【文章內(nèi)容簡介】 ，占公共財(cái)政預(yù)算收入比重為x%，比上年同期提升7個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)兩年的時(shí)間，我們的稅收比重提升了17個(gè)百分點(diǎn)，成績來之不易。　　一、防控風(fēng)險(xiǎn)，筑牢保障　　2019年，我們將防控風(fēng)險(xiǎn)作為首要政治任務(wù)，擺在突出位置，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，在大家的共同努力下，較為圓滿地完成了年初確定的防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?！　∫皇乔袑?shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。過去的一年，為了促進(jìn)財(cái)政增收，尤其是稅收收入的增長，我們繼續(xù)健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化收入征管。更新完善《涉稅信息采集目錄》，保障財(cái)源建設(shè)信息平臺(tái)順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)源信息全覆蓋。在青島市范圍內(nèi)率先創(chuàng)建財(cái)源地理信息平臺(tái)，對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)財(cái)源空間可視化，將財(cái)源管控工作下沉到基層。在設(shè)立財(cái)源建設(shè)工作專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，對引進(jìn)總部稅源的鎮(zhèn)街、部門又新增加了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)各級各部門協(xié)稅護(hù)稅工作積極性。組織對轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)但未在本地納稅的企業(yè)開展專項(xiàng)調(diào)研，積極引導(dǎo)外地企業(yè)在我區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丶{稅。2019年，我們的稅收收入增幅遠(yuǎn)高于公共預(yù)算收入增幅，財(cái)政收入的質(zhì)量大幅提升?！　《乔袑?shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2019年，我們將防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為財(cái)政管理工作的重中之重。在全面核對財(cái)政與國有企業(yè)賬務(wù)往來的基礎(chǔ)上，我們厘清了政府與國有企業(yè)債務(wù)界限，切實(shí)做到“誰借誰還、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”，為國有企業(yè)順利改制鋪平了道路。我們加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，充分運(yùn)用債務(wù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控、全面評估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。對PPP項(xiàng)目和政府購買服務(wù)項(xiàng)目，我們加大財(cái)政可承受能力論證力度，嚴(yán)格政府購買服務(wù)項(xiàng)目范圍，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目10%紅線約束力。同時(shí)，將地方政府債券收支全部納入財(cái)政預(yù)算管理，切實(shí)防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這一年，我們解決了很多復(fù)雜棘手的問題，最終將顯性債務(wù)和隱性債務(wù)的綜合債務(wù)率控制在了基本安全線之內(nèi)?！　≡诖嘶A(chǔ)上，我們還積極爭取政府債券的額度支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2019年，我們爭取青島市為我區(qū)代發(fā)棚改債18億元，這是青島市歷史上首次發(fā)行政府棚改債并率先為我區(qū)發(fā)行，我區(qū)占首批發(fā)行額的33%，有力保障了全區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的順利實(shí)施?！　《⒑粚?shí)基礎(chǔ)，勤練內(nèi)功　　有句話叫“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，對財(cái)政工作來說尤其適用，2019年我們開展的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是“夯實(shí)基礎(chǔ)”。經(jīng)過一年的努力，我們的很多基礎(chǔ)性工作得到了強(qiáng)化，取得了實(shí)效?！　∫皇窃鷮?shí)做好預(yù)決算公開工作。2019年，我們建立了區(qū)政府門戶網(wǎng)站財(cái)政預(yù)決算公開專欄，設(shè)立三級專欄，通過年度+部門+內(nèi)容模式，更加直觀地反映了區(qū)本級和區(qū)部門預(yù)決算，便于公眾監(jiān)督查詢。當(dāng)年，除涉密部門外，所有使用財(cái)政撥款的部門均在統(tǒng)一平臺(tái)按規(guī)按時(shí)公開本部門和所屬單位的收支情況、財(cái)政資金安排和使用情況、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況等，全區(qū)預(yù)算公開率達(dá)100%?！　《窃鷮?shí)做好往來款清理工作。為了加強(qiáng)財(cái)政往來款項(xiàng)管理，提高財(cái)政資金的安全性和使用效率，2019年，我們制定專門實(shí)施方案，按照歸口管理原則，對財(cái)政歷年往來款項(xiàng)進(jìn)行逐筆分析、全面清理，部分業(yè)務(wù)追查年度甚至達(dá)到20年以上。全年共清理暫付款科目70余個(gè)，收回金額x億元，列支金額x億元；清理暫存款科目100余個(gè)，繳入國庫x億元，盤活存量x億元。　　三是扎實(shí)做好專項(xiàng)資金績效管理工作。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，2019年我們在青島各區(qū)市中率先開展了專項(xiàng)資金拉網(wǎng)式評估工作。通過“單位提報(bào)+財(cái)政初評+專家復(fù)評”的方式，從資金用途、績效目標(biāo)等方面，對全區(qū)事權(quán)部門200多項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行拉網(wǎng)式評估，對支出效果不明顯的專項(xiàng)資金予以規(guī)范和完善。根據(jù)評估結(jié)果，我們建立起了專項(xiàng)資金“三位一體”績效管理機(jī)制，形成“新設(shè)評估、中期評估、年度評價(jià)”的績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，搭建起了科學(xué)、規(guī)范、長效的專項(xiàng)資金管理制度，同時(shí)也大大提高了事權(quán)部門的專項(xiàng)資金管理意識。這項(xiàng)工作還被評為全區(qū)特色亮點(diǎn)工作?！　∷氖窃鷮?shí)做好基礎(chǔ)檔案整理工作。2019年，各科室對本部門各類制度、原則、信息進(jìn)行了有效收集梳理，我們也邀請了區(qū)檔案部門的專業(yè)管理人員對我局的檔案工作進(jìn)行了專門指導(dǎo)，通過維護(hù)檔案的完整與安全，確保政策有效性，規(guī)范日常業(yè)務(wù)行為，為加強(qiáng)財(cái)政工作的科學(xué)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　∥迨窃鷮?shí)做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。為提高財(cái)政財(cái)務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，我們采用“請進(jìn)來，走出去”的形式，圍繞基層業(yè)務(wù)提升和新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施等，不斷加強(qiáng)對部門和基層財(cái)務(wù)人員，當(dāng)然也包括大家在內(nèi)的財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了良好的培訓(xùn)效果?！　∪?、創(chuàng)新思路，提升服務(wù)　　過去的一年，我們創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，不斷推進(jìn)服務(wù)型財(cái)政建設(shè)，樹立起了良好的社會(huì)形象?！　∫皇侵С制髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，我們對涉及16個(gè)部門23個(gè)文件的各類惠企政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，為企業(yè)提供精準(zhǔn)便捷服務(wù)。成功舉辦“即墨首屆基金高峰論壇”，全國首家區(qū)域性股權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)控股基金孵化基地、全省首家私募基金專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)—“藍(lán)?；鸸觥闭竭\(yùn)營，累計(jì)引進(jìn)落地各類基金公司及管理公司90家，資金預(yù)期管理規(guī)模860億元，實(shí)際到位資金101億元。打造金融線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融資源和資金需求的有效對接，幫助企業(yè)翻越融資“高山”。引進(jìn)設(shè)立“金融超市”載體，為三農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)提供貸款授信。全國首單中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“可轉(zhuǎn)債”扶持基金成功發(fā)布，首批簽約至慧玻璃和義和鋼構(gòu)兩個(gè)項(xiàng)目，搭建起了直接融資與間接融資的橋梁，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期的金融扶持。　　二是最大限度方便群眾辦事。圍繞深化“一次辦好”改革，我們積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)在線支付平臺(tái)建設(shè)，在全省首創(chuàng)小額行政事業(yè)性收費(fèi)掃碼支付。組織專門力量展開技術(shù)攻關(guān)，通過實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、執(zhí)收單位及代收銀行系統(tǒng)信息共享，在政務(wù)服務(wù)大廳7個(gè)辦事窗口的5萬元以下22項(xiàng)小額行政事業(yè)性繳費(fèi)，以及5個(gè)進(jìn)駐企業(yè)窗口的7項(xiàng)繳費(fèi)業(yè)務(wù)均可進(jìn)行微信、支付寶等移動(dòng)支付，大大縮短了群眾的辦事流程，節(jié)省辦事時(shí)間。截至目前，“掃碼付”已完成支付1萬多筆，支付資金300多萬元。　　說到這里，我想談一個(gè)我的個(gè)人感受。大家平?？赡苡X得有的科室特別重要，有的科室不太重要，但在我的心目中，每個(gè)科室都很重要。我們財(cái)政的每一個(gè)科室、每一名工作人員身上的潛力都是無窮的，只要想去做，認(rèn)真去做，就沒有什么工作是我們這支干部隊(duì)伍勝任不了的?！　〔还馐菢I(yè)務(wù)工作，過去的一年，我們?nèi)〉玫某煽兪侨轿坏?。在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察即墨和藍(lán)谷的重要指示精神、深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”及解放思想大討論過程中，我們不斷提振精神、凝聚合力。我們派駐到藍(lán)谷的同志們加壓苦干、積極協(xié)調(diào)，為藍(lán)谷的快速發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。以張信法同志為代表的財(cái)政派駐的第一書記們，撲下身子甘于奉獻(xiàn)，扎根基層干事創(chuàng)業(yè)，贏得了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和所駐鎮(zhèn)村的廣泛贊譽(yù)。全區(qū)組織的籃球賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)上都活躍著我們財(cái)政干部職工矯健的身姿，在取得優(yōu)異成績的同時(shí)，也展現(xiàn)了我們良好的精神風(fēng)貌。國慶文藝聯(lián)歡，讓大家看到了業(yè)務(wù)出色的財(cái)政人多才多藝的另一面，每個(gè)科室錄制的祝福視頻更是充滿了昂揚(yáng)向上的正能量。2019年，我們被青島市政府授予“青島市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作先進(jìn)單位”稱號、局黨委被評為青島市先進(jìn)基層黨組織、第二機(jī)關(guān)黨支部被評為即墨區(qū)先進(jìn)基層黨組織、我們的機(jī)關(guān)文化品牌被評為全區(qū)首批“機(jī)關(guān)名牌”。　　各條戰(zhàn)線成績的取得，離不開我們每一名財(cái)政職工的共同努力，在大家身上充分體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，還有年輕同志青春洋溢、蓬勃向上的新希望、新力量。在這里，我代表局黨委，向大家的辛勤付出表示衷心地感謝！　　2019年已經(jīng)過去，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也不能回避問題，特別是一些影響我們財(cái)政工作更好深入開展的深層次問題。比如說，個(gè)別職工存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象；有的同志主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生；還有的抓執(zhí)行、抓落實(shí)不力，影響了工作成效。對待這些問題，我們每一個(gè)人都要認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，有則改之無則加勉。2020年的工作我用九個(gè)字來歸納：高站位、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)服務(wù)。當(dāng)然，這并不意味防控風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)已經(jīng)翻篇了，而是由去年的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)為我們的常規(guī)性工作，要繼續(xù)做好做實(shí)做細(xì)。尤其是防控風(fēng)險(xiǎn)，上個(gè)月的21號，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重