【文章內(nèi)容簡介】 旅游潛力，且**，交通十分便利，是景觀最佳投資區(qū)之一，其周圍基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，區(qū)域緊鄰基本上形成了水、電、熱、氣、交通、通訊配套的多功能新型城市揚州、鎮(zhèn)江、儀征等，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，具有提升新世紀城市形象、凸現(xiàn)城市和地區(qū)特色的特抽。但是景觀卻基本處于廢棄中。客觀上說該處承擔著進入城市窗口形象標志、提升城市旅游品質(zhì)、濕地生態(tài)建設(shè)的重要作用。如果僅僅為生態(tài)而生態(tài)，不把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護科學、有機地結(jié)合，那么生態(tài)開發(fā)的宏偉藍圖就難以變?yōu)楝F(xiàn)實，甚至是一面在進行生態(tài)整治，一面造成更大破壞。該項目就是在這一背景下提出的。 項目建設(shè)的必要性 是**城市總體規(guī)劃的要求某縣是新亞歐大陸橋東橋頭堡西行第一縣，位于國家“陸橋經(jīng)濟帶” 、 “星火開發(fā)帶”、“徐連經(jīng)濟帶 ”范圍之內(nèi)，更是 **省開發(fā)的三大產(chǎn)業(yè)帶之一 ——沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶上的重要節(jié)點，**和徐州兩大城市的重要連接點。建設(shè)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶，是**省委、省政府實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略、加快蘇北振興的重大決策。 《**省沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體規(guī)劃》的正式實施，預(yù)示著 2022 至2022 年期間，**省將投入約 3700 億元固定資產(chǎn)打造沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶，加快形成從徐州至**之間的東隴海產(chǎn)業(yè)密集帶、東隴海城鎮(zhèn)發(fā)展軸、區(qū)域現(xiàn)代物流網(wǎng)和綠色生態(tài)走廊的空間格局。生態(tài)是**的品牌，有“ 百湖之縣 ”之稱的**，境內(nèi)水庫星羅棋布，濕地水系縱橫，一派水綠交融的田園風光，同時也有著極其豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，2022年，某縣第，為**四縣第一。全縣有108萬畝無公害基地通過認證，是**省獲批面積最大的縣區(qū)；已建成50萬畝優(yōu)質(zhì)水稻和40萬畝專用小麥兩個國家級標農(nóng)作物馴化園項目可行性立項建議報告7準化生產(chǎn)示范區(qū)。作為中國農(nóng)村綜合實力百強縣，**的多種農(nóng)產(chǎn)品已享譽海內(nèi)外。以農(nóng)業(yè)為切入點對**進行改造開發(fā)是符合**市城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，以農(nóng)作物的優(yōu)選、馴化為核心是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。 是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要隨著蘇北的蓬勃發(fā)展，蘇北各城市紛紛響應(yīng)時代發(fā)展趨勢，在充分保護生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)城市地塊。**總體規(guī)劃提出了“堅持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟，盤活農(nóng)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域科技資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、完全”為目標，建構(gòu)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)體系；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民協(xié)會為主，建構(gòu)完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系；有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為重點，圍繞特色、園區(qū)開發(fā)，側(cè)重于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、咨詢、培訓(xùn)、提供信息為重點的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；以市場為導(dǎo)向，構(gòu)建以基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場，生產(chǎn)、加工、流通為一體的農(nóng)產(chǎn)品深加工與集散體系。全面提升某縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平” 。按總體規(guī)劃及環(huán)境保護標準和需要，**不宜布局生態(tài)耗竭型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)項目的投資，將加大綠色旅游業(yè)的發(fā)展，提供人們在結(jié)束繁忙工作之余，競相前往市效踏青、休閑，將有利于促進**旅游業(yè)的發(fā)展及周邊市民生活品質(zhì)的提升。本項目擬發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)型農(nóng)業(yè)項目中農(nóng)作物的優(yōu)選、馴化，無疑是符合市區(qū)規(guī)劃發(fā)展方向、及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的。 是旅游經(jīng)濟旺盛發(fā)展的需要旅游業(yè)被稱為“不冒煙的工業(yè)” ，隨著我國經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展、旅游經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟中一個新的增長點，近年來，我國火爆的“五一” 、 “十一”旅游協(xié)會預(yù)測，到 2020 年，我國將成為世界第一大旅游目擊者地國。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，旅游不僅成為新的經(jīng)濟增長點，旅游的內(nèi)容與方式也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，如近效游、生態(tài)游、濕地游等，另外，科普活動、極限運動、分時觀光、健康觀光等也與休閑娛樂、旅游觀光日益緊密的結(jié)合起來，良好的生態(tài)環(huán)境、便利的交通、旅游資源豐富、人文氣息濃厚、商務(wù)活動頻繁，再加上建設(shè)地塊地貌特征明顯、地理位置特殊，這是該建設(shè)項目的區(qū)位優(yōu)勢，也是開展生態(tài)旅游項目和健康觀光項目等的極佳處所。作為整個**農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)項目的子項，**農(nóng)作物馴化園的建設(shè)將是**現(xiàn)代化城市農(nóng)業(yè)旅游的一個不可或缺的補充，完善和強化了**甚至**城市旅游的整體功能，使都市旅游的布局趨于合理。某縣政府大力鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，并指出把**的建設(shè)聯(lián)系**市的旅游資源，開農(nóng)作物馴化園項目可行性立項建議報告8辟”看大海、登花果山、洗溫泉、看水晶、游**” 這一游線。這樣大大提升了 **的外部形象，提高了**的知名度。 是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高人居環(huán)境的需要城市濱水地區(qū)歷來是城市資源最豐富最具活力的區(qū)域，其周圍往往土地價值高，且是生態(tài)較敏感區(qū)，若發(fā)展建設(shè)途徑和方式不當，很容易造成生態(tài)破壞。用地位于**北湖西側(cè)，地勢較低，湖灘地土質(zhì)較差，多為砂礫土，且有鵝卵石等，不利于農(nóng)作物的耕種，即使耕種在汛期也容易受水淹，栽種的三倍體毛白楊容易受蟲害，缺少養(yǎng)護，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，本身的自然條件不佳，如處理不當會影響**整體的生態(tài)完整性。 但如能通過土壤改良，提高產(chǎn)地標高，植被調(diào)整則不僅可以起到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，還能為生態(tài)建設(shè)做出巨大貢獻。然而生態(tài)的建設(shè)并不是撇開其他一切不顧，走純生態(tài)道路，這樣的結(jié)果只能是一邊建設(shè)一邊破壞，只有將生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合才能做到生態(tài)和收益的雙贏。根據(jù)基現(xiàn)狀和地貌特性，盡量因其勢就其形，部分場地用于農(nóng)作物的生產(chǎn)、示范、推廣、展示、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，部分場地引入相關(guān)的旅游休閑活動，如科普教育等，部分改為自然景觀用地，使土壤、植被、水體構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，充分發(fā)揮自然過程的生態(tài)作用，有利于**生態(tài)環(huán)境的改善和提升，并且提高了綠地率，增加了生物棲息地的多樣性，即增加了生物的多樣性，又保護農(nóng)作物及部分生物資源，這將會大大改善當?shù)氐木坝^結(jié)構(gòu)，提高環(huán)境的生態(tài)品質(zhì)。良好的生態(tài)環(huán)境帶來周邊宜人的人居環(huán)境，在給整個區(qū)域帶來生態(tài)效益的同時，無形中提升了周邊土地的附加價值，帶來了經(jīng)濟聯(lián)動效益。 是全球化背景下吸引外部資本及其它資本的需要21 世紀，信息化、全球化浪潮洶涌澎湃，勢不可擋。在全球化大背景下，國際資本流動異常活躍起，由于一些西方發(fā)達國家的勞動力及其它生產(chǎn)成本不斷提高高，加之中東局勢動蕩，美國及一些西方發(fā)達國家受到國際恐怖主義威脅，另一方面，我國通過 30 多年的改革開放，并順利加入 WTO，中國政府勵精圖治，各項改革繼續(xù)深化，經(jīng)濟繁榮，社會、政治穩(wěn)定，加上各級政府對經(jīng)濟發(fā)展十分關(guān)注，勞動力成本低廉等等，我國已成為國際資本的一個主要流入地。但國際資本在中國的分布也是不均衡的，我國東南沿海依然是國際資本流入最多的地區(qū)，盡管原因是多樣的，但一個地區(qū)的區(qū)位、經(jīng)濟、政策、環(huán)境以及項目設(shè)置，規(guī)模等都影響國際資本進入的重要因素，本項目地處經(jīng)濟潛力巨大的隴海線上的某縣，具有田園風光及山水景色，無疑對**及至緊鄰市、鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的外商及旅游者有著強大的吸引力，對引進外資，擴大**的開放和建設(shè)將起到推動和促進作用。農(nóng)作物馴化園項目可行性立項建議報告9因此，該馴化園作為**農(nóng)業(yè)旅游觀光項目的子項，其規(guī)劃、定位如能高起點、高標準，尤其是從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成知名度，將會構(gòu)成項目的群體效益，能吸引資本的進入，從而促進整個周邊的建設(shè)，為**乃至整個**市的發(fā)展建設(shè)帶來巨大的商機。 是科學發(fā)展觀的需要科學發(fā)展觀是我國現(xiàn)行中央政府提出的一個嶄新的發(fā)展思路。注重環(huán)境保護、生態(tài)安全、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)涵之一，這也是改革開放以來，我國政府在探索發(fā)展之路沉痛教訓(xùn)的總結(jié)。一段時間以來，一些地方政府為偏面追求 GDP，在城市建設(shè)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展中，忽略了環(huán)境建設(shè)，好大喜功的“形象工程” ， “政績工程”給我國經(jīng)濟、社會造成了很多不良影響，如一些發(fā)達地區(qū)的房地產(chǎn)“泡沫”的形成，就是只重眼前 GDP，而忽略人民承受力，不注重可持續(xù)發(fā)展的典型事例。****農(nóng)作物馴化園的建設(shè)，是順應(yīng)“科學發(fā)展觀”的一個有效嘗試。以生態(tài)、環(huán)保建設(shè)為前提，以動態(tài)的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)推廣、市民休閑、娛樂、科普教育、生態(tài)濕地等旅游、文化項目為主體，因地制宜，造就植物、地形、地貌、水體有機統(tǒng)一的最佳狀況，旨在創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營為一體的現(xiàn)代化休閑、生產(chǎn)、觀光齊備的具有高科技含量、高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)旅游觀光勝地，在對環(huán)境生態(tài)的最大利益化基礎(chǔ)上開展產(chǎn)業(yè)，達到生態(tài)、社會及經(jīng)濟益的共贏。相比現(xiàn)在很多恣意開發(fā)，無視場地現(xiàn)狀和區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不顧環(huán)境和生態(tài)效益的保護下的旅游開發(fā)項目，本項目的建設(shè)是一種具有長遠可持續(xù)發(fā)展的彈性產(chǎn)業(yè)，符合**的整體形象和城市整體發(fā)展目標，其旅游項目的開發(fā)建設(shè)蘊含著巨大的前景。農(nóng)作物馴化園項目可行性立項建議報告10第三章 市場發(fā)展分析與功能定位 市場發(fā)展趨勢預(yù)測 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根據(jù)國際經(jīng)驗,世界農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出三種趨勢：一是以傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)中環(huán)節(jié)，向生產(chǎn)資料投入、農(nóng)產(chǎn)品加工流通及涉農(nóng)服務(wù)等產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，形成一個大大突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范圍的現(xiàn)代涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增值的主要空間集中在產(chǎn)后環(huán)節(jié)；二是整個涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系的每一環(huán)節(jié)都蘊含著科技創(chuàng)新與經(jīng)營理念的進步，特別是現(xiàn)代生物技術(shù)以及信息技術(shù)在涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系中的廣泛應(yīng)用，進一步推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改變了農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)特性，使農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大變化；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度高，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的組織化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要考慮國情，這是發(fā)展中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。本項目就是順應(yīng)這一趨勢，以傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為中間環(huán)節(jié)，把產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸，以現(xiàn)代技術(shù)為農(nóng)業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，引入現(xiàn)代生物技術(shù)對種質(zhì)資源進行優(yōu)化、優(yōu)選，推動生產(chǎn)效能。能為農(nóng)民提供廣闊的就業(yè)空間，也將成為國民經(jīng)濟新的增長點。生態(tài)高效農(nóng)業(yè)將會成為 21 世紀世界農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)得到廣大消費者、政府和經(jīng)營企業(yè)的一致認可。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品可以解除消費者對食品安全的擔心，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大市場動力。西歐是全球最大的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費市場，2022 年生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費總額達到 95．5 億美元，其消費額在未來幾年里將會保持連年增長。生態(tài)食品已不再只是一種時髦。正如有專家指出的那樣，生態(tài)農(nóng)業(yè)有朝一日將會成為世界農(nóng)業(yè)的主流和發(fā)展方向。20 世紀 90 年代以來，各國對食品衛(wèi)生和質(zhì)量的監(jiān)控越來越嚴，標準也越來越高，尤其是對與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易有關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品衛(wèi)生安全標準要求更加嚴格，食品生產(chǎn)的方式及其對環(huán)境的影響日益受到重視，這就要求食品在進入國際市場前由權(quán)威機構(gòu)按照通行的標準加以認證，獲得一張“綠色通行證” 。目前，國際標準化委員會(1SO)已制定了環(huán)境國際標準 ISO14000，與以前制定的 ISO9000 一起作為世界貿(mào)易標農(nóng)作物馴化園項目可行性立項建議報告11準。所不同的是，后者側(cè)重于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理體系，而前者側(cè)重于企業(yè)的活動和產(chǎn)品對環(huán)境的影響。隨著世界經(jīng)濟一體化及貿(mào)易自由化，各國在降低關(guān)稅的同時，與環(huán)境、技術(shù)相關(guān)的非關(guān)稅壁壘日趨森嚴。所有這些都促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的趨勢。 農(nóng)業(yè)觀光旅游從國際環(huán)境來看，中國旅游業(yè)的國際地位迅速提高。據(jù)世界旅游組織專家預(yù)測，中國將在 2020 年成為世界第一大國際旅游目的地和第四大旅游客源國。而國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，2022 年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 萬億元人民幣，人均 GDP 首次突破1000 美元，這預(yù)示著中國旅游業(yè)將進入需求全面提升/提速的時期。中國已從一個單純的旅游接待國發(fā)展成為出入境旅游都已具備相當規(guī)模的旅游目的地國家和旅游客源輸出國，并已形成了世界上最大的國內(nèi)旅游市場。隨著中國國際政治、經(jīng)濟地位的不斷提高，中華文化的國際地位也相應(yīng)提高，入境旅游持續(xù)增長的因素將長期存在。旅游業(yè)是**及某縣發(fā)展的重點項目。在**省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2022—2020）中，確立了將**發(fā)展成為國內(nèi)一流、國際馳名的中國旅游強省的發(fā)展目標，**被列為**省旅游發(fā)展的增長極。觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活功能。一方面?zhèn)€體收人不斷增加，節(jié)假日的增多，人們有條件享受生活；而另一方面，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生。并以其清新的田園風光，純樸的鄉(xiāng)村風情，成為世紀之交現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新課題。觀光農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機結(jié)合的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)經(jīng)營與觀光旅游相輔相成，相互促進。從 1994 年以來的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，城鎮(zhèn)居民旅游人次和旅游支出都是逐年遞增，尤其近年隨著假日經(jīng)濟的興起又有大幅增長。市場需求很大。無論是國際還是國內(nèi)環(huán)境，**和**都具有巨大的旅游發(fā)展空間和機遇。本項目將改良原來的灘地、林地，并利用原有水面，在項目地塊內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)、景觀需要對原有地形進行調(diào)整。項目建成后有利于環(huán)境生態(tài)效益的發(fā)揮，增加了綠地面積，并且提升了人居環(huán)境，帶來了極大生態(tài)和社會效益。同時而作為旅游開發(fā)項目，將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和健康觀光項目作為開發(fā)的重點主題十分具有時代性。必將成為非常具有吸引力的旅游產(chǎn)品。農(nóng)作物馴化園項目可行性立項建議報告12綜上所述，本項目既是一個綜合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范、推廣工程，又是一個極好的農(nóng)業(yè)旅游休閑項目，一經(jīng)政府批準成立，發(fā)展前景將十分廣闊。 目標市場 地理因素細分入境旅游市場：以東亞區(qū)和東南亞區(qū)為一級市場，以歐洲、北美、南亞、澳洲為二級市場：國內(nèi)旅游市場：某縣是**大市域旅游體系中的重要組成部分，其旅游客源市場定位應(yīng)與**市旅游市場統(tǒng)一考慮，為區(qū)域性市場