【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者工作前必須穿戴好專用防護(hù)用品。 第三條 危險(xiǎn)品的報(bào)廢處理 24 危險(xiǎn)品用后的包裝箱、紙袋、瓶桶等，必須嚴(yán)加管理，同意回收。 危險(xiǎn)品報(bào)廢處理，要制定周密的安全措施，報(bào)請(qǐng)經(jīng)營(yíng)部共同處理，嚴(yán)禁隨一般垃圾運(yùn)出。 九、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 第一條 安全工作要堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主”的方針，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、條令。要經(jīng)常地對(duì)勞動(dòng)保護(hù)方針政策教育，思想政治教育，勞動(dòng)紀(jì)律教育和法制、法規(guī)教育，以及安全技術(shù)知識(shí)教育，典型經(jīng) 25 驗(yàn)和事故教訓(xùn)的教育。 第二條 安全技術(shù)規(guī)程和安全施工管理制度要經(jīng)常進(jìn)行學(xué)習(xí)，各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和施工人員接受定期或不定期的安全知識(shí)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)記入安全技術(shù)合格證內(nèi)，作為考績(jī)受獎(jiǎng)的依據(jù)之一。 第三條 凡新上崗工作的施工人員（包括學(xué)徒工、合同工、 臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生等）必須通過(guò)三級(jí)安全教育，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)上崗操作。 三級(jí)安全教育的程序和內(nèi)容如下： 公司廠務(wù)部會(huì)同安全部進(jìn)行的進(jìn)入各單位工程或車間、部門的一級(jí)教育。 內(nèi)容如下： ⑴ 安全生產(chǎn)的重要意義及本單位安全生產(chǎn)情況； ⑵ 應(yīng)執(zhí)行的安全生產(chǎn)工具的各項(xiàng)規(guī)章制度； ⑶ 本工種安全技術(shù)操作規(guī)程； ⑷ 一般安全技術(shù)和傷亡事故發(fā)生的原因及事故教訓(xùn)。 單位工程負(fù)責(zé)人會(huì)同施工員進(jìn)行的入場(chǎng)二級(jí)教育 內(nèi)容如下： ⑴ 本工地安全生產(chǎn)情況及危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目； ⑵ 專業(yè)安全操作規(guī)程教育及必須遵守的安全事項(xiàng)； ⑶ 正確使用個(gè)人 的安全防護(hù)用品。 施工員會(huì)同班組進(jìn)行的三級(jí)教育。 內(nèi)容如下： ⑴ 本班組安全施工情況，工作性質(zhì)及容易發(fā)生事故或有害有毒的地方； ⑵ 操作崗位安全注意事項(xiàng)； 26 ⑶ 工器具的安全操作方法的實(shí)踐輔導(dǎo)； ⑷ 勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用。 第四條 工人調(diào)換新的工作、增添新的機(jī)具設(shè)備，采用新的操作方法等，必須對(duì)操作工人進(jìn)行新方法、新崗位的安全教育并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。 第五條 特殊工種，如：電氣起重及機(jī)械操作、焊接、架子工、車輛駕駛員等，必須是受過(guò)專門的專業(yè)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)專業(yè)有權(quán)部門考核，持有發(fā)給上崗證方可準(zhǔn) 許上崗操作。 第六條 施工班組應(yīng)堅(jiān)持每天班前的安全交底工作，其交底內(nèi)容應(yīng)有： ⑴ 人員分工； ⑵ 工藝過(guò)程； ⑶ 容易發(fā)生事故的工序及預(yù)防措施； ⑷ 安全思想教育； ⑸ 按規(guī)定應(yīng)辦理的手續(xù)。 第七條 工地負(fù)責(zé)人、施工員以及工地安全員每月應(yīng)安排出一定時(shí)間組織一次安全活動(dòng)，并做好安全活動(dòng)記錄，其主要活動(dòng)內(nèi)容： 學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法令、法規(guī)指示、規(guī)章制度和安全防范措施、規(guī)程。 學(xué)習(xí)討論事故通報(bào)及其它安全資料。 總結(jié)上月來(lái)安全工作，討論改進(jìn)安全措施及布置本月安全工作。 分析事 故，接受教訓(xùn)。 進(jìn)行其它與安全工作有關(guān)的活動(dòng)。 27 十、事故報(bào)告及調(diào)查處理制度 第一條 傷亡事故報(bào)告程序及登記手續(xù)。 凡發(fā)生未遂事故由各施工組進(jìn)行登記，并報(bào)告工地負(fù)責(zé)人。 凡發(fā)生輕傷事故，部門應(yīng)填寫“傷亡事故登記表”，同時(shí)附上醫(yī)務(wù)部門出具的傷者情況診斷證明，于事故發(fā)生 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告行政部。 凡發(fā)生較大未遂事故，發(fā)生單位應(yīng)立即口頭報(bào)告行政部，并填寫嚴(yán)重事故報(bào)告表，于事故發(fā)生二日內(nèi)報(bào)送安全部。 凡發(fā)生重傷、群傷、死亡事故，必須立即逐級(jí)上報(bào)（其中死亡事故應(yīng)立即報(bào)送主官機(jī) 關(guān)及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門），上述事故一般應(yīng)在十五日內(nèi)調(diào)查處理完畢。 28 并及時(shí)填寫“重傷死亡事故調(diào)查報(bào)告書”，報(bào)送主管機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門。死亡事故還要報(bào)告公安檢查機(jī)關(guān)。 凡屬于“扭傷”事故類別的負(fù)傷者，必須持有醫(yī)療部門診察后出具的的可靠診斷證明，并經(jīng)班長(zhǎng)安全部確認(rèn)后，所在部門方可填寫“傷亡事故登記表”上報(bào)。 屬于輕傷事故的傷者本人，必須在事故發(fā)生的當(dāng)天報(bào)告班長(zhǎng)，過(guò)期不報(bào)者，不予辦理被報(bào)登記手續(xù)。 第二條 重大事故的現(xiàn)場(chǎng)處理 發(fā)生重傷、群傷、死亡事故，就近工作人員應(yīng)積極搶救傷者，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng) 安全專業(yè)部門勘查前，任何人不得擅自變動(dòng)事故物證的位置，就近施工人員有責(zé)任提供真實(shí)的有關(guān)事故旁證材料。 安全部門接到事故單位報(bào)告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性處理，詳細(xì)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，記錄事故現(xiàn)場(chǎng)情況和責(zé)任者的口述材料，索取必要的旁證材料，事故現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)性處理完畢后，立即向上級(jí)主管機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門報(bào)告。 第三條 事故責(zé)任的一般區(qū)分 事故責(zé)任分全部、主要、次要、一定責(zé)任四種。確定責(zé)任時(shí)，必須做到實(shí)事就是，根據(jù)安全施工責(zé)任制度的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查分析后來(lái)確定。 事故責(zé)任一般區(qū)分如下： 受到三級(jí)安全教育和本工種、專業(yè)安全教育并經(jīng)考試合格的職工，因本人違犯安全施工制度和安全技術(shù)操作規(guī)程而造成的事故；職工因本人玩忽職守， 29 工作不負(fù)責(zé)違犯勞動(dòng)紀(jì)律而造成的事故，由其本人負(fù)全部或主要責(zé)任。 從未參加過(guò)施工，未按規(guī)定進(jìn)行三級(jí)安全教育，即參加施工而發(fā)生事故的，則應(yīng)分別追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。 無(wú)安全技術(shù)措施或未交底，就進(jìn)行施工而造成非工人本人責(zé)任的事故，應(yīng)分別追究施工負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員的全部或主要責(zé)任。 在施工安全條件下不具備或有直接威脅工人生命安全場(chǎng)所，經(jīng)工人提了但未采取措施即令停工，而 造成非本人責(zé)任的事故，由強(qiáng)迫命令違章指揮者負(fù)全部或主要責(zé)任。 機(jī)械設(shè)備有故障或不按規(guī)定保修而危及安全運(yùn)行，經(jīng)操作人員提出，但未采取措施即令停工的，造成非本人責(zé)任的事故，由強(qiáng)迫命令者負(fù)全部或主要責(zé)任。 工人因不使用防護(hù)用品而造成的事故，由其本人負(fù)全部或主要責(zé)任。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或施工負(fù)責(zé)人在布置任務(wù)時(shí)，沒(méi)有布置安全工作或放松安全教育，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不采取措施解決以及管理不善等問(wèn)題，而構(gòu)成事故發(fā)生的原因，根據(jù)情節(jié)分別追究領(lǐng)導(dǎo)或施工負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 第四條 事故的調(diào)查處理權(quán)限 發(fā)生傷亡事故后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要組織 對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析，從思想上、技術(shù)上、管理上查明事故發(fā)生的直接原因和主要原因，分請(qǐng)事故責(zé)任，堅(jiān)持做到“三不放過(guò)”，即事故原因沒(méi)有分析清楚不放過(guò)，事故責(zé)任和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)。 對(duì)造成事故的責(zé)任者，要依據(jù)安全工作獎(jiǎng)懲制度和上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 30 未遂事故由工人負(fù)責(zé)調(diào)查分析，進(jìn)行處理后向單位分管領(lǐng)導(dǎo)及安全部報(bào)告。 重大未遂事故應(yīng)上報(bào)公司安全部，由單位負(fù)責(zé)人主持調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)后上報(bào)公司。 重傷事故由公司組織事故調(diào)查組，主持調(diào)查分析，進(jìn)行處理后 和上級(jí)主管部門，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告，特別重大的傷亡事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。 31 十一、事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援制度 為加強(qiáng)公司重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故損失，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（安監(jiān)總廳 [2020]43 號(hào)）精神，特制定公司安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援制度》 ： 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病法》、 《中華人民共和國(guó)放射性物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)專項(xiàng)治理整頓方案》等法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本《預(yù)案》。 ： （ 1）堅(jiān)持以人為本，按照“安全第一，預(yù)防為主，快速有效，救人優(yōu)先”的原則，對(duì)發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，積極求援，最大限度地減少人員傷亡及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。 32 （ 2）平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng) 急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用專業(yè)力量的帶動(dòng)、指導(dǎo)作用，培養(yǎng)培養(yǎng)壯大自己的兼職、輔助應(yīng)急救援力量。 （ 3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。 ，公司成立重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任具體。 ， 公司成立應(yīng)急救援專家組， 參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，協(xié)助制定搶險(xiǎn)救援方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為搶險(xiǎn)救援指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持；指導(dǎo)各單位正確辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，幫助制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援預(yù)案； 并 根據(jù)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的地點(diǎn)，組織相應(yīng)人員參加。 ，制定相應(yīng)控制措施，建立臺(tái)帳，分級(jí)管理，防止事故發(fā)生。并針對(duì)危險(xiǎn)源一旦失控可能造成的事故、災(zāi)害，分別制定相應(yīng)的重特大事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。 、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門，要對(duì)所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，建立 臺(tái)帳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，控制風(fēng)險(xiǎn)，防范事故。 。各單位為一級(jí)應(yīng)急救援體系；公司為二級(jí)救援體系。 ，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括： 33 （ 1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； （ 2）組織分工； （ 3）明確職責(zé)； （ 4）預(yù)案的啟動(dòng)程序； （ 5）匯報(bào)程序； （ 6）通知順序； （ 7）救援方案； （ 8）對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施； （ 9）恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序； （ 10）應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練； （ 11）應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。 監(jiān)督部 負(fù)責(zé)編制公司三級(jí)救援預(yù)案；各單位應(yīng)根據(jù)自身工作環(huán)境及特點(diǎn)聯(lián)系自己?jiǎn)挝粚?shí)際編寫一、二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 10． 公司內(nèi)部應(yīng)急救援預(yù)案按照逐級(jí)啟動(dòng)的程序?qū)嵤┻\(yùn)行。 11． 一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、事件、災(zāi)害，應(yīng)首先啟動(dòng)各單位一級(jí)相應(yīng)性質(zhì)的應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)向區(qū)域公司及地 方燃?xì)?公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。 公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，接到基層單位重特大事故或?yàn)?zāi)害的匯報(bào)后，要立即向當(dāng)天主值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和當(dāng)天主值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)災(zāi) 情和“一、二級(jí)預(yù)案”的運(yùn)行情況，決定是否啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。并負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 ，由副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé) 34 人和有關(guān)專家組人員趕赴事故單位，成立前線救援指揮部，并視災(zāi)情組成現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理、后勤服務(wù)、交通管理、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等專業(yè)組，研究制定搶險(xiǎn)救援方案和安全技術(shù)措施，全面開(kāi)展救援工作。 對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部及時(shí)進(jìn)行裁決和緊急處理，同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。 對(duì) 外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負(fù)責(zé)，防止新聞報(bào)導(dǎo)失實(shí)，影響救援工作。 人力資源部門 在搶險(xiǎn)過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)和利用本單位、本轄區(qū)的救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備和場(chǎng)地。搶險(xiǎn)救援資源不能滿足需要時(shí)，前線搶險(xiǎn)救援指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支援，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。 財(cái)務(wù)部門 根據(jù)應(yīng)急救援的需要必須提供資金保障。公司設(shè)立應(yīng)急救援儲(chǔ)備金， 作為 三級(jí)應(yīng)急救援啟動(dòng)后的資金保障。 各單位 應(yīng) 按規(guī)定配齊相應(yīng)裝備和人員，一旦發(fā)生工傷事故，確保及時(shí)發(fā)揮救援作用。 公司調(diào)度室及各單位 聯(lián)系人 分別負(fù)責(zé)公司及本單 位通迅保障。 綜合辦公室及各單位辦公室分別負(fù)責(zé)公司及本單位的交通保障。 ，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救，經(jīng)核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件、批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，結(jié)束應(yīng)急救援工作，并報(bào)告上級(jí)救援指揮部。 、符合性及可操作性，一、二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案每年 35 修訂和補(bǔ)充完善一次；三級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，每三年修訂和補(bǔ)充完善一次，遇條件變化或重要人事變更，要隨時(shí)修訂、補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。 為驗(yàn)證《預(yù)案》的有效性，公司和 分 公司及 項(xiàng)目部 都要定期對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行模擬演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。 ，為搶險(xiǎn)救援贏得時(shí)間，避免事故擴(kuò)大、減少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失和在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照公司有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 17．對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)重特大生產(chǎn)安全事故而延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)的，或由于失職、瀆職等人為因素導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，以及非法阻撓應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備調(diào)用的單位或個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。 生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案外，還要制定不同生產(chǎn)、施工地點(diǎn)和重要部位一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施文件，并組織員工學(xué)習(xí)，熟練掌握，確保險(xiǎn)情得到妥善處