【文章內(nèi)容簡介】 人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。投標(biāo)文件副本除蓋章外必須同正本保持一致。5. 投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（八）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回1. 投標(biāo)人應(yīng)按技術(shù)標(biāo)文件、商務(wù)標(biāo)文件二部分分別密封封裝投標(biāo)文件，并在封口上加蓋投標(biāo)單位的公章。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（技術(shù)標(biāo)文件/商務(wù)標(biāo)文件）、投標(biāo)項目名稱、項目編號，以及“在 年 月 日 時 分之前不得啟封”的字樣。2. 未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。3. 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。（九）投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。1. 在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（2）投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；（3）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （4）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（5）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（6）投標(biāo)有效期、交貨（付）時間、質(zhì)保（服務(wù)）期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（7）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)人不能接受的附加條件的；（8）未按規(guī)定提供投標(biāo)產(chǎn)品樣品的；2. 在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。3. 在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價的；（3）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。（十）廢標(biāo)的情形采購中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)（廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人）：1. 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；2. 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3. 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4. 因重大變故，采購任務(wù)取消的。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)公告規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交保證金、樣品、投標(biāo)書及相關(guān)原件資料：投標(biāo)人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)、企業(yè)法定代表人證明書或授權(quán)委托書、法定代表人或授權(quán)委托人居民身份證、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家對本工程的授權(quán)委托書（提供原件）、投標(biāo)產(chǎn)品滿足招標(biāo)技術(shù)要求的有效證明材料(第三方檢測報告復(fù)印件蓋生產(chǎn)廠家紅章)、投標(biāo)產(chǎn)品的信譽、業(yè)績以及履行合同能力的有關(guān)資信證明文件等(以上資料均需提供原件和復(fù)印件，復(fù)印件按規(guī)定裝訂入技術(shù)標(biāo)，原件核對后歸還)。（二）開標(biāo)程序1. 開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始； 2. 主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律和有關(guān)事項，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避；3. 檢查投標(biāo)文件密封的情況；4. 按各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時間的先后順序打開技術(shù)標(biāo)文件外包裝，清點投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評標(biāo)室評審；不符合要求的，當(dāng)場退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；5. 技術(shù)標(biāo)評審期間，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排繼續(xù)留在現(xiàn)場的投標(biāo)人休息等候；6. 技術(shù)標(biāo)評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的評分結(jié)果；7. 唱標(biāo)人當(dāng)眾拆封、宣讀有效投標(biāo)文件的《投標(biāo)報價表》中的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容；8. 記錄人做開標(biāo)記錄, 開標(biāo)記錄應(yīng)由唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字確認(rèn)；9. 主持人公布評審結(jié)果并宣布開標(biāo)會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會本項目評標(biāo)委員會由采購評審專家 4 人和采購人代表 1 人,共 5 人組成。（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序1. 資格審查評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。有下列情況之一的，資格審查不予通過：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)原件不符合企業(yè)營業(yè)執(zhí)照相關(guān)管理規(guī)定的；②未持有投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家針對本次投標(biāo)的授權(quán)委托書的；③投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)未滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制性要求的；④未提交投標(biāo)產(chǎn)品樣品的。資格審查未通過的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不再評審。2. 形式審查采購人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。3. 實質(zhì)審查與比較（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件做出不利于投標(biāo)人的評判。（3）各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計算復(fù)核。（4）代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各投標(biāo)人的商務(wù)報價得分。（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人。（四）澄清問題的形式對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1. 開標(biāo)一覽表總價與投標(biāo)報價明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2. 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3. 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；4. 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1. 評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2. 評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法采用 綜合評分法 ，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。六、定標(biāo)1. 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。評標(biāo)委員會按照各投標(biāo)單位的綜合得分由高到低排序的前三名為中標(biāo)候選人，中標(biāo)公示無異議的原則上確定排序第一名為中標(biāo)人。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果向采購人提交評標(biāo)報告。2. 在采購人對結(jié)果確認(rèn)后，采購代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布中標(biāo)結(jié)果公告。3. 在公告期內(nèi)查實中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目招標(biāo)文件規(guī)定和要求的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金。4. 中標(biāo)公告無異議的，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。七、合同授予（一）簽訂合同1. 采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起10日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2. 中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。中標(biāo)供應(yīng)商在接到《中標(biāo)通知書》后，違反采購文件有關(guān)規(guī)定和要求，不履行投標(biāo)承諾，在規(guī)定時間內(nèi)拒交履約保證金、拒簽合同或放棄中標(biāo)的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金，中標(biāo)供應(yīng)商改為綜合得分第二名的投標(biāo)人，或重新組織采購。（二）履約保證金1. 簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收中標(biāo)人的全部投標(biāo)保證金。2. 簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償，并按浙財采監(jiān)字【2009】28號文件規(guī)定進(jìn)行處罰。3. 履約保證金按合同總金額的 5% 計收。工程竣工驗