法律援助相關(guān)知識(shí)(編輯修改稿)
2024-07-24 16:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有效表達(dá)，使他們的聲音能夠出現(xiàn)在政策制定者的耳畔，從而在政策制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。通過(guò)健全的利益表達(dá)機(jī)制，可以把人們的心理和行為調(diào)控在適當(dāng)?shù)乃?，逐步減少和消除人們的不安全心理，使弱勢(shì)群體的困難和壓力得到緩解和疏導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和公眾心態(tài)不斷成熟，社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)得到有效提高。 第四，法律援助有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?！稕Q定》明確提出：“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)?！惫胶驼x是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，原有的利益格局發(fā)生變化，從全體人民利益一致，轉(zhuǎn)向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求，利益多元化的格局已經(jīng)形成。在這樣的背景下，必須充分運(yùn)用法律手段，協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系之間的矛盾沖突，維護(hù)合法權(quán)益，打擊不法行為，倡導(dǎo)社會(huì)正義，營(yíng)造社會(huì)公平。 工作存在的問(wèn)題 獲得法律援助是公民的權(quán)利，實(shí)施法律援助是政府的責(zé)任。盡管目前我國(guó)的法律援助工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但仍然還存在著許多問(wèn)題和不足，需要我們進(jìn)一步深入研究問(wèn)題癥結(jié)所在，探討問(wèn)題解決辦法。 第一，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年需要法律援助的案件超過(guò)70萬(wàn)件，而實(shí)際得到援助的不足四分之一。造成這種狀況的主要原因是法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人均法律援助經(jīng)費(fèi)不過(guò)一角錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。例如，福建省至今仍有20個(gè)縣市區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)未收到過(guò)一分錢的專項(xiàng)資金。一些地方的法律援助機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)緊缺，只能抬高援助對(duì)象的“門檻”，使得不少符合援助條件的群眾無(wú)法得到實(shí)質(zhì)性的法律援助。律師辦理法律援助案件，連必要的交通、住宿補(bǔ)貼也給不了，還要支付各類調(diào)查費(fèi)用，直接加重了律師辦案的負(fù)擔(dān)，影響了律師辦案的積極性，有些援助機(jī)構(gòu)的專職律師辭職去了，更別說(shuō)吸引高素質(zhì)法律人才辦理法律援助案件了。 第二，人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。 法律援助制度需要有大量的律師參與，但現(xiàn)在律師人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，我國(guó)僅有律師12萬(wàn)多人，而美國(guó)加州的執(zhí)業(yè)律師就有13萬(wàn)多人，且美國(guó)律師職業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)率比人口的增長(zhǎng)速度要快5倍多；我國(guó)律師與全國(guó)人口的比例是萬(wàn)分之零點(diǎn)九五，低于泰國(guó)、巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家。加上律師主要集中在大中城市執(zhí)業(yè)，與援助需求呈反向分布，從而進(jìn)一步加劇了供需矛盾。例如，浙江省麗水市共有113名律師，即使全部履職，按最高規(guī)定每人每年辦理3件法律援助案件計(jì)算，全市一年也只能辦理339件，但該市通過(guò)對(duì)殘疾人、戶等最需要援助的人數(shù)進(jìn)行估算，法律援助案件需求量達(dá)1萬(wàn)多件，也就是說(shuō)，絕大部分案件得不到援助。 第三，法律援助的覆蓋面還不夠大。 法律援助工作應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)主導(dǎo)思想，就是要最大限度地挖掘和利用一切資源，盡可能使更多的困難群眾能夠獲得法律援助。滿足困難群眾法律援助需求的程度高低，受制于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是與各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系較大?！稐l例》對(duì)涉及民事和行政訴訟的事項(xiàng)只規(guī)定了一個(gè)最基本的法律援助范圍，同時(shí)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)《條例》規(guī)定以外的事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。另外，《條例》還授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)
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