【文章內(nèi)容簡介】 人的授權(quán)委托人簽署，投標人應(yīng)寫全稱。投標文件副本除蓋章外必須同正本保持一致。5. 投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（八）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1. 投標人應(yīng)按技術(shù)標文件、商務(wù)標文件二部分分別密封封裝投標文件，并在封口上加蓋投標單位的公章。投標文件的包裝封面上應(yīng)注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（技術(shù)標文件/商務(wù)標文件）、投標項目名稱、項目編號，以及“在 年 月 日 時 分之前不得啟封”的字樣。2. 未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3. 投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應(yīng)當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（九）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1. 在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（2）投標文件無法定代表人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（3）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （4）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（5）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（6）投標有效期、交貨（付）時間、質(zhì)保（服務(wù)）期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的；（7）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有招標人不能接受的附加條件的；（8）未按規(guī)定提供投標產(chǎn)品樣品的；2. 在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標供應(yīng)商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。3. 在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價的；（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。（十）廢標的情形采購中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標（廢標后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人）：1. 符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的；2. 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3. 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；4. 因重大變故，采購任務(wù)取消的。四、開標（一）開標準備采購代理機構(gòu)將在招標公告規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利、認可開標結(jié)果。投標人應(yīng)向招標人提交保證金、樣品、投標書及相關(guān)原件資料：投標人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)、企業(yè)法定代表人證明書或授權(quán)委托書、法定代表人或授權(quán)委托人居民身份證、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家對本工程的授權(quán)委托書（提供原件）、投標產(chǎn)品滿足招標技術(shù)要求的有效證明材料(第三方檢測報告復印件蓋生產(chǎn)廠家紅章)、投標產(chǎn)品的信譽、業(yè)績以及履行合同能力的有關(guān)資信證明文件等(以上資料均需提供原件和復印件，復印件按規(guī)定裝訂入技術(shù)標，原件核對后歸還)。（二）開標程序1. 開標會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始； 2. 主持人宣布開標紀律和有關(guān)事項，告知應(yīng)當回避的情形，提請有關(guān)人員回避；3. 檢查投標文件密封的情況；4. 按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開技術(shù)標文件外包裝，清點投標文件正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認；5. 技術(shù)標評審期間，采購代理機構(gòu)應(yīng)當安排繼續(xù)留在現(xiàn)場的投標人休息等候；6. 技術(shù)標評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結(jié)果；7. 唱標人當眾拆封、宣讀有效投標文件的《投標報價表》中的投標人名稱、投標報價，以及采購代理機構(gòu)認為有必要宣讀的其他內(nèi)容；8. 記錄人做開標記錄, 開標記錄應(yīng)由唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字確認；9. 主持人公布評審結(jié)果并宣布開標會議結(jié)束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由采購評審專家 4 人和采購人代表 1 人,共 5 人組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1. 資格審查評標委員會應(yīng)當對投標人進行資格審查。有下列情況之一的，資格審查不予通過：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)原件不符合企業(yè)營業(yè)執(zhí)照相關(guān)管理規(guī)定的；②未持有投標產(chǎn)品生產(chǎn)廠家針對本次投標的授權(quán)委托書的；③投標產(chǎn)品技術(shù)指標未滿足招標文件強制性要求的；④未提交投標產(chǎn)品樣品的。資格審查未通過的投標人，其投標文件將不再評審。2. 形式審查采購人代表和代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。3. 實質(zhì)審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件做出不利于投標人的評判。（3）各投標人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（4）代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務(wù)報價得分。（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容，評標委員會可要求投標人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1. 開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；2. 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3. 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；4. 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1. 評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。2. 評標辦法。本項目評標辦法采用 綜合評分法 ，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。六、定標1. 評標委員會根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。評標委員會按照各投標單位的綜合得分由高到低排序的前三名為中標候選人，中標公示無異議的原則上確定排序第一名為中標人。評標委員會根據(jù)評標結(jié)果向采購人提交評標報告。2. 在采購人對結(jié)果確認后，采購代理機構(gòu)將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布中標結(jié)果公告。3. 在公告期內(nèi)查實中標人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目招標文件規(guī)定和要求的，則取消該投標人的中標資格并沒收其投標保證金。4. 中標公告無異議的，采購代理機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標通知書》。七、合同授予（一）簽訂合同1. 采購人與中標人應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起10日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2. 中標人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標保證金并取消中標資格。中標供應(yīng)商在接到《中標通知書》后，違反采購文件有關(guān)規(guī)定和要求，不履行投標承諾，在規(guī)定時間內(nèi)拒交履約保證金、拒簽合同或放棄中標的，則取消該投標人的中標資格并沒收其投標保證金，中標供應(yīng)商改為綜合得分第二名的投標人，或重新組織采購。（二）履約保證金1. 簽訂合同前，中標人應(yīng)按采購代理機構(gòu)根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則，采購代理機構(gòu)將沒收中標人的全部投標保證金。2. 簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償，并按浙財采監(jiān)字【2009】28號文件規(guī)定進行處罰。3. 履約保證金按合同總金額的 5% 計收。工程竣工驗