【文章內(nèi)容簡介】 人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （2022 年 1 月 1 日起施行） 。 全國性法規(guī)依據(jù)(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998 年 11 月 18 日國務(wù)院第十次常務(wù)委員會(huì)議通過，1998 年 11 月 29 日頒布實(shí)行)；(2)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(1996 年 8 月 3 日)；(3)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(2022 年 3 月 20 日中華人民共和國國務(wù)院令第 284 號(hào))；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》(1991 年 7 月 1 日國家環(huán)保局第五號(hào)令) ；(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 (2022 年 7 月)；(6)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(國環(huán)字[1987] 第 002 號(hào))；(7)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(計(jì)價(jià)格[2022]第 125 號(hào))。(8)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定》 （國家環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委和國家經(jīng)貿(mào)委 1997 年 3 月 5 日發(fā)布） ；(9)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》 （國家發(fā)改委第 40 號(hào)，2022 年 12 月 2日） ；(10)《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》 （國家發(fā)改委） ；(11)《國家危險(xiǎn)廢物名錄 》 （環(huán)發(fā)[1998]089 號(hào)） ；(12)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》 （國家環(huán)境保護(hù)總局令 第 5 號(hào)，1999 年 6 月） ；(13)《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》 （第二批） ；(14)《輕工業(yè) “十五”規(guī)劃》 （國家經(jīng)貿(mào)委） ；(15)《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》 ，1997 年 4 月；(16) 《國家危險(xiǎn)廢物名錄》 （環(huán)發(fā)[1998]089 號(hào)） ；(17)《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》(第一批)(國經(jīng)貿(mào)資源[2022]137 號(hào))；(18) 《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》(第二批 )(國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)?？偩?2022 年 2 月公布)；(19)《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 》(國經(jīng)貿(mào)技術(shù)[2022]444 號(hào))；(20) 《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》 （國家環(huán)?？偩諿2022] 28 號(hào)） 。 地方性法規(guī)及規(guī)范性文件(1)《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1994 年 9 月，廣東省第八次人大常委會(huì)第 59 號(hào)公告) ；(2)《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》(1999 年 1 月 1 日)；(3)《廣東省政府關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作的通知》(粵府[1993]74 號(hào))；(4)《廣東省跨市河流邊界水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理試行辦法》(粵府[1993]90 號(hào))；(5)《廣東省地表水功能區(qū)劃》(粵府函[1999]553 號(hào) )；(6)《廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施意見》(粵經(jīng)貿(mào)資源[2022]972 號(hào))；(7)《廣東省珠江水系環(huán)境綜合整治方案》 ；(8)《中山市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)保護(hù)規(guī)定》(中府[1998]51 號(hào))；(9)《中山市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)規(guī)定》(中府[1997]115)；(10)《中山市水環(huán)境綜合整治工作方案》(中府[2022]16 號(hào))；(11)《關(guān)于控制工業(yè)燃料含硫率的通知》(中府[1999]79 號(hào))；(13)《關(guān)于加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的意見》(中委[2022]2 號(hào))；(14)《關(guān)于加強(qiáng)治理有機(jī)廢氣的通知》 （中府辦[1998]39 號(hào)） ；(15)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》 （國家發(fā)改委） ；(16)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2022 年 5 月)；(17)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》(2022 年 1 月) ；(18)《廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施意見》(2022 年 11 月)；(19)《廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施意見》(粵經(jīng)貿(mào)資源[2022]972 號(hào))；(20)《廣東省藍(lán)天工程計(jì)劃》(粵府辦[2022]7 號(hào))；(21)《廣東省碧水工程計(jì)劃》(粵府辦[2022]8 號(hào))；(22)關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的通知（環(huán)發(fā)[1999]296 號(hào)） ；(23)《印發(fā)中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2022 年版）的通知》 （中府[2022]85 號(hào)） ，中山市人民政府，2022 年 8 月 7 日；(24)《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》目錄（廣東省人民政府辦公廳，2022年 8 月 31 日） ；(25)《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2022－2020） 》 ；(26)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2022－2020） 》 ；(27)《廣東省 “十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 ；(28)《中山市 “十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范(1)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱、大氣、水環(huán)境》(HJ/～—93)；(2)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》(HJ/T19—1997)；(3)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》(HJ/—95)；(4)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 》(GB5085－1996)；（5） 《紡織印染行業(yè)水污染防治技術(shù)政策》 ；（6） 《清潔生產(chǎn)技術(shù)要求紡織業(yè)（棉印染）》（發(fā)布稿）。 其他有關(guān)依據(jù)(1)《關(guān)于中山高平化工區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函》 （粵環(huán)函【2022】735 號(hào)） ，2022 年 8 月；（2） 《中山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保立項(xiàng)意向書》 （中環(huán)立意向【2022】第 023 號(hào)） ，2022 年5 月；（3）關(guān)于中山國泰染整有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的《委托書》 ，中山國泰染整有限公司，2022 年 3 月；（4）中山國泰染整有限公司的承諾書，中山國泰染整有限公司，2022 年 3 月 19 日；（5）中山國泰染整有限公司提供的相關(guān)資料，中山國泰染整有限公司，2022 年 3 月。 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，缺少的參數(shù)參考國外標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級（1）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（試行方案） 》 （1999 年） ，評價(jià)區(qū)域地表水黃沙瀝、洪奇瀝水道均執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022 ）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表 11。表 11 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382022） （單位：mg/L，pH 值除外）序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目 Ⅰ類 Ⅱ類 Ⅲ類 Ⅳ類 Ⅴ類1 水溫 (℃) 人為造成的環(huán)境水溫變化應(yīng)限制在：周平均最大溫升≤1； 周平均最大溫降≤22 pH 值(無量綱) 6～93 溶解氧 ≥ 飽和率 90%(或 ) 6 5 3 24 高錳酸鹽指數(shù) ≤ 2 4 6 10 155 化學(xué)需氧量（COD） ≤ 15 15 20 30 406 五日生化需氧量 （BOD5）≤ 3 3 4 6 107 氨氮(NH3N) ≤ 8 總磷（以 P 計(jì)） ≤(湖、庫)(湖、庫)(湖、庫 )(湖、庫)(湖、庫)9 總氮(湖、庫．以 N 計(jì)) ≤ 10 銅 ≤ 11 鋅 ≤ 12 氟化物（以 F 計(jì)） ≤ 13 硒 ≤ 14 砷 ≤ 15 汞 ≤ 16 鎘 ≤ 17 鉻（六價(jià)） ≤ 18 鉛 ≤ 19 氰化物 ≤ 20 揮發(fā)酚 ≤ 21 石油類 ≤ 22 陰離子表面活性劑 ≤ 23 硫化物 ≤ 24 糞大腸菌群（個(gè)／L） 200 2022 10000 20220 40000色度的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T1484893）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（≤15 倍） 。（2）大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)擬建項(xiàng)目所在地屬于二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)二級標(biāo)準(zhǔn)及其修改單的通知（環(huán)發(fā)[2022]1 號(hào)） ，見表 12。表 12 環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/m 3 項(xiàng)目 SO2 NO2 PM101 小時(shí)平均濃度 /日均濃度 依據(jù) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》GB309596 二級表 13 區(qū)域環(huán)境噪聲評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB(A)適用區(qū)域 晝間 夜間 依據(jù)3 類 65 55 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) GB309693表 14 建筑施工場界噪聲限值噪聲限值[dB(A)]施工階段 主要噪聲源晝間 夜間土石方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等 75 55打樁 各種打樁機(jī)等 85 禁止施工結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等 70 55裝修 吊車、升降機(jī)等 65 55 排放標(biāo)準(zhǔn)和等級(1)根據(jù)“增產(chǎn)不增污 ”的原則和相關(guān)印染項(xiàng)目用排水技術(shù)及清潔生產(chǎn)的要求，本項(xiàng)目的廢水必須經(jīng)有效處理后其主要污染物化學(xué)耗氧量（COD Cr）的濃度必須小于 60毫克/ 升，外排水的其它水質(zhì)指標(biāo)需達(dá)到《廣東省水污染物排放限值 》(DB44/26—2022)第二時(shí)段一級標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)值見表 15。表 15 水污染物質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L項(xiàng) 目 pH 色度 SS BOD5 CODcr 硫化物 氨氮濃度限值 6～9 40 60 20 60 10(2)《廣東省大氣污染物排放限值》(DB44/27－2022)中第二時(shí)段二級標(biāo)準(zhǔn)；(3)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554－93)；(4)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348－90)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 65dB（A ） ，夜間 55dB（ A） ；(5)《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523－90)。 其 它 標(biāo) 準(zhǔn)（1） 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GBJ8785） ；（2） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB1687） ；（3） 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ12022)；（4） 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》 （GBZ22022） ；（5） 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ3679)；（6） 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處理場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185992022 ） ；（7） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》()；（8） 《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185972022 ） ；（9） 《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185982022 ） 。 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境功能屬性本建設(shè)項(xiàng)目所在地見圖 11。本建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境功能屬性見表 16。表 16 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境功能屬性編號(hào) 項(xiàng)目 功能屬性1 水功能區(qū) 黃沙瀝和洪奇瀝屬于Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)，應(yīng)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2022)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。2 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū) 屬二類環(huán)境空氣功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095－1996 2022 年修改版 )中二級標(biāo)準(zhǔn)。3 聲功能區(qū) 3 類區(qū)，執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096 －93) 中的 3類標(biāo)準(zhǔn)。4 是否基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 否5 是否風(fēng)景保護(hù)區(qū) 否 污染控制、環(huán)境敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 污染控制要求在本環(huán)評中，將分析本建設(shè)項(xiàng)目建成運(yùn)作后對周圍環(huán)境的影響，篩選出對環(huán)境可能產(chǎn)生影響的因子，進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出問題和對策，為環(huán)境管理和污染防治提供依據(jù)。(1)建設(shè)項(xiàng)目建成后所有污染均應(yīng)得到妥善控制，保證其符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及建設(shè)項(xiàng)目附近水體和大氣功能區(qū)要求。(2)建設(shè)項(xiàng)目建成后，必須采取適當(dāng)措施，防止對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響和破壞。(3)對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水必須采取嚴(yán)格穩(wěn)妥的措施處理后達(dá)標(biāo)排放，使其對環(huán)境的影響降低到最小限度。(4)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行清潔生產(chǎn)。 環(huán)境敏感點(diǎn)各環(huán)境敏感點(diǎn)與擴(kuò)建項(xiàng)目的方位、距離關(guān)系見表 17。表 17 建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)區(qū)主要環(huán)境敏感點(diǎn)編號(hào) 名稱 距離擬建項(xiàng)目方位和距離 備注1 職工宿舍 南面，約 100m2 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 南面，約 150m3 洪奇瀝水道 東南面， Ⅲ類水質(zhì)要求4 黃沙瀝水道 西北面，100 m Ⅲ類水質(zhì)要求 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(1)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 本項(xiàng)目擴(kuò)建后外排廢污水直接的受納水體為黃沙瀝水道。黃沙瀝水道為中山市三類水環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是黃沙瀝的水質(zhì)保持在相應(yīng)的地表水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。(2)環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo) 主要保護(hù)評價(jià)范圍的環(huán)境空氣質(zhì)量不因本項(xiàng)目的建設(shè)而受到污染。(3)噪聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目及附近地區(qū)的聲環(huán)境符合功能區(qū)要求。(4)固體廢物控制目標(biāo) 控制建設(shè)期間的建筑垃圾和營運(yùn)期間生活垃圾、工業(yè)固體廢物對周圍環(huán)境的影響，確定建設(shè)區(qū)域固體廢棄物得到妥善處理。 注： 為環(huán)境敏感點(diǎn)。圖 11 建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖建設(shè)項(xiàng)目所在地排污口23415比 例 尺0km 1km 2km (5)清潔生產(chǎn)目標(biāo) 通過資源的綜合利用，短缺資源、非環(huán)保材料的代用，二次資源的利用及節(jié)能、降耗、節(jié)水、合理利用自然資源、減緩資源的耗竭。減少廢物的產(chǎn)生和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，消費(fèi)過程與環(huán)境相容。(6)環(huán)境生態(tài)保護(hù)目標(biāo) 控制水土流失和生態(tài)破壞，保護(hù)和恢復(fù)植被景觀的完整性，確保建設(shè)區(qū)域具有良好的生態(tài)環(huán)境和環(huán)境景觀。 評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)重點(diǎn)、評價(jià)等級和評價(jià)范圍 評價(jià)內(nèi)容及評價(jià)重點(diǎn)本次評價(jià)工作的內(nèi)容包括：(1)通過環(huán)境調(diào)查，了解評價(jià)區(qū)的自然、社會(huì)環(huán)境狀況。(2)對評價(jià)區(qū)大氣、地表水水環(huán)境質(zhì)量及噪聲等進(jìn)行監(jiān)測，作出現(xiàn)狀評價(jià)。(3)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程分析，確定主要的環(huán)境影響要素，通過預(yù)測計(jì)算，評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目營運(yùn)期間可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。(4)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施的合理性進(jìn)行論述。工作重點(diǎn)為水和大氣環(huán)境影響評價(jià)及其環(huán)境管理對策措施。 評價(jià)等級(1)水環(huán)境本擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢