【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 采購(gòu)評(píng)審專家與投標(biāo)單位存在利害關(guān)系未回避的，處萬(wàn)元以上 萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。政府采購(gòu)評(píng)審專家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。 政府采購(gòu)評(píng)審專家有上述違法行為的，其評(píng)審意見無(wú)效，不得獲取評(píng)審費(fèi)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：依據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)采購(gòu)法》，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及“財(cái)政部”號(hào)文件之規(guī)定，由甘肅源信工程咨詢有限責(zé)任公司工作人員組成，負(fù)責(zé)《招標(biāo)文件》的制作，對(duì)外聯(lián)系，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的會(huì)務(wù)工作, 整理并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分發(fā)招標(biāo)資料和《投標(biāo)文件》；做好開標(biāo)和評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄； 對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的原始文件進(jìn)行歸檔；隨時(shí)印發(fā)需要的文件資料,對(duì)各種咨詢函件及檔 案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)；負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的擬中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核。 監(jiān)督部門：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由張掖市山丹縣政府采購(gòu)辦公室對(duì)整個(gè)開標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,其他任何單位和個(gè)人不得參與或非法干預(yù)正常的評(píng)審工作和評(píng)審結(jié)果，保證評(píng)標(biāo)的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。 審核小組：由監(jiān)督部門和甘肅源信工程咨詢有限責(zé)任公司項(xiàng)目主持人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)填寫的商務(wù)打分表和技術(shù)打分表最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)。 .評(píng)標(biāo)辦法： 綜合評(píng)分法：只有通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件才能進(jìn)入綜合打分排序，即在 最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行 綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)單位作為中標(biāo)候選人。 投標(biāo)單位綜合評(píng)分最終總分值為商務(wù)部分、技術(shù)部分和投標(biāo)報(bào)價(jià)三部分得分總和。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)審打分結(jié)果由高到低進(jìn)行排名次，排名第一名的為中標(biāo)單位（得分相同時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先）。.評(píng)標(biāo)程序 初審：
資格性審查：依據(jù)法律法規(guī)和《招標(biāo)文件》的規(guī)定，對(duì)《投標(biāo)文件》中的 資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格。資格性審查有一項(xiàng)不符合的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無(wú)效投標(biāo)處理，資格審查主要審 查以下內(nèi)容： （）投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定提交足額保證金的； （）投標(biāo)單位符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的。 （）投標(biāo)單位未超出營(yíng)業(yè)范圍投標(biāo)的； （）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表簽字，或按招標(biāo)文件要求的格式加蓋公章的； （）未逾期提交《投標(biāo)文件》的。 符合性審查：評(píng)標(biāo)小組依據(jù)有關(guān)規(guī)定將審查《投標(biāo)文件》是否完整、資格 證明文件是否齊全、合格，投標(biāo)保證金是否足額、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤，《投標(biāo)文件》的有效性、完整性，對(duì)出現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤，由評(píng)標(biāo)小組予以改正，并讓投標(biāo)單位澄清確認(rèn)。修正計(jì)算錯(cuò)誤按如下原則進(jìn)行：《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單項(xiàng)單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本 《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 若投標(biāo)單位不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。 符合性審查時(shí)有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無(wú)效《投標(biāo)文件》處理： （） 《投標(biāo)文件》中要求的法人代表或被授權(quán)代表簽字處未簽字、未加蓋公章的； （）《投標(biāo)文件》中更改之處未加蓋公章的； （）《投標(biāo)文件》未按照《招標(biāo)文件》規(guī)定要求簽署、蓋章的； （）《投標(biāo)文件》不完整，填寫漏項(xiàng)，無(wú)法確認(rèn)投標(biāo)單位責(zé)任或投標(biāo)意向的； （）《投標(biāo)文件》內(nèi)容不真實(shí)，提供虛假證明文件、虛假技術(shù)參數(shù)的；
（）《投標(biāo)文件》附有采購(gòu)人不能接受的條件的；
（）《投標(biāo)文件》不滿足采購(gòu)人技術(shù)參數(shù)要求或嚴(yán)重偏離的；（）《投標(biāo)文件》中投標(biāo)的對(duì)象不明確的； （）投標(biāo)總報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的。 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)《招標(biāo)文件》要求的《投標(biāo)文件》將被拒絕。 投標(biāo)單位不得通過(guò)修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其《投標(biāo)文 件》成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的《投標(biāo)文件》。 詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)通過(guò)了“初審”的確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)《招標(biāo)文件》要求 的《投標(biāo)文件》進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審（綜合評(píng)審評(píng)分）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份《投標(biāo)文件》是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了《招標(biāo)文件》的要 求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和技術(shù)參數(shù)相 符。對(duì)關(guān)鍵條款的偏離、保留或反對(duì)將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定評(píng) 標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)《投標(biāo)文件》本身的內(nèi)容，而不尋求外部的任何證據(jù)。.綜合評(píng)分表：類別評(píng)分要素分值投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位的價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）商務(wù)部分公司資質(zhì)高于此項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)得分項(xiàng)目主要管理人員及工程技術(shù)人員配備數(shù)量和資歷優(yōu)得分，良得分，一般得分，沒(méi)有不得分。企業(yè)承擔(dān)過(guò)類似工程的，每提供 份證明資料得 分，最多 分（以中標(biāo)通知書及合同原件為準(zhǔn)）評(píng)委對(duì)所有投標(biāo)人提出的服務(wù)承諾及優(yōu)惠條件內(nèi)容（以對(duì)招標(biāo)人有實(shí)際價(jià)值為準(zhǔn)）進(jìn)行量化從高到低排名，按比例在 ～ 分范圍內(nèi)打分。企業(yè)獲得建設(shè)部門頒發(fā)的省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或省級(jí)以上榮譽(yù)證書的，每提供 份得 分，最高得 分技術(shù)部分主要材料計(jì)劃分分部分項(xiàng)工程施工方法分勞動(dòng)力計(jì)劃及主要施工機(jī)械計(jì)劃分確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施分確保安全施工的技術(shù)組織措施分確保文明施工的技術(shù)組織措施分確保工期的技術(shù)組織措施分施工進(jìn)度表或工期網(wǎng)絡(luò)圖分養(yǎng)護(hù)措施計(jì)劃先進(jìn)合理分安全防治措施先進(jìn)合同分.評(píng)審工作應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。在投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求前提下，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且得分最高的原則確定擬成交投標(biāo)單位。.招標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)文件。所有投標(biāo)文件被否決后，采購(gòu)人應(yīng)依法重新進(jìn)行采購(gòu)。（六）質(zhì)疑與投訴（一）質(zhì)疑與投訴的提起 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十二條及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條之規(guī)定辦理；投標(biāo)單位認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的投標(biāo)單位應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；（）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 投標(biāo)單位質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。投標(biāo)單位投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。投標(biāo)單位質(zhì)疑、投訴實(shí)行實(shí)名制，其質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。質(zhì)疑、投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。質(zhì)疑、投訴書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑、投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑、投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋公章；質(zhì)疑、投訴人為委托授權(quán)人的應(yīng)該出具針對(duì)本質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)的法人委托授權(quán)書。 采購(gòu)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)單位書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容做出答復(fù)。投標(biāo)單位對(duì)采購(gòu)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，投標(biāo)單位可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行投訴。投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：（）年內(nèi)次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)的；（）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。（二）投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)單位；提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；投訴書內(nèi)容符合《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)單位投訴處理辦法》第八條的規(guī)定；在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；屬于本財(cái)政部門管轄；同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件.（三）投訴處理決定根據(jù)《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)單位投訴處理辦法》第十八條規(guī)定：經(jīng)審查，認(rèn)定采購(gòu)文件具有明顯傾向性或者歧視性等問(wèn)題，給投訴人或者其他投標(biāo)單位合法權(quán)益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：采購(gòu)活動(dòng)尚未完成的，責(zé)令修改采購(gòu)文件，并按修改后的采購(gòu)文件開展采購(gòu)活動(dòng)；采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成，但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，決定采購(gòu)活動(dòng)違法，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)；采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成，并且已經(jīng)簽訂政府采購(gòu)合同的，決定采購(gòu)活動(dòng)違法，由被投訴人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（四）法律責(zé)任根據(jù)《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)單位投訴處理辦法》第二十六條規(guī)定：投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：一年內(nèi)次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)的； 捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。（七）中標(biāo)及合同簽訂.中標(biāo)通知書評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人將當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在“甘肅省政府采購(gòu)網(wǎng)”（網(wǎng)址：）上予以公示。公示期為個(gè)工作日。在中標(biāo)公示發(fā)出的同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)投標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》。采購(gòu)人不向落標(biāo)的投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還招標(biāo)文件。.合同簽訂采購(gòu)人將把合同授予經(jīng)招標(biāo)小組評(píng)議推薦，在法定公示時(shí)間后，收到《中標(biāo)通知書》的投標(biāo)單位，若因成交投標(biāo)單位違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標(biāo)單位之后的下一個(gè)投標(biāo)單位。在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)中標(biāo)投標(biāo)單位與采購(gòu)人簽訂合同。采購(gòu)人保留在簽訂合同時(shí)調(diào)整方案需求和變動(dòng)所采購(gòu)工程數(shù)量的權(quán)力，但須征得中標(biāo)投標(biāo)單位的同意。《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購(gòu)人拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照《中華人民共和國(guó)合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若由于中標(biāo)投標(biāo)單位的原因逾期未與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。招標(biāo)文件（含修改文件）、中標(biāo)投標(biāo)單位的招標(biāo)文件（含書面答疑文件）、成交通知書均為簽訂采購(gòu)合同的依據(jù)；中標(biāo)投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成成交項(xiàng)目。中標(biāo)投標(biāo)單位不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)投標(biāo)單位和采購(gòu)方簽訂合同后日內(nèi)報(bào)政府采購(gòu)辦備案。第四章 合同條款及格式使用《建設(shè)工程施工合同示范文本》（）第五章 投標(biāo)文件格式 （項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件（商務(wù)、技術(shù)標(biāo)）投標(biāo)單位： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 年 月 日目 錄一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄二、法定代表人身份證明三、授權(quán)委托書四、投標(biāo)保證金五、已標(biāo)價(jià)工程量清單六、技術(shù)標(biāo)七、綜合標(biāo)八、擬分包項(xiàng)目情況表九、資格審查資料十、其他材料一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（一）投 標(biāo) 函 （采購(gòu)人名稱）：．我方已仔細(xì)研究了 （項(xiàng)目名稱） 包招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，愿意以人民幣（大寫） 元（165。）的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，工期日歷天，按合同約定實(shí)施和完成承包工程，修補(bǔ)工程中的任何缺陷，質(zhì)量達(dá)到。．我方承諾在投標(biāo)有效期內(nèi)不修改、撤銷投標(biāo)文件。．隨同本投標(biāo)函提交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣（大寫） 元（165。）。．如我方中標(biāo)：（）我方承諾在收到中標(biāo)通知書后，在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。（）隨同本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)函附錄屬于合同文件的組成部分。（）我方承諾按照招標(biāo)文件規(guī)定向你方遞交履約擔(dān)保。（）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程。．我方在此聲明，所遞交的投標(biāo)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。． （其他補(bǔ)充說(shuō)明）。 投 標(biāo) 人：