在全區(qū)森林防火工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-07-25 04:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 案查處力度，公安局、林業(yè)派出所和紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要保持高度戒備，一旦發(fā)生火情，立即組成聯(lián)合工作組，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴火場(chǎng)，查火因，辦火案，快偵、快破、快結(jié)案，提高火案?jìng)善坡剩龅揭?jiàn)煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓，依法從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為。要嚴(yán)厲追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的火災(zāi)責(zé)任，絕不能失之于寬、失之于軟。通過(guò)嚴(yán)懲嚴(yán)處，真正達(dá)到懲罰當(dāng)事人、教育一大片的效果。二是將制度建設(shè)與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)。管火先管人、管人靠制度。制度是管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有嚴(yán)格的制度，管理將喪失根基；管理是制度的執(zhí)行，沒(méi)有管理，制度就會(huì)失去任何意義。二者必須在實(shí)踐中相互結(jié)合，相互促進(jìn)。我們一方面要進(jìn)一步堅(jiān)持并實(shí)施“四個(gè)一律”制度、森林高火險(xiǎn)期制度、入山人員管理制度、入山車輛管理制度、入山作業(yè)制度、防火保證書制度、十戶聯(lián)保制度等火源管理制度，并因地制宜予以完善，從嚴(yán)從細(xì)明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范干部群眾的行為；另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，真正按章辦事，從管住人、管好人入手，規(guī)范入山人員行為，從各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化監(jiān)督防范，監(jiān)控重點(diǎn)人員，突出敏感時(shí)段，盯死重點(diǎn)部位，只要有觸犯制度的行為，就要給予必要的處罰，切實(shí)把火源管理抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。經(jīng)過(guò)多年防火實(shí)踐和探索，我們建立了一系列行之有效的規(guī)章和制度，這些制度可以規(guī)范人們的行為，起到一個(gè)政策界線清，操作方法明的規(guī)范作用。但是在實(shí)踐之中，林區(qū)群眾的行為可能還和制度規(guī)定有一定的差距，所以我們還要加強(qiáng)管理，讓群眾都能了解這些制度，自覺(jué)地遵守這些制度，也就是說(shuō)要把這些制度落實(shí)到我們的工作中，落實(shí)到群眾的行動(dòng)之中。三是將堵與疏結(jié)合起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，林農(nóng)矛盾一直困擾著我們的森林防火工作，森林資源的保護(hù)要求我們嚴(yán)管，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收要求我們“放開(kāi)”。一味的嚴(yán)管重罰，有悖于以人為本，也將會(huì)激化林農(nóng)矛盾，既不利于森林防火，也制約“三農(nóng)”發(fā)展；而稍有放松，將會(huì)給森林防火帶來(lái)極為不利的影響。因此，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新方法，找到堵與疏的最佳結(jié)合點(diǎn)。要采取更靈活的方法，更有效的手段，更周密的措施，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)農(nóng)民、入山作業(yè)人員和山產(chǎn)品采集人員的監(jiān)督管理，既確保森林防火萬(wàn)無(wú)一失，又要確保其正常的生產(chǎn)秩序。要堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)、利益共享、群防群治的原則，以利益為紐帶，繼續(xù)推廣森林管護(hù)承包經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大托管規(guī)模，吸引林區(qū)廣大農(nóng)牧民積極參與森林火災(zāi)預(yù)防工作。要積極抓住“申遺”這個(gè)有利契機(jī)，積極探索深山區(qū)村屯整村移民的有效措施，逐步解決林農(nóng)交錯(cuò)地區(qū)野外火源管理難的問(wèn)題，杜絕人為火災(zāi)。總之，在研究管火、管人的過(guò)程中，既要研究堵的措施，也要研究疏的措施，這樣才能逐步建立起全方位的管理體系，才能體現(xiàn)以人為本的原則，才能在保證人民群眾利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)防范森林火災(zāi)的目的。二、堅(jiān)持首次撲救成功的原則，努力在打早打小打了上下功夫?qū)嵺`證明，首次撲救成功，是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”目標(biāo)，防止小火釀成大災(zāi)的關(guān)鍵。各個(gè)單位、各林場(chǎng)要按照“火情發(fā)生3小時(shí)內(nèi)，將過(guò)火面積控制在5公頃以內(nèi)”的首次撲救成功標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好火情處置工作。一是確保早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善森林火險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，落實(shí)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，提升森林火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)能力。要充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、塔臺(tái)了望和人員巡護(hù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。防火辦要及時(shí)與氣象部門聯(lián)系，準(zhǔn)確提供林火氣象形勢(shì)分析，特別是對(duì)高火險(xiǎn)天氣，要提前作出預(yù)警預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度，一旦發(fā)生火情，各地要及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)，決不允許遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。各級(jí)森林防火部門要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，各類森林防火工作人員要堅(jiān)守崗位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班。工作在森林防火一線的塔臺(tái)了望人員、巡護(hù)人員、通信保障人員等要堅(jiān)守崗位，保證有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防撲火指揮通信暢通、火情及時(shí)報(bào)告。對(duì)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)火情而沒(méi)發(fā)現(xiàn)、應(yīng)該及時(shí)報(bào)告而沒(méi)報(bào)告的，發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)肅處理一起，確保實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。近年來(lái)，我們的了望塔建設(shè)、通信建設(shè)都得到了加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間報(bào)告是有基礎(chǔ)的，所以，哪里在火情監(jiān)測(cè)和報(bào)告方面出了問(wèn)題，一定要嚴(yán)肅處理。二是確保及早打，集中打。各林場(chǎng)要認(rèn)真修訂和完善《網(wǎng)格化森林火災(zāi)預(yù)防撲救預(yù)案》，明確責(zé)任和措施，并適時(shí)組織演練。專業(yè)撲火隊(duì)、半專業(yè)撲火隊(duì)要按照網(wǎng)格化預(yù)防方
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