【文章內容簡介】 調和控制的綜合性文件。 項目管理規(guī)劃大綱 由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據、滿足招標文件要求及簽定合同要求的文件。 項目管理實施規(guī)劃在開工之前由項目經理主持編寫的，旨在指導施工項目實施階段管理的文件。 招標文件 作為建筑產品需求者的建設單位向可能的承包商詳細闡明購買意圖的一系列文件，也是投標單位編制投標書的主要客觀依據。 施工方案 以單項施工項目或其中的某一個分部分項工程為對象進行編制，用以指導其施工全過程并重點考慮施工方法，機械設備利用，勞動力和材料安排的具體文件。 質量管理體系 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持質量方針所需27 / 49的組織機構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 環(huán)境管理體系 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 職業(yè)健康安全管理體系 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織機構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 施工工藝標準 施工企業(yè)為達到不低于國家標準所規(guī)定的質量指標，依據企業(yè)自身積累的施工經驗而編制并在企業(yè)內部強制使用的施工操作說明。 橫道圖 將一項工程分解成若干項工序（或工作） ，每項工序（或工作）用一橫線表示，并將橫線置于時間坐標之上，用以表示整個計劃中各項工序（或工作）的起始時間和持續(xù)時間的工序流程圖。 網絡圖 一種由一系列箭桿和圓圈（節(jié)點）所組成的網狀圖形，用以表示整個計劃中各項工序（或工作）的先后次序所需要時間的邏輯關系的工序流程圖。 資源需求計劃施工項目所需求的資源包含勞動力、建筑材料、預制加工品、施工機具、生產工藝設備及施工設施共六種。勞動力需要量計劃：根據施工方案、施工進度和施工預算，依次確定專業(yè)工種、進場時間、勞動量和工人數，然后匯集成表格形式，作為現場勞動力調配的依據。 建筑材料需要量計劃：根據施工預算工料分析和施工進度，依次確定材料名稱、規(guī)格、數量和進場時間，并匯集成表格，作為備料、確定堆場和倉庫面積以及組織運輸的依據。 預制加工品需要量計劃：根據施工預算和施工進度計劃而編制，作為預制品28 / 49加工訂貨、確定堆場面積和組織運輸的依據。 施工機具需要量計劃：根據施工方案和施工進度計劃而編制，作為落實施工機具進場的依據。 生產工藝設備需要量計劃：根據生產工藝布置圖和設備安裝進度而編制，作為生產設備訂貨、組織運輸和進場后存放的依據。 施工設施需要量計劃：指根據項目施工需要，確定相應施工設施，通常包括施工安全設施、施工環(huán)保設施、施工用房屋、施工運輸設施、施工通訊設施、施工供水設施、施工供電設施和其他設施。 施工現場平面布置在施工場地范圍內，以緊湊合理、盡量減少施工用地為原則，合理布置各類施工機械、規(guī)劃施工道路、確定各施工區(qū)域位置和場地面積、確定辦公及生活設施的位置和面積、確定施工用水電管網位置。 工程質量目標 根據建設項目施工圖紙和工程招標文件（承包合同）要求，確定建設項目施工質量應達到的水平。常見的質量目標為：合同范圍內全部工程施工質量達到國家施工質量驗收規(guī)范的要求。發(fā)包方亦可與承包商通過協(xié)商，確定質量目標為達到市優(yōu)工程、省優(yōu)工程、國家優(yōu)質工程等。 成本控制措施 項目經理部在項目成本形成的過程中，為控制人、機、料消耗和費用支出，降低工程成本，達到預期的項目成本目標，所進行的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報告等一系列活動。 項目施工風險 通過調查、分析、論證，預測可能使施工方產生損失的不確定因素發(fā)生的發(fā)生概率及其后果。 施工風險防范 承包商在對施工項目進行風險識別和衡量之后，根據風險的性質、發(fā)生概率和損失程度，以及承包商自身的狀態(tài)和外部環(huán)境，針對各種風險采取不同的防范策略。29 / 49常用的防范風險策略有回避風險、轉移風險、自留風險、利用風險等。 基本規(guī)定 對于大型建設項目或建筑群,施工組織設計可分解為施工組織總設計和單位工程施工組織設計。 建設工程施工應遵循先計劃后施工的原則，施工組織設計必須在工程項目開工前進行編制，嚴禁邊施工邊編制或施工完畢補編制。 施工組織設計的編制原則上應符合《建設工程項目管理規(guī)范》中項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃的要求。 對于企業(yè)施工工藝標準中有的內容，施工組織設計可不編寫，但應注明引用的企業(yè)施工工藝標準的相應章節(jié)題目。 對于通過質量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)，可用三項管理體系文件代替施工組織設計中相關章節(jié)內容。三項管理體系文件應配合施工組織設計同時使用。 施工組織設計編制前應熟悉、掌握招標文件、承包合同和施工圖紙，到現場進行實地調研并搜集有關施工資料。 施工組織設計的編制應遵循下列指導思想，使編制出的施工組織設計具備科學性、合理性，為工程項目達到預期目標提供可靠的保障。 根據實際情況制定合理科學的施工方案和施工工藝； 采用現代建筑管理原理、流水施工方法和網絡計劃技術，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)地施工； 認真編制各項實施計劃，嚴格控制工程質量、工程進度、工程成本，確保安全生產和文明施工，作好環(huán)境和歷史文物保護； 充分利用施工機械和設備，提高施工機械化、自動化程度，改善勞動條件，提高生產率； 科學安排臺風、雨季、夏季高溫施工，保證施工生產的均衡性和連續(xù)性；30 / 49盡可能利用永久性設施和組裝式施工設施，科學地規(guī)劃施工總平面，努力減少施工設施建造量和施工用地；優(yōu)化現場物資儲存量，確定物資儲存方式，盡量減少庫存量和物資損耗。 施工組織設計中的施工方案、進度計劃和現場平面布置宜在多種方案的基礎上，經過比較，從中擇優(yōu)。 編制分部分項工程施工方法時，應作為編寫各專項方案或技術交底的指導性文件，各專項方案或技術交底的內容應全面，編寫深度應滿足操作要求，應有側重點。對于工藝簡單的分部分項工程僅可概括說明，對于復雜方案或大型方案，應詳細敘述。當企業(yè)經驗不足時應廣泛聽取各方面專家意見，以保證編制的方案切實可行。 施工組織設計編制的依據和借用的素材應是現行有效的，企業(yè)應注意收集國家發(fā)布、更新、廢止的法規(guī)和文件等信息，便于指導編寫施工組織設計。不得引用國家廢止的文件和標準。嚴禁在施工組織設計中使用國家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工藝。 施工組織設計的編制程序和人員資格應符合下列規(guī)定： 編制人、審核人、審批人應具備施工經驗和管理經驗；施工組織設計應由項目技術負責人組織編制，項目經理和企業(yè)技術管理部門審核，企業(yè)技術負責人審批；分包單位的施工組織設計應由分包單位編制和審核，并報總包單位審批；施工組織設計應蓋企業(yè)法定圖章，分包單位施工組織設計應加蓋分包單位法定圖章。 施工組織設計內容的表述方式宜符合下列規(guī)定： 文字用詞規(guī)范，語言表述標準，概念邏輯清晰； 依據的法律、法規(guī)、文件和標準應寫出全稱、文件號和發(fā)布日期； 圖表設計合理、清晰，格式全文統(tǒng)一； 用文件或標準的有關內容替代施工組織設計的相關內容時，應注明該內容在文件或標準中的位置（頁碼） 。 施工組織設計的版式風格宜符合下列規(guī)定：31 / 49施工組織設計的版式風格和裝訂要求應符合政府相關文件的規(guī)定； 封面封面內容應包括工程名稱，編制人、審核人和審批人簽字，企業(yè)名稱，編制日期。封面樣式可參照附錄。 紙張文字部分宜用紙，橫道圖、網絡圖和其它圖形部分宜采用、或加長紙。4 紙的頁面邊距上、下、左、右側頁邊距宜為㎜；裝訂線應在左側，其距離宜為㎜；頁眉邊距宜為㎜，頁腳邊距宜為㎜。 字體、字號、字符間距和段落間距 正文部分的字體宜采用小四宋體常規(guī)字形；正文部分的標題字體宜采用四號宋體常規(guī)加粗字型；正文部分的字符間距宜采用標準值；正文部分的段落間距宜采用固定值磅。 頁眉、頁腳頁眉宜標識出工程名稱和章節(jié)名稱，頁腳宜標識出施工企業(yè)名稱和頁碼，頁眉和頁腳中的字體宜采用號宋體常規(guī)字形。 頁碼除證書復印件外的紙頁碼宜連續(xù)編排，頁碼位置宜位于頁腳右側；紙可不編排頁碼。 章節(jié)條款編排順序施工組織設計一般分成多個章節(jié)，每章的第一頁可分開，打上該章節(jié)的名稱；章、節(jié)題目宜居中，文章中的各種小標題應醒目。標題層次和格式可參照附錄。 表格的位置 表格宜放置在靠近相關正文的地方。表格需有表名和表序號，表名宜居中，表序號宜寫在表名前；表內文字可比正文小一號，表號宜按章、節(jié)編號，續(xù)表號應在放在表的右上角。表格樣式風格可參照附錄。 插圖位置和繪圖 32 / 49插圖宜放置在靠近相關正文的地方。插圖應有圖名和編號，圖號和圖名應寫在圖下居中，圖號在圖名前面，字號可比正文小一號。圖號應按章、節(jié)編號。插圖樣式風格可參照附錄。 施工組織設計中的繪圖可采用進行繪制，繪圖標準應參照國家相關制圖標準的要求進行繪制?，F行國家相關制圖標準包括：房屋建筑制圖統(tǒng)一標準（） 、總圖制圖標準（） 、建筑制圖標準（） 、建筑結構制圖標準（） 、給水排水制圖標準（） 、暖通空調制圖標準（） 。 施工組織設計的內容 一 般 規(guī) 定 施工組織設計的內容應具有真實性，能夠客觀反映實際情況。符合國家有關文件和標準的要求，并且通過認真的貫徹執(zhí)行能夠使施工有條不紊地進行，使施工組織和管理工作經常處于主動地位，能取得好、快、省、安全的效果。 施工組織設計的內容應涵蓋項目的施工全過程，作到技術先進、部署合理、工藝成熟，針對性、指導性、可操作性強。為工程項目最終能達到預期目標提供可靠的施工保障。 施工組織設計中分部分項工程施工方法應全面敘述各專項方案或技術交底的內容，編寫深度應滿足操作要求，必要時可單獨編制。 施工組織設計中大型施工方案的可行性應進行細化并審慎詳細論證。對于復雜方案或大型方案，當企業(yè)經驗不足時應廣泛聽取各方面專家意見，以保證編制的方案切實可行。 施工組織設計涉及的新技術、新工藝、新材料和新設備應用，應通過有關部門組織的鑒定。 施工組織設計的內容應包括常規(guī)內容和施工方法，同時根據工程實際情況和企業(yè)素質，可增設附加內容。33 / 49 常 規(guī) 內 容 施工組織設計的常規(guī)內容應包括下列各方面： 編制依據及說明； 工程概況； 施工準備工作； 施工管理組織機構； 施工部署； 施工現場平面布置與管理； 施工進度計劃； 資源需求計劃； 工程質量保證措施； 安全生產保證措施； 文明施工、環(huán)境保護保證措施； 雨季、臺風及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施。 工程概況宜包括下列內容： 工程構成狀況：指工程名稱、性質、建造地點、建設規(guī)模、項目建設單位、設計單位和監(jiān)理單位等； 各專業(yè)工程設計概況：指建筑、市政、設備安裝等其中各專業(yè)，如建筑工程中的建筑設計概況、結構設計概況等； 建設項目的現場條件：指施工場地狀況、三通一平狀況、水電供應能力和是否具有前期已完工的項目等。 施工準備工作宜包括下列內容： 需要發(fā)包方完成的施工準備工作； 施工單位的準備工作，是指技術準備工作、資源準備工作、施工現場準備工作和施工場外協(xié)調工作。技術準備工作應從熟悉和審查