農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論和難點(diǎn)分析綜述(編輯修改稿)
2025-07-25 11:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的方向，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)防范和化解金融風(fēng)險的責(zé)任，以充分發(fā)揮去在農(nóng)村金融服務(wù)中的主力軍作用，使之真正成為聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶和橋梁。（何廣文2001）認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)投入資金短缺、農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款難的問題仍較突出。要解決上述問題，需要以農(nóng)村金融需求為導(dǎo)向，從整體角度調(diào)整農(nóng)村金融組織的區(qū)域布局，重構(gòu)農(nóng)村金融組織體系。（鄧?yán)?冉光和 2005）認(rèn)為，農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民收入的影響非常突出，其中，農(nóng)村存款規(guī)模的影響尤為明顯，而農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模的影響較小，即農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)的直接支持力度較弱。（趙丙奇 2006）認(rèn)為，農(nóng)村信用社的改革應(yīng)該以商業(yè)化為趨向，積極引進(jìn)民間資本，放寬對資本股權(quán)比例的限制，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)多樣化，減少政府的直接干預(yù)。（4） 技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要生產(chǎn)要素。經(jīng)濟(jì)增長理論把經(jīng)濟(jì)的增長分為兩種類型，一是水平效應(yīng)(提高或降低平衡增長路徑而不改變其斜率的參數(shù)變化)，二是增長效應(yīng)(能沿平衡增長路徑改變增長率的參數(shù)變化)。“技術(shù)差異是…唯一能解釋收入水平和增長率差異的因素?！?盧卡斯，2002)。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和中國的國情以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐都證明了農(nóng)業(yè)問題的解決必須依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步（朱希剛1995）。新技術(shù)只有快速、有效地擴(kuò)散到農(nóng)民手中，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)尚有許多潛力，許多農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)未能適時地進(jìn)行推廣，因此，如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民的培訓(xùn)是當(dāng)前的重要工作之一。（曹建民 2005）認(rèn)為，加強(qiáng)科技人員和農(nóng)民的交流，改革現(xiàn)有的科技體制，是提高科技創(chuàng)新效率、充分發(fā)揮新技術(shù)潛在效益的最有效途徑。農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是我國在新時期新形勢下做出的抉擇。因此，農(nóng)業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保證?！?（1） 從文獻(xiàn)的分布來看，糧食部門仍然是關(guān)注的重點(diǎn)，主要涉及糧食流通體制改革、糧食安全與糧食儲備政策、糧食價格政策、糧食補(bǔ)貼方式等研究。（李鵬2006）認(rèn)為，將糧食安全問題納入食物保障問題之中，從而使我們能夠站在食物保障這樣一個更高的層次來看待糧食安全問題。要實(shí)現(xiàn)較高水平的食物保障，除了要不斷提高供給能力之外，還要提高城鄉(xiāng)居民的購買力，尤其是中低收入群體的購買力。（陳永福 2005）認(rèn)為中國糧食安全問題從長期來看依然十分嚴(yán)重。在解決中國糧食安全問題上，還是要以國內(nèi)的努力為主并輔以進(jìn)口調(diào)控才行。（史清華 2005）認(rèn)為農(nóng)民家庭充足的糧食儲備是國家實(shí)施分區(qū)策略的重要基礎(chǔ)，同時也是農(nóng)民響應(yīng)國家政策號召調(diào)整家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。（2） 林業(yè)最能體現(xiàn)出的農(nóng)業(yè)多功能性。在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的前提下，如何搞好林業(yè)，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展是新時期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要考慮。文獻(xiàn)內(nèi)容涉及林業(yè)主管部門對林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考，從產(chǎn)權(quán)角度對林業(yè)政策的思考、國有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境政策評價以及林業(yè)資源的國際合作開發(fā)等。（3） 畜牧業(yè)產(chǎn)值在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)中的比例逐年提高。文獻(xiàn)內(nèi)容涉及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與對策、畜產(chǎn)品市場體系建設(shè)、牧場管理策略與畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、 國外的畜產(chǎn)品經(jīng)營與流通對我國的啟示等。（王耕今 2000）認(rèn)為，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是整個國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。沒有畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)是一種不完全的國民經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展的力度，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是十分必要的。（林祥金 2000）認(rèn)為中國21世紀(jì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略，必須依托國內(nèi)優(yōu)勢，發(fā)揮廣泛的國內(nèi)
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