【文章內容簡介】 穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的“六穩(wěn)基調”，圍繞省市加快推進沿海經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、率先發(fā)展的部署，本著為全市經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻的原則，對標固定資產投資、地區(qū)生產總值兩位數(shù)以上增長的要求，將2019年工作的總體思路確定為：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記對xx工作重要指示批示和中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆八次全會、市委九屆五次全會部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，圍繞市委“333465”工作思路，圍繞構建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，緊扣“一條主線”（項目開工），辦好“四件大事”（xxxx港建設、臨港產業(yè)聚集、xx新城建設、沿海高水平開放），推進“七大攻堅”（港口升級、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)環(huán)境、協(xié)同發(fā)展、開放招商、污染防治、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)），強化“五個保障”（營商環(huán)境、工作作風、人才建設、干部隊伍、陽光廉政），堅定推進“以城定港、港城融合、產城共興”，奮力開創(chuàng)新時代xx新區(qū)高質量發(fā)展新局面，以走在全省沿海經(jīng)濟帶建設前列的優(yōu)異成績，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，慶祝中華人民共和國成立70周年。全年主要預期目標為：地區(qū)生產總值同比增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%，固定資產投資同比增長10%，一般公共預算收入同比增長15%，實際利用外資在2018年任務目標基礎上增長15%，進出口總額同比增長10%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家。其中，南大港產業(yè)園區(qū)、臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)固定資產投資同比增長15%以上?？傊?，今年發(fā)展的主要預期目標是積極穩(wěn)妥的，只要我們拿出苦干實干拼命干、擼起袖子加油干的拼勁干勁，是完全能夠實現(xiàn)的。xx新區(qū)有這么好的機遇、這么多的優(yōu)勢，沒有任何理由完成不了、完成不好。說到底，我們有這個條件和能力，這也是增長極必須的責任和擔當。三、以更大的決心和力度抓重點攻難點增亮點，奮力開創(chuàng)新時代xx新區(qū)高質量發(fā)展新局面2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好今年工作至關重要。要堅持目標需求導向和問題導向，在推進重點上聚合力，在攻克難點上下功夫，在打造亮點上見成效，進一步增強工作的針對性和精準性。特別要把今年作為“項目開工年”，把項目開工這條主線貫穿所有工作，做到一切有利項目開工的事情都要鼓勵支持，一切影響項目開工的行為都要堅決反對，確保圓滿完成既定目標任務。（一）要集中力量打好港口升級發(fā)展攻堅戰(zhàn)，在打造現(xiàn)代綜合服務港、國際貿易港和“一帶一路”重要樞紐上實現(xiàn)大突破。要在環(huán)xx港口群中找準定位，優(yōu)化港口功能布局，加快轉型升級步伐。要做好《xx港總規(guī)（修訂）》批復實施工作，積極爭取春節(jié)前獲得省政府批復。要堅定不移做好集裝箱、散雜貨、原油、滾裝、確保用海整治一結束，就迅速掀起建設高潮。要進一步加強與天津港集團對接合作，建立常態(tài)化聯(lián)絡工作機制，爭取在集裝箱碼頭建設、新航線開辟、港口貨共享等方面取得更多實質性進展。要繼續(xù)推進港口集疏運體系建設，持續(xù)優(yōu)化港口運輸結構，抓緊完成鐵路規(guī)劃編制，重點抓好謀劃的8個鐵路項目，爭取今年取得突破性進展，曲港高速、雄港鐵路等與雄安新區(qū)互聯(lián)互通項目也要全力協(xié)調推進，讓xx港成為雄安新區(qū)最便捷的出?？?。要高度重視與腹地內陸港合作，加快內陸港項目建設，高標準推進“西北內陸－東南沿?！奔b箱海鐵聯(lián)運示范工程，全面提升港口面向華北、東北、西北地區(qū)的吸引輻射能力。要全力抓好xx港地下綜合管廊、液化管廊等港區(qū)重點基礎設施項目建設，加快完善港口對臨港產業(yè)發(fā)展的綜合配套服務功能。要把綠色港口建設擺上更加突出的位置，嚴格落實“汽運煤”禁令，學習推廣神華煤炭港區(qū)經(jīng)驗，全面提升綜合港區(qū)綠化水平，切實讓2019年成為港口大建設、大發(fā)展的突破之年，成為生態(tài)環(huán)境提升的突破之年，確保全年港口吞吐量完成3億噸，集裝箱爭取100萬標箱。（二）集中力量打好產業(yè)轉型升級和產業(yè)塑造攻堅戰(zhàn)，在壯大新動能、培育新引擎上實現(xiàn)大突破。要聚焦市委提出的“六大新動能”和“五大新引擎”，繼續(xù)深入實施“六個一”工程，扎實開展“萬企轉型”行動，把主攻重點進一步集聚到汽車及零部件、生物醫(yī)藥、綠色石化和高端裝備制造、通用航空、文化旅游、現(xiàn)代物流等產業(yè)上來，利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應，下大力提升產業(yè)鏈水平，加快構建現(xiàn)代臨港產業(yè)體系，盡快形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家。在這個過程中，要更加突出項目這個核心，把新簽約項目注冊率、開工率和新開工項目入統(tǒng)率作為衡量項目建設工作的首要標尺，做到“不具備開工條件不簽約，要簽約就必須開工”，堅決杜絕“未批先建”，確保全年新開工億元以上產業(yè)項目300個以上，新簽約項目注冊率達到60%以上，新開工項目入統(tǒng)率達到70%以上，竣工億元以上項目90個。要更加突出“六個更加注重”和“六個堅決不上”，全力推進謀劃的408個億元以上產業(yè)項目，抓好總投資514億元的43個重點技改項目，繼續(xù)保持全市領跑的強勁態(tài)勢。要更加重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實習近平總書記大力發(fā)展民營經(jīng)濟的重要指示，搶抓國家大規(guī)模減費降稅的有利時機，重點引導和鼓勵民營企業(yè)二次企業(yè)，全力推進謀劃的130個二次創(chuàng)業(yè)項目盡快實施。要更加努力地推動裝備制造業(yè)高質量聚集，力求在抓好北礦高端礦山設備、北京華鷹無人機、中氫能氫燃料電池、中鐵湘建云軌產業(yè)園等一批重大項目上實現(xiàn)大突破。要更加有力地抓好閑置土地清理整治，力爭全區(qū)項目供地率達到70%以上，確保閑置土地依法處置率達到85%以上。要充分地發(fā)揮功能園區(qū)示范帶動作用，特別是臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中捷高新區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以及裝備制造、新材料、科創(chuàng)、輕工食品等功能園區(qū)，必須成為項目建設的主戰(zhàn)場、高質量發(fā)展的引領區(qū)、高水平開放的新窗口，今年要對功能園區(qū)項目開工、開放招商等情況進行集中排隊。（三）集中力量打好城鄉(xiāng)環(huán)境提升攻堅戰(zhàn)，在xx新城建設上實現(xiàn)大突破。城鎮(zhèn)化是xx發(fā)展最大的潛力，也是必須補齊的短板。省委第一巡視組向xx反饋的一條重要意見就是城鎮(zhèn)化率較低。這次市委全會，楊慧書記唯一參加了xx新區(qū)所在的第五組的討論，專門講的加快城鎮(zhèn)化的問題。日前，聽取新區(qū)相關工作匯報時，又要求我們要走在全市城鎮(zhèn)化建設前列。所以，我們必須堅持“以城定港、港城融合、產城共興”，準確把握“四個原則”和“五個關系”，以xx新城建設為突破，加快推進城鎮(zhèn)化步伐，加快提升城鄉(xiāng)環(huán)境，做到規(guī)拆建管改多措并舉，綠亮凈美暢全面提升。要加快完成城鄉(xiāng)總規(guī)（2018－2035年）編制，置身建設以首都為核心的世界級城市群，對標雄安新區(qū)規(guī)劃建設，著眼xx市“一港雙城”城市布局，充分體現(xiàn)“世界眼光、國際標準、歐洲風情、濱海特色”。近期，要先期完成規(guī)劃綱要編制。在此基礎上，要抓緊做好控詳規(guī)和專項規(guī)劃，特別是水系規(guī)劃，用高起點規(guī)劃，確保高水準建設。要加快推進“九路三互通”、“七河一堤”等城市先導工程項目建設，國道22205