【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步。 河南之難，不是理論家坐在書(shū)屋里的空自嘆息，也不是經(jīng)濟(jì)學(xué)者在研究室的數(shù)學(xué)推演，而是嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)的重壓、發(fā)展情勢(shì)的倒逼。 項(xiàng)目簽約了，而用地指標(biāo)卻找不到： 全省每年用地需求近80萬(wàn)畝，國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)卻不到30萬(wàn)畝。招商引資雖碩果累累，項(xiàng)目落地卻困難重重，心急的是投資者，尷尬的是我們自己，土地緊缺已成為很多地方頭痛的“緊箍咒”。 新房蓋好了，可生活環(huán)境依然糟糕： 13462戶人家中，近一半對(duì)村鎮(zhèn)公共服務(wù)和衛(wèi)生條件最不滿意——舞鋼市棗林鎮(zhèn)的民意調(diào)查，是河南農(nóng)村的今日素描：穿西裝吃井水，住“別墅”燒地鍋，上學(xué)不得不起早摸黑，小病也得四處奔波…… 就業(yè)有譜了，卻“背井離鄉(xiāng)”往外跑： 農(nóng)村富余勞動(dòng)力不少，家門口的企業(yè)卻不多，缺少產(chǎn)業(yè)的吸附和集聚，大批青壯勞力不得不離妻別子、遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，人稀了，村空了，裊裊炊煙升起的傳統(tǒng)村落正在走向衰落。 轎車夢(mèng)圓了，還通行不暢快不了： “想快，飛過(guò)去”，寫(xiě)在車上的“調(diào)侃”，述說(shuō)著河南城市的日日之煩：蜂擁而來(lái)的進(jìn)城大軍，超出了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的承載力，“城市病”從大都市正在向小縣城蔓延。 …… （五）難題讓我們直面癥結(jié)。 缺少足夠的空間平臺(tái)，缺少寬松的環(huán)境容量，缺少豐裕的資源條件，加快發(fā)展的壓力日益加大，過(guò)上更美好生活的訴求不斷高漲…… 河南，要用比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)更短的時(shí)間，完成現(xiàn)代化進(jìn)程，歷史留給我們的，是一段“壓縮的時(shí)間”； 河南，要在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境與日臻完善的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，大勢(shì)推給我們的，是一個(gè)“疊加的空間”。 “老四難”在別的省是問(wèn)題，在河南卻成了難題；“新四難”在別的省不好辦，在河南更棘手。 “老四難”點(diǎn)明了發(fā)展之困，“新四難”揭示了轉(zhuǎn)型之痛，“難上加難”折射出“三化”不協(xié)調(diào)是制約我省發(fā)展的攔路虎、絆腳石。 一重重關(guān)隘，滯緩我們攀登的步履；一道道難題，刺痛我們敏感的神經(jīng)。歷史上的中原，蹉跎艱辛；現(xiàn)實(shí)中的河南，何其難矣。 難題，逼得我們不得不另找出路，壓得我們不得不全力破解，催得我們不得不早作抉擇。 （六）破難必轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)中破難。 破解難題，需要轉(zhuǎn)變思維。在“兩不犧牲”的承諾下，我們也許要放棄一些指標(biāo)，著力處理好改革力度、發(fā)展速度和人民群眾承受度的關(guān)系；我們也許要放棄一些數(shù)據(jù)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，讓環(huán)境和資源都喘口氣。因?yàn)槲覀円牟皇腔蔚陌l(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)繁榮、生活改善、社會(huì)文明、道德進(jìn)步的和諧社會(huì)。 面對(duì)難題，往往從一個(gè)側(cè)面無(wú)從下手，但換個(gè)角度就柳暗花明；按老思路、老經(jīng)驗(yàn)、老套數(shù)可能一籌莫展，但用新觀念、新辦法、新機(jī)制則茅塞頓開(kāi)。 難與不難是相對(duì)的，在一定條件下是可以轉(zhuǎn)換的。本來(lái)不難，如果不作為，就可能變成難；倘若難中不破難，就會(huì)難上加難；只有克難攻堅(jiān)，難題才不難。 有難不知難，就會(huì)盲目樂(lè)觀；有難不識(shí)難，一定畏縮不前；有難不破難，勢(shì)必貽誤發(fā)展。 （七）任務(wù)緊迫，果斷抉擇。 曾經(jīng)有一段時(shí)間，一個(gè)難題讓河南的決策者百思待解： 到“十二五”末，河南城鎮(zhèn)化率接近50%，1000萬(wàn)農(nóng)民“化入”城市，但依然還有5000萬(wàn)人生活在農(nóng)村，如何讓這一龐大的群體，也能共建共享現(xiàn)代文明，靠傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化很難辦。 行思中原，碰撞思想；交鋒觀念，集思廣益；群策群力，奮起破難，決策者達(dá)成共識(shí)：不轉(zhuǎn)無(wú)路可走，不轉(zhuǎn)難題難解，彌補(bǔ)傳統(tǒng)發(fā)展方式的缺陷，走一條符合自身實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，河南的現(xiàn)代化進(jìn)程才有可能在城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，讓億萬(wàn)中原兒女都能分享到發(fā)展成果。 （八）把握契機(jī)，科學(xué)抉擇。 歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。發(fā)展的滾滾大潮，中央的殷殷囑托，省委的科學(xué)決策，群眾的生動(dòng)實(shí)踐，在黃河兩岸同振共鳴，在中原大地激蕩交融，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，走好“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路，人心共識(shí)日益凝聚，戰(zhàn)略定位愈加清晰，光明大道精彩展現(xiàn)。 這條路，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，打造一個(gè)新型城鎮(zhèn)化的河南示范區(qū)； 這條路，強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升支撐能力，打造一個(gè)新型工業(yè)化的河南試驗(yàn)區(qū)； 這條路，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮，打造一個(gè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的河南先行區(qū)。 （九）抓住本質(zhì)，創(chuàng)新抉擇。 中國(guó)問(wèn)題講來(lái)講去，根子是“三農(nóng)”問(wèn)題，不抓住根本，矛盾難解；河南難題說(shuō)來(lái)說(shuō)去，癥結(jié)是農(nóng)民問(wèn)題，不對(duì)癥下藥，沉疴難除。 這條路是務(wù)實(shí)發(fā)展的結(jié)晶、實(shí)事求是的碩果： 以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，不是簡(jiǎn)單地追求城鎮(zhèn)化率，而是考慮到改善民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)都在鄉(xiāng)村，只有農(nóng)村的面貌真正變了，農(nóng)民的生活確實(shí)好了，中原大地才會(huì)煥然一新。 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”，河南提出的新型城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促互進(jìn)的城鎮(zhèn)化，是城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共榮共生的城鎮(zhèn)化，具有更強(qiáng)的支撐力和凝聚力。 這一新嘗試，以新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管理的創(chuàng)新點(diǎn)，具有高度的開(kāi)創(chuàng)性和包容性。 這一新探索，就是以城鎮(zhèn)化理念來(lái)改造農(nóng)村，以公共服務(wù)均等化來(lái)覆蓋農(nóng)村，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來(lái)支撐農(nóng)村。 （十）新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，短板變長(zhǎng)板。 人口大縣往往是“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”，在河南，各地歷史條件不同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同、資源稟賦不同、人口數(shù)量不同帶來(lái)的不平衡、不協(xié)調(diào)，加劇了城鄉(xiāng)二元矛盾。城鎮(zhèn)化率低，無(wú)疑是我們最需補(bǔ)齊的短板。 以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，將新型農(nóng)村社區(qū)作為突破口，把城市文明、工業(yè)文明向農(nóng)村輻射延伸，推動(dòng)村莊變社區(qū)、農(nóng)民變市民，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍和發(fā)展的跨越，短板自然補(bǔ)齊。 （十一）新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，差距變優(yōu)勢(shì)。 河南服務(wù)業(yè)增加值占GDP不足三成，比全國(guó)平均水平低近一半，與經(jīng)濟(jì)大省地位很不相稱。 巨大的差距，蘊(yùn)含著十足的后勁。河南未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力在于服務(wù)業(yè)：以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，城市功能不斷完善，公共服務(wù)日趨健全，資源集聚效應(yīng)突出，新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的蓬勃?jiǎng)恿?，定?huì)奔涌而出、勢(shì)不可擋。 （十二）新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，瓶頸變橋梁。 據(jù)測(cè)算，新型城鎮(zhèn)化可“解放”出數(shù)百萬(wàn)畝土地，建設(shè)用地幾年無(wú)虞，多方共贏前景光明：耕地面積不減少，工業(yè)大發(fā)展如虎添翼，農(nóng)民居住環(huán)境大改善，可分享土地宅基地使用權(quán)的增值收益。 新型城鎮(zhèn)化猶如一道橋梁，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在這座橋上，流動(dòng)的是土地、資金和人才，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)如魚(yú)得水，人力資源優(yōu)勢(shì)充分彰顯。 妙棋一招，滿盤(pán)皆活。走新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)之路，中原風(fēng)鵬正舉，天高地闊。 （十三）新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，潛力變活力。 城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，2015年我省城鎮(zhèn)化率要達(dá)到48%左右，將帶來(lái)1萬(wàn)億元固定資產(chǎn)投資、數(shù)以千億元計(jì)的消費(fèi)支出。對(duì)河南而言，最大的內(nèi)需動(dòng)力在于城鎮(zhèn)化，最雄厚的投資潛力在于城鎮(zhèn)化。 及時(shí)繞過(guò)暗礁險(xiǎn)灘，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這就是引領(lǐng)之功。 促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧進(jìn)步，推動(dòng)中原崛起振興，這就是引領(lǐng)之效。 （十四）若將世路比山路，世路更多千萬(wàn)盤(pán)。 不懈的探索，讓我們找到了一條務(wù)實(shí)之路、轉(zhuǎn)變之路；艱難的抉擇，讓我們走上了一條奮起之路、希望之路。 敢問(wèn)路在何方？路在腳下。難題是空間，難題是潛力，難題是挑戰(zhàn)，難題是機(jī)遇。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，就是立足于學(xué)、立足于做、立足于實(shí)、立足于效，在破難解困中有所作為。只有持續(xù)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們的路才能走得對(duì)、走得快、走得好。 （十五）走得對(duì)，需要領(lǐng)導(dǎo)者更牢固的宗旨意識(shí)。 這條路，來(lái)自對(duì)人民意愿的由衷尊重，本質(zhì)上講，是協(xié)調(diào)好廣大群眾的利益訴求，使發(fā)展成果惠及全體人民。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有勇?lián)鸀槊裰?zé)，大興利民之舉，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平，讓絕大多數(shù)人都能共享改革發(fā)展成果，才能以人為本走下去。 （十六）走得快，需要領(lǐng)導(dǎo)者更果斷的改革精神。 走新路，走前人未走之路，有人想不通，有人存顧慮，有人在懷疑，舊思維還不時(shí)在作怪，老框框仍裹著手和腳。出路是逼出來(lái)的，機(jī)遇是闖出來(lái)的，河南發(fā)展到今天，需要有一個(gè)體現(xiàn)質(zhì)的變化的舉措。 這條路，徹底改變了農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式，“土地人”變成了“社會(huì)人”，是一場(chǎng)前無(wú)古人的巨變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用始終如一的改革自覺(jué)，拆除思想觀念的藩籬，打破體制機(jī)制的障礙，不斷以改革回答改革進(jìn)程中的難題，才能持續(xù)求進(jìn)走下去。 （十七）走得穩(wěn)，需要領(lǐng)導(dǎo)者更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。 省有省情，市有市況，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有高有低，決定了工作重點(diǎn)各有側(cè)重。比如，有的地方工業(yè)化程度較高，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)；有的地方工業(yè)化程度較低，面臨著推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的雙重任務(wù)。 如果脫離實(shí)際，上得過(guò)于急、過(guò)于猛，指望把長(zhǎng)期欠賬在短時(shí)間內(nèi)全部解決，或是胡子眉毛一把抓，超出了百姓和政府的財(cái)力及承受能力，就可能影響其他工作，使經(jīng)濟(jì)關(guān)系不協(xié)調(diào)，造成大的波折。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有一切從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把務(wù)實(shí)作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，靜下心來(lái)，沉下力來(lái)，不急不躁，不驕不餒，才能腳踏實(shí)地走下去。 （十八）費(fèi)一番苦心，沖破迷霧百千重。磨三尺利劍，劃開(kāi)云霄九萬(wàn)程。 戰(zhàn)略抉擇辟大道，風(fēng)雨兼程砥礪行。追求幸福的生活，成就壯麗的事業(yè)，億萬(wàn)中原兒女義無(wú)反顧、大步向前7月26日河南日?qǐng)?bào)刊登的署名何平文章《共同富裕的不懈探索——再論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之四》 河南最大的低收入群體是哪個(gè)？無(wú)疑是農(nóng)民。 中國(guó)面臨的最大問(wèn)題是什么？肯定是共同富裕。 一個(gè)農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期相對(duì)落后的社會(huì)，是無(wú)法持續(xù)健康發(fā)展的。 一個(gè)讓“三農(nóng)”難題得以緩解甚至破解的地區(qū)，是注定引人矚目的。 “摸著石頭過(guò)河”，是對(duì)“探索”一詞最直白的詮釋，是對(duì)中國(guó)前30年改革探索最形象的描述。 闖關(guān)口，搏激流，此路我們不走誰(shuí)去走？河南必將在由“引領(lǐng)”所引發(fā)的觀念碰撞中，繼續(xù)摸著石頭過(guò)大河——探索走“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。 這條路，打通工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、市民與農(nóng)民之間的“任督二脈”，邁向城鄉(xiāng)人民共同富裕。 這條路，來(lái)源于河南人民的長(zhǎng)期實(shí)踐、不懈探索和銳意改革。 探索是艱難的、曲折的。放棄探索，既無(wú)憂，也無(wú)責(zé)，但注定一無(wú)所獲；銳意探索，鍥而不舍，終會(huì)成功。 打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等不及，“三化”協(xié)調(diào)等不來(lái)，共同富裕等不到。惟有傾其全力，以探索促創(chuàng)新，以探索促突破，以探索促轉(zhuǎn)變，以探索促發(fā)展。 （一）崛起，還是“塌陷”？探索作出科學(xué)回答。 中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)起云涌：湖南積極靠攏“珠三角”，湖北、安徽主動(dòng)融入“長(zhǎng)三角”，山西牽手“環(huán)渤海灣”，江西受益在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”之間……中部六省中似乎只有河南“無(wú)依無(wú)靠”，又“無(wú)人來(lái)靠”，面臨“塌陷”的危險(xiǎn)。 投一石而春潮起，舉一子而全盤(pán)活。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，恰逢其時(shí)。 如今，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)之方略的集聚效應(yīng)越來(lái)越明顯，國(guó)家部委支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議不斷出臺(tái)，政策、資金、項(xiàng)目、人才等不斷向河南匯聚，周邊省一些城市積極要求納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃…… 探索向前走一步，崛起跨出一大步。 （二）建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，一條新的探索之路正在延伸。 加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，要走“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，樹(shù)立務(wù)實(shí)河南形象。 這一切，決定著河南的未來(lái)。 這一切，始終離不開(kāi)探索。 （三）探索這條路子，是時(shí)代發(fā)展的迫切要求。 創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”，催生“中國(guó)模式”，30多年的改革開(kāi)放本身就是一部探索史。 從“摸著石頭過(guò)河”，到“黑貓白貓逮住老鼠就是好貓”；從向前看、埋頭干的“不爭(zhēng)論”，到以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)的“不折騰”，正是可貴的“基層突破”與科學(xué)的“頂層設(shè)計(jì)”呼應(yīng)銜接、整體推進(jìn)，讓中國(guó)的大發(fā)展有了可靠的前提和保障。 現(xiàn)在，我們又面臨著新情況、新問(wèn)題： 改革開(kāi)放30多年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)10%，::1。這是“成長(zhǎng)中的煩惱”。 喊了好多年的“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，盡管有了較大改善，但仍舊擺不脫“溫飽中的困局”。 我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)4000美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，亟須規(guī)避一些國(guó)家曾經(jīng)遭遇的貧富兩極分化的“中等收入陷阱”。 處理好公平與效率的關(guān)系，破解“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)共同富裕，成為改革開(kāi)放新階段的“難上之難”、探索攻關(guān)的“重中之重”。 （四）探索這條路子，是立足省情的現(xiàn)實(shí)需要。 “知河南者知中國(guó)”。河南難題往往是中國(guó)問(wèn)題的“集中版”： 河南已是新興工業(yè)大省，然而農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平低，約80%的耕地仍舊是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，增收難成為多數(shù)農(nóng)民揮之不去的心結(jié)。 2011年，河南農(nóng)民人均純收入比全國(guó)少477元，比本省城鎮(zhèn)居民少近12000元。抽象數(shù)字無(wú)法概括的，是公共福利的巨大落差，是市民農(nóng)民之間無(wú)形的隔板,是城市鄉(xiāng)村之間高砌的壁壘。 都市村莊的“蟻?zhàn)濉?，立交橋下的“地鋪”，訴說(shuō)著2000多萬(wàn)農(nóng)民工、尤其是新生代農(nóng)民工共同的“鄉(xiāng)愁”和“城困”?！袄霞也幌牖兀鞘辛舨幌隆?，進(jìn)城抑或返鄉(xiāng)，他們都更像“生活在別處”…… 城鄉(xiāng)分割造成的惡果，河南人感受最痛楚、最長(zhǎng)久、最深刻；消除城鄉(xiāng)二元，河南人的愿望也最強(qiáng)烈、最堅(jiān)決、最急迫。 （五）探索這條路子，是站位全局的艱辛突破。 黨的十六大明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，十七大又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制”，十七屆三中全會(huì)作出部署，到2020年基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 胡錦濤總書(shū)記在剛剛舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，扎扎實(shí)實(shí)抓好推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略任務(wù)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 中央部署，各地探索，基層求解。 河南給出的答案是：持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子；把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)區(qū)互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 河南的探索正是中央的殷殷期望，也是全國(guó)的發(fā)展需