全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略情況調(diào)研(編輯修改稿)
2025-07-24 06:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 小企業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，儀器、設(shè)備更新緩慢，甚至沒有建立自己的研發(fā)機構(gòu)，自身創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，特別是在經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)利潤下滑的形勢下，企業(yè)自身科技創(chuàng)新方面的投入嚴(yán)重不足，制約了企業(yè)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)。企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所開展科研合作項目較少，對外技術(shù)交流合作水平低。（三）創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后?，F(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺質(zhì)量亟待提高，產(chǎn)業(yè)聚集能力、科研創(chuàng)新成效、科技孵化能力尚弱，還未成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的新生力量?？萍挤趸鹘ㄔO(shè)進展緩慢，除了正在建設(shè)的天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技孵化器外，缺乏如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等針對性的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，而且缺少非公科技服務(wù)機構(gòu)，專業(yè)化程度不高，孵化功能薄弱。科技咨詢、科技培訓(xùn)等科技服務(wù)平臺缺乏，社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)還沒有建立，科技資源、大型科研設(shè)備共享機制尚未形成。科技轉(zhuǎn)化渠道及平臺較少，許多科技創(chuàng)新成果還只是“紙上談兵”的成績，沒有形成經(jīng)濟效益和社會效益。（四）科技創(chuàng)新人才緊缺。我市科研人才多、科技創(chuàng)新人才相對少，科研成果較多、科研轉(zhuǎn)化不足，高校院所科技人才多、企業(yè)實踐科技創(chuàng)新人才少，低層次科技人才多、高端科研創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)新人才需求難以滿足當(dāng)前全市經(jīng)濟發(fā)展需求。企業(yè)對人才的吸引力不夠，創(chuàng)新人才進入企業(yè)的流動性有限，部分企業(yè)多數(shù)時間精力用在培養(yǎng)一般性科技人才，而后續(xù)人才跟進不及時，造成企業(yè)科技創(chuàng)新人才“斷代”、“斷層”，后備力量嚴(yán)重不足。企業(yè)對人才的引進以及留住本土人才缺乏有效措施，有些企業(yè)花巨資引進了一些高端科研創(chuàng)新人員，但受我市生活成本高和企業(yè)工作條件差的影響，“孔雀”甚至“麻雀”更愿“東南飛”?？萍既瞬殴┣蟛贿m，我市職業(yè)技術(shù)專業(yè)設(shè)置與當(dāng)前市場、本地企業(yè)用人需求聯(lián)系不緊密，企業(yè)難以招到應(yīng)用型和急缺型科技人才。（五）科技創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)。知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，知識產(chǎn)權(quán)保護政策及法律法規(guī)體系還不健全。對人才的評價激勵不科學(xué)，重論文輕實能、重學(xué)歷輕能力，重數(shù)量輕質(zhì)量、重獎勵輕實效等現(xiàn)象比較突出，科技創(chuàng)新缺乏動力和活力；創(chuàng)新人才收益分配不盡合理，科技貢獻與勞動報酬、職稱職務(wù)晉升及福利分配嚴(yán)重失衡。企業(yè)及科研院所融資能力有限，科研項目對社會資本的吸引有限，社會資金還未能成為科研項目的有力支撐；政府對科研項目建設(shè)資金支持力度還不夠大，以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化投入體系有待完善。三、對策建議牢牢把握新常態(tài)下全市經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性特征，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，運用改革辦法破解體制機制障礙，發(fā)現(xiàn)培育新動力源、挖掘打造新增長點。加快平臺建設(shè)，提升創(chuàng)新資源集聚發(fā)力。加快推進創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，以“中國制造2025”、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略平臺為引領(lǐng)，打造提升天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、天水循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三大國家級園區(qū)，進一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，合理布局產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，在更大空間內(nèi)集聚、釋放創(chuàng)新能量和活力，把三大國家級園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新效率優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展和輻射帶動力持續(xù)增強的高地。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持工業(yè)化信息化融合發(fā)展，緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)擴量。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場消費需求和技術(shù)發(fā)展前沿，大力發(fā)展先進裝備制造、以
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