規(guī)定付款方式符合第三部分招標項目要求投標內(nèi)容符合第二部分招標內(nèi)容和第三部分招標項目要求不存在禁止投標的情形不存在“投標人須知”資格審查小組和評標委員會在各“的職責范圍內(nèi)審查投標人串標虛假投標行為檢查投標人相互串標行為（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標文件，確定投標人是否涉嫌有串標行為）投標人虛假投標行為（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標文件，確定投標人是否涉嫌有虛假投標、虛假應(yīng)標行為）二、資格審查與符合性審查資格審查和符合性審查采用合格制。投標人應(yīng)當提供招標文件規(guī)定的有關(guān)證明材料。提供的有關(guān)證明材料，有一項不符合資格審查標準的，資格審查小組應(yīng)當否決其投標；有一項不符合符合性審查標準的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。三、評標方法和評分標準（15標段）評標委員會將遵照評標原則，公正、公平地對待所有投標人。評標工作由評標委員會獨立進行評標。本次招標采用綜合評分法評標，評標因素和所占權(quán)重為：序號12345評標因素投標報價企業(yè)綜合實力總體方案服務(wù)承諾合計權(quán)重10403812100（10分） （1）價格扣除：投標人為小企業(yè)的，對所投標的小型和微型企業(yè)的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標的小企業(yè)，應(yīng)當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定提供《小微企業(yè)聲明函》（中）企業(yè)劃型標準詳見）關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》）信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。 投標人為中大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。投標人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方均應(yīng)為小微企業(yè)，否則不適用本款規(guī)定。根據(jù)財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）和財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政》采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)作為投標人提供服務(wù)的價格給予6%的扣除。同一投標人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄、殘疾人福利企業(yè)價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。若投標人自身雖為小微企業(yè)，但未提供聲明者，不適用價格扣除規(guī)定。（2）評標報價=投標報價價格扣除（3）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且評標報價最低的評標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／評標報價)投標報價權(quán)重（40分）本項涉及到證件、證書、業(yè)績合同和證明等開標時均需提供相應(yīng)證明原件，且在投標文件中附與之對應(yīng)的復(fù)印件，并加蓋公章，否則不得分。（1）擬任項目負責人為測繪高級工程師資格的得2分，同時擔任過不動產(chǎn)調(diào)查同類測繪項目的項目負責人的加1分。此項滿分3分。（以中標通知書和合同原件為準）