【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 功的一半。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，要干好“十二五”，關(guān)鍵在前三年，干好前三年，關(guān)鍵又在第一年。所以，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，政策環(huán)境總體上有利于我們加快發(fā)展；但宏觀發(fā)展環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性也在增大，做好今年的工作任務(wù)十分艱巨。在年前召開的區(qū)委九屆十九次全會(huì)上，區(qū)委深入分析了當(dāng)前建鄴發(fā)展面臨的總體形勢(shì)和任務(wù)，明確今年的主要發(fā)展目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)76%；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%。這些指標(biāo)在年前的區(qū)委九屆十九次全會(huì)上正式通過，昨天，我也代表區(qū)政府在全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上簽了責(zé)任狀，遞交給季市長(zhǎng)。責(zé)任狀就是軍令狀，軍中無戲言，必須全面地、毫無條件地、百分百地完成。要完成這些目標(biāo)和任務(wù)，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，在應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。集中精力，加快推進(jìn)功能園區(qū)建設(shè)。舉全區(qū)之力加快載體建設(shè)和項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才等各種要素集聚，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的功能園區(qū)。河西中央商務(wù)區(qū)、新城科技園、江東中央活動(dòng)區(qū)、新加坡南京生態(tài)科技島四大功能園區(qū)，要加強(qiáng)研究和協(xié)調(diào)配合，加快載體建設(shè)速度，為產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要全力以赴抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才的引進(jìn)，更多地集聚各類發(fā)展要素。昨天在全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上簽署的責(zé)任狀里，引進(jìn)人才方面我們也有指標(biāo)，國家、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，我們的指標(biāo)是9名。河西中央商務(wù)區(qū)要加快金融和總部企業(yè)集聚，加快推進(jìn)華泰證券、省交行、省保監(jiān)局等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與市河西指揮部和市金融辦的溝通聯(lián)系，全力支持金融城項(xiàng)目建設(shè)。定期舉辦CBD金融大講壇活動(dòng)，不斷強(qiáng)化金融集聚區(qū)綜合功能。依托新地中心、國睿大廈等高端載體，力爭(zhēng)引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的總部和金融項(xiàng)目。CBD南延項(xiàng)目要加大力度跟進(jìn)，推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。新城科技園盡快完成科技創(chuàng)新A、B兩個(gè)綜合體土地掛牌、項(xiàng)目立項(xiàng)等前期相關(guān)手續(xù)，并爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。加快國際研發(fā)總部園、科技企業(yè)加速器的建設(shè)招商步伐。對(duì)于徐礦明星商務(wù)中心、市測(cè)繪勘察研究院有限公司總部大樓、省建筑設(shè)計(jì)院總部大樓、省電力公司科技咨詢中心綜合樓二期等重點(diǎn)工程要加快進(jìn)度，確保全年實(shí)現(xiàn)新開工載體不少于160萬平方米。新加坡南京生態(tài)科技島項(xiàng)目作為南京市重點(diǎn)打造的城市十大功能板塊之一，要加快推進(jìn)，完成城市設(shè)計(jì)和控詳規(guī)劃編制、“安全區(qū)”工程項(xiàng)目可研報(bào)告編制和安置房項(xiàng)目征地拆遷工作。項(xiàng)目展示中心及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快推進(jìn)，并高標(biāo)準(zhǔn)開展國際化招商。江東中央活動(dòng)區(qū)完成萬達(dá)廣場(chǎng)超五星級(jí)酒店建設(shè)并實(shí)現(xiàn)開業(yè)，加快推進(jìn)國際總部街區(qū)和金鷹天地廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。全面啟動(dòng)5號(hào)、10號(hào)、15號(hào)、21號(hào)及云錦城地塊的土地運(yùn)作，加快5號(hào)、21號(hào)地塊招商力度，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大型高端商業(yè)項(xiàng)目，促使江東加快成為南京新的市級(jí)商業(yè)中心。創(chuàng)新舉措，提高招商引資質(zhì)量。要科學(xué)分析和研究招商方式、方法和主要方向，進(jìn)一步提升招商工作內(nèi)涵和品質(zhì)。要進(jìn)一步加快總部中心構(gòu)建，強(qiáng)化企業(yè)總部招商，重點(diǎn)聚焦行政法人總部、區(qū)域營(yíng)銷總部和一體化總部。要加快打造區(qū)域研發(fā)基地，重點(diǎn)引進(jìn)法人科技型企業(yè)研發(fā)中心、外地大企業(yè)研發(fā)中心和與高校科研院所共建的研發(fā)中心，加速引進(jìn)國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。要依托功能園區(qū)，狠抓“選商”和“引才”工作，通過搶企業(yè)、搶項(xiàng)目、搶人才，有效落實(shí)新一輪“五個(gè)十”招商任務(wù)，總的目標(biāo)是爭(zhēng)取落戶注冊(cè)資金500萬元以上企業(yè)120家，其中千萬元以上企業(yè)60家，為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。集聚要素，不斷深化科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的抓手，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的動(dòng)力。今年確定為“科技創(chuàng)新和人才年”，就是要把科技創(chuàng)新和人才工作結(jié)合起來，大力度整合集聚各類科技創(chuàng)新資源，確保今年科技創(chuàng)新上有大的突破。目前區(qū)里設(shè)立了科技創(chuàng)新和人才專項(xiàng)資金，要抓緊成立“科技服務(wù)大廳”，進(jìn)一步加大政策扶持力度和專業(yè)化服務(wù)水平。要進(jìn)一步加快新城高層次人才集聚、企業(yè)孵化培育、企業(yè)成長(zhǎng)扶持和科技服務(wù)四大體系建設(shè)，圍繞打造“國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新示范園區(qū)”，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體建設(shè)。深入實(shí)施“十百千”計(jì)劃，辦好新一年科技人才節(jié)，推動(dòng)高層次創(chuàng)新人才、高素質(zhì)管理人才和高技能實(shí)用人才加快集聚。深化改革，不斷加強(qiáng)財(cái)稅組織管理。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)街道和功能園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理體制改革，著力解決在改革中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，確保護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)不變、護(hù)稅協(xié)稅隊(duì)伍不散、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不波動(dòng)，確保平穩(wěn)過渡，通過改革構(gòu)建有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體制。同時(shí)，精心做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，有效應(yīng)對(duì)各種政策性、市場(chǎng)性因素對(duì)財(cái)政收入的影響。在春節(jié)前“國八條”的出臺(tái)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)是一場(chǎng)嚴(yán)厲的調(diào)控，調(diào)控的后續(xù)效應(yīng)，隨著時(shí)間的推移將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們要加強(qiáng)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑業(yè)等屬地項(xiàng)目和重點(diǎn)稅戶的監(jiān)管與服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決征管過程中的困難和問題，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。全區(qū)城建項(xiàng)目共有六大類44項(xiàng)，可以說，今年的城市建設(shè)工作項(xiàng)目多、要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重。需要我們進(jìn)一步突出重點(diǎn)，著力破解難題，加快項(xiàng)目推進(jìn)。一要加快拆遷與土地運(yùn)作。全年拆遷工作的重點(diǎn)在江東地區(qū)、科技園片區(qū)、河西南部地區(qū)和江心洲片區(qū)。要扎實(shí)推進(jìn)新加坡南京生態(tài)科技島一期征地拆遷，實(shí)施南河風(fēng)光帶、中和村剩余地塊、雙閘魚嘴及剩余地塊拆遷。完成江東5號(hào)、10號(hào)和21號(hào)等地塊拆遷及及土地運(yùn)作，完成新城科技園南河風(fēng)光帶拆遷，實(shí)現(xiàn)南河A地塊二期土地運(yùn)作。圍繞加快拆遷進(jìn)度、控制拆遷成本、確保依法拆遷、廉潔拆遷等要求，創(chuàng)新工作方法和工作舉措，確保又好又快地完成拆遷任務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。二要強(qiáng)化重點(diǎn)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新加坡南京生態(tài)科技島開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施，包括首期市政道路及管線、11萬伏變電站、市政走廊、江心洲跨江水電氣基礎(chǔ)設(shè)施工程等。江東片區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化配套建設(shè)，完成萬達(dá)廣場(chǎng)過江東中路通道和幸福河景觀橋建設(shè)，實(shí)施所街片區(qū)地下步行系統(tǒng)及配套工程。新城科技園建成云龍山路三期、牡丹江東街一期、西城路三期、白鷺東街、吉山路、規(guī)一路、秀山路等一批道路。三要大力提升城市環(huán)境。完成60萬平方米小區(qū)出新、100棟房屋整治、3000平方米的門頭店招改造。加快南河綠化帶建設(shè)，新增綠地面積30萬平方米，公共綠地面積5萬平方米。完成小莊子、河北大街淹水片改造和福園路西延、水西門大街管網(wǎng)局部改造。雨污分流項(xiàng)目，要按市里要求，加快工程進(jìn)度。今年還要加強(qiáng)老舊小區(qū)、背街小巷環(huán)境整治，美化社區(qū)生活環(huán)境。加強(qiáng)項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)管渣土運(yùn)輸，重視揚(yáng)塵治理，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的新城市容環(huán)境。三、咬定目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)行，以優(yōu)良的作風(fēng)保證新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)今年的經(jīng)濟(jì)城建工作能否取得重大突破，關(guān)鍵看各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。我們說，能不能抓落實(shí)，會(huì)不會(huì)扎落實(shí)，是干部德才的具體表現(xiàn)。能抓落實(shí)，主動(dòng)抓落實(shí)，就是自覺地貫徹落實(shí)區(qū)委提出的工作部署，就是圍繞中心，就是講大局，這就是干部德的表現(xiàn)；會(huì)抓落實(shí)，就是執(zhí)行力強(qiáng)，工作有思路，有辦法，這就是干部才的表現(xiàn)。所以說，執(zhí)行力和會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，就是干部德才的表現(xiàn)。就如何抓好落實(shí)，我講四點(diǎn)具體意見。一要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。區(qū)委