【文章內容簡介】 ation of resources and environment friendly society with reference.Key Words：Coordination of ecological environment and economic development。 prehensive evaluation。 coordinated development degree。 coordination degree countermeasures built Yee。 Zhejiang Province.6.1 引言 1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會定義可持續(xù)發(fā)展為一種滿足當代需要而不影響下一代需求發(fā)展模式。這種模式要求兩點：一是經濟發(fā)展，二是環(huán)境持續(xù)性。即經濟發(fā)展對系統(tǒng)的影響不能超過環(huán)境可承受能力。隨著經濟社會不斷發(fā)展，尋求生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展已成為亟待解決課題。對生態(tài)環(huán)境經濟系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展水平進行科學、客觀地評價，能夠發(fā)現(xiàn)經濟社會發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間協(xié)調狀況，有利于調整我國經濟增長方式，以期為實現(xiàn)經濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供科學依據。浙江是中國省內經濟發(fā)展程度差異最小的省份之一，杭州、寧波、紹興、溫州是浙江的四大經濟支柱，浙北的經濟發(fā)展程度高于浙南，2022年，%的浙北六市經濟總量占浙江的%。杭州和寧波是浙江的兩個經濟強市，經濟實力長期位居中國前20位。杭州、寧波、舟山、紹興、嘉興、湖州按常住人口計算（下同）的人均生產總值處于中國前列或靠前位置，高于浙江省平均水平。金華、臺州的人均生產總值低于浙江省平均水平但明顯高于中國平均水平。麗水、衢州是浙江經濟發(fā)展水平較低的地級市，人均生產總值顯著低于浙江省平均水平而略高于中國平均水平。溫州人均生產總值浙江省11位，略高于中國平均水平，總量居浙江省第三。根據環(huán)境經濟學的觀點，環(huán)境污染和經濟發(fā)展之間存在著一定關聯(lián)性。本文的研究就是基于上述背景和存在問題，在客觀分析浙江省生態(tài)環(huán)境和社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，試圖通過一定的方法來評價當前全省生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展水平，并給出相關協(xié)調建議。.7.2 基本概念界定“生態(tài)環(huán)境”涵義的界定 隨著人們認識的深入，對“生態(tài)環(huán)境”賦予了更多的內涵。近年來“生態(tài)環(huán)境”也是使用頻率相當高的一個詞匯，但目前并沒有對其進行嚴格統(tǒng)一的定義。不同學科和領域的學者通常是根據自己的研究需要和研究目的進行定義，概念界定差異極大。傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境是指圍繞生物有機體的生態(tài)條件的總體，由許多生態(tài)因子綜合而成，生態(tài)因子包括生物性因子(如植物、微生物、動物等)和非生物性因子(如水、大氣、土壤等)，在綜合條件下表現(xiàn)出各自作用。顯然，新形勢下的“生態(tài)環(huán)境”并不單單只包括生態(tài)因子。為了下文研究的科學性和嚴謹性，本文覺得有必要對“生態(tài)環(huán)境”進行界定。（1）資源與環(huán)境資源有自然資源和社會資源之分，本為所涉及的是自然資源的范疇，是指天然存在的自然物（不包括人類加工制造的原材料）及有利用價值的自然物，如土地、礦藏、水利、生物、氣候、海洋等資源。這些資源在一定的技術條件下，可以為全社會帶來可觀的經濟效益，同時推動人類社會的不斷發(fā)展。環(huán)境通常按其屬性，可以分為自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會環(huán)境。本文的環(huán)境主要涉及的是自然環(huán)境，通俗地說，是指未經過人的加工改造而天然存在的環(huán)境；自然環(huán)境按環(huán)境要素，又可分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質環(huán)境和生物環(huán)境等。（2）生態(tài)環(huán)境：資源與環(huán)境的統(tǒng)一本文引用趙延寧的觀點，認為生態(tài)環(huán)境是指自然資源和自然環(huán)境兩者的有機統(tǒng)一，包括自然資源的有效利用和自然環(huán)境的合理保護兩個狀態(tài)，具有資源與環(huán)境的兩重屬性。相應地，生態(tài)環(huán)境問題是指人類為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然的過程中，對自然資源的消耗、自然環(huán)境破壞和污染所產生的危害人類生存的各種負反饋效應。主要包括兩類活動：第一類是工農業(yè)生產過程中，污染物的排放對環(huán)境造成的污染問題；第二類是自然資源的粗獷開發(fā)對生態(tài)造成的破環(huán)，表現(xiàn)為，水土流失、生物種消、大氣質量惡化、森林破壞嚴重、全球氣候變暖。因此本文將把資源和環(huán)境二者作為一個整體納入到“生態(tài)環(huán)境”的后續(xù)研究中。 生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的實質是要充分利用生態(tài)環(huán)境與經濟之間相互促進的作用關系，實現(xiàn).8.二者之間的共同發(fā)展，在經濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，環(huán)境狀況也日漸改善。對于生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展內涵的認知，應立足于以下三個基本點：一是生態(tài)環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展是指在生態(tài)環(huán)境所能承受的經濟增長能力的閾值之內的發(fā)展，而生態(tài)環(huán)境與經濟的非協(xié)調發(fā)展是指超出這個能力閾值之外的發(fā)展；二是生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展是一種兼顧經濟增長與生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展，是一種生態(tài)效益與經濟效益“雙贏”的共同發(fā)展。協(xié)調發(fā)展可以在高水平上實現(xiàn)，也可以在低水平上實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展追求的是高水平的協(xié)調發(fā)展，即“雙贏式”協(xié)調發(fā)展；三是生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展是一種相互促進的發(fā)展，經濟的有效增長會一定程度促進該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，而生態(tài)環(huán)境得到改善之后，將會提高該地區(qū)生態(tài)環(huán)境所能承受經濟增長能力的閾值，伴隨著這個閾值的提高，又可以為經濟的進一步增長提供發(fā)展空間。 “協(xié)調發(fā)展”與“可持續(xù)發(fā)展”通常人們把“協(xié)調發(fā)展”與“可持續(xù)發(fā)展”兩者等同起來使用，并沒有很嚴格的區(qū)分。但是當我們進行理論分析和政策研究時，則有必要對這兩個概念做出嚴格的界定。“可持續(xù)發(fā)展”至今并沒有一個統(tǒng)一的定義。1987 年，WECD 定義持續(xù)發(fā)展為一種滿足當代需要而不影響下一代需求的發(fā)展模式。這種模式要求兩點：一是經濟的發(fā)展，二是環(huán)境的持續(xù)性。即經濟的發(fā)展對系統(tǒng)的影響不能超過環(huán)境的可承受能力。這個定義因為其模糊性和跨學科性而被廣泛接受，但它并不是一個嚴格的學術概念。在進行經濟學分析時常常面臨著概念內涵的模糊性和實際測算的不確定性，所以在經濟研究中只能將其作為一種理想的目標模式，而不宜作為一種分析生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展問題的理論研究范式。與可持續(xù)發(fā)展相比，協(xié)調發(fā)展是一種更深刻、更根本的發(fā)展策略和路徑，也是人們研究環(huán)境經濟問題最常用的一種研究范式。當然，生態(tài)環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展也是可持續(xù)發(fā)展思想的基本要求，可以這樣說，協(xié)調發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提，可持續(xù)發(fā)展是協(xié)調發(fā)展的最終目的。從目前的浙江省的生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和實踐來看，“協(xié)調發(fā)展”比“可持續(xù)發(fā)展”更具現(xiàn)實意義，強調“協(xié)調發(fā)展”比較符合實際，也更有針對性。但同時本文并不否認可持續(xù)發(fā)展思想對生態(tài)環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展具有目標導向性和戰(zhàn)略指導性，生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的最終目的和長遠目標仍然是實現(xiàn)社會、經濟、人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調和共同發(fā)展。 生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的理論基礎.9. 循環(huán)經濟理論循環(huán)經濟的思想最早起源于二十世紀六十年代。當時的美國經濟學家鮑爾丁[21]提出了一種“宇宙飛船理論”，該理論認為地球就像一個宇宙飛船在太空中飛行，飛行過程中需要不斷消耗和再生自身有限的資源，如果這些資源被人類不合理的開發(fā)和利用，地球就會走向滅亡。依照“宇宙飛船理論”，人們慢慢衍生出循環(huán)經濟的發(fā)展內涵。中國社會科學部把循環(huán)經濟定義[22]為一種在人、自然資源和科學技術的系統(tǒng)中，在資源從開始的投入、生產、消費，到最后的廢棄過程中，把依賴資源消耗的傳統(tǒng)增長型經濟轉變?yōu)橐蕾囐Y源自身循環(huán)利用的新型增長型經濟。從定義中我們可以發(fā)現(xiàn)循環(huán)經濟其實質就是物質閉環(huán)流動的經濟，它強調資源的節(jié)約和有效利用，是融清潔生產，廢物綜合利用，生態(tài)設計和可持續(xù)發(fā)展為一體的經濟形式。 生態(tài)經濟學理論生態(tài)經濟學是在生態(tài)與經濟之間矛盾激化的背景下產生的，它所進行的研究可以為緩解這種矛盾關系，為創(chuàng)建人與自然的和諧統(tǒng)一，為實現(xiàn)社會、經濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展提供科學的理論基礎。生態(tài)經濟學是一門從經濟學角度來研究由社會經濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)復合而成的生態(tài)經濟社會系統(tǒng)運動規(guī)律的科學，它研究自然生態(tài)和人類社會經濟活動的相互作用，從中探索生態(tài)經濟社會復合系統(tǒng)的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律性。生態(tài)經濟學是研究生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)的復合系統(tǒng)—生態(tài)經濟系統(tǒng)的矛盾發(fā)展規(guī)律及其應用的經濟學分支。如何實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展是生態(tài)經濟學的中心課題。唐建榮在《生態(tài)經濟學》一書中對生態(tài)經濟思想的形成和發(fā)展的路徑進行了詳細的介紹，并在核算生態(tài)經濟的基礎上為環(huán)境和經濟的協(xié)調發(fā)展研究提供了新的思路。周立華在研究生態(tài)經濟學內涵的時，提出生態(tài)經濟學是生態(tài)學與經濟學相結合的學科，其理論核心就是生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展原理。張效莉在《人口、經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調性測度原理及應用》一書中，認為這一原理的主要含義是指人類在從事物質生產、交換過程中，必須樹立保護生態(tài)環(huán)境的意識，在保持經濟增長速度的同時，也能做到生態(tài)環(huán)境資源的持續(xù)可用性。 協(xié)同理論協(xié)同理論(Synergetic theory)也被稱為“協(xié)同學”和“協(xié)和學”，是二十世紀七十年代以來開發(fā)的一門新學科。它是從多學科研究的基礎上衍生出來的，是系統(tǒng)科學理論的重要分支。協(xié)同理論最早是由德國 Stuttgart 大學的教授，著名的物理學家哈肯(Hcmann Hak)所創(chuàng)立的。Hcmann Hak 認為，雖然不同的系統(tǒng)具有不同的屬性，但在整個環(huán)境中，它們之間都是相互影響，相互合作的關系。組成系統(tǒng)的各項要素不是簡單的組件相加，而是要素間通過相互聯(lián)系和相互作用，有序.10.的來組成的。所以系統(tǒng)的整體功能大于各要素功能的總和，孤立的要素也不會單獨產生功能。無論從自然界還是社會領域來看，協(xié)同、合作都是事物發(fā)展進步的必要條件。類似矛盾和斗爭，它們都是事物發(fā)展的內在源動力。協(xié)同理論揭示了系統(tǒng)內部各要素之間的關系，對社會生產事業(yè)意義重大。 環(huán)境庫茲涅茨曲線假設環(huán)境庫茲涅茨曲線如圖 2 1 所示，其中橫軸表示人均收入情況，縱軸表示生態(tài)環(huán)境狀況。環(huán)境庫茲涅茨曲線假設的內容是：當一個地區(qū)經濟發(fā)展落后的時候，生態(tài)環(huán)境的狀況會隨著經濟的增長出現(xiàn)惡化的現(xiàn)象，而當這個地區(qū)的經濟發(fā)展到一定程度的時候，生態(tài)環(huán)境的狀況卻會伴隨著經濟的進一步增長而得到不斷改善。 圖 2 1 環(huán)境庫茲涅茨曲線EKC 理論假說提出后，相關的實證研究層出不窮，實證結果也不盡相同。擬合曲線有倒 U 形、N 形、單調上升形和單調下降形，總體來說，不同環(huán)境污染物的環(huán)境庫茲涅茨曲線形態(tài)各異。近年來，學術界對環(huán)境庫茲涅茨曲線產生了很大的爭議，認為用污染指標和人均收入的簡單擬合來反映環(huán)境質量與經濟增長之間的關系并不科學。盡管爭議很多，但不乏一些學者認可環(huán)境庫茲涅茨曲線的倒 U 型形態(tài)，他們認為對倒 U 形拐點的預測可以發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境將逐步得到改善的契機。通過對區(qū)域經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境狀況的庫茲涅茨曲線分析，將進一步深化生態(tài)環(huán)境與經濟增長關系的實證研究。 各種理論的特點分析循環(huán)經濟理論提出了一種實現(xiàn)經濟增長的新型方式，它主張資源的節(jié)約使用和自身循環(huán)利用，強調的是物質的閉環(huán)流動，反對粗放式的經濟增長方式，為如何實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經濟的協(xié)調發(fā)展提.11.供新的思路；生態(tài)經濟學理論的研究提出了一種緩解生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)矛盾激化的方式，它主要是從經濟學的角度來探討實現(xiàn)經濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的新途徑；協(xié)同理論提供了正確研究生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的方法，它告訴我們要從系統(tǒng)的角度看待事物的發(fā)展，不能孤立的分析組成系統(tǒng)的要素，即不能孤立的去研究生態(tài)系統(tǒng)或是經濟系統(tǒng)，而要把二者看成一個整體，從整體的角度去分析二者的相互作用關系；環(huán)境庫茲涅茨曲線假設提供了一種分析環(huán)境質量與經濟增長數量關系的實證方法。3 浙江省生態(tài)環(huán)境與社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析 浙江省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 浙江省自然資源現(xiàn)狀土地面積：浙江東西和南北的直線距離均為 450 公里左右，陸域面積 萬平方公里，為中國的 %，是中國面積最小的省份之一。浙江山地和丘陵占 %，平原和盆地占 %，河流和湖泊占 %，耕地面積僅 萬公頃，故有“七山一水二分田”之說。地勢由西南向東北傾斜，大致可分為浙北平原、浙西丘陵、浙東丘陵、中部金衢盆地、浙南山地、東南沿海平原及濱海島嶼等六個地形區(qū)。水資源：浙江境內有西湖、東錢湖等容積 100 萬立方米以上湖泊 30 余個，海岸線（包括海島）長 6400 余公里。自北向南有苕溪、京杭運河（浙江段） 、錢塘江、甬江、靈江、甌江、飛云江和鰲江等八大水系，錢塘江為第一大河，上述 8 條主要河流除苕溪、京杭運河外，其余均獨流入海。礦產資源：浙江省礦產種類繁多，有鐵、銅、鉛、鋅、金、鉬、鋁、銻、鎢、錳等，以及明礬石，螢石、葉蠟石、石灰石、煤、大理石、膨潤土、砩石等。明礬石礦儲量居中國第一，螢石礦儲量居中國第二。海洋資源：浙江海岸線總長 6400 余公里，居中國首位。有沿海島嶼 3000 余個，水深在 200 米以內的大陸架面積達 23 萬平方公里。浙江海域面積 26 萬平方公里。面積大于 500 平方米的海島有3061 個，是中國島嶼最多的省份，其中面積 平方公里的舟山島（舟山群島主島）為中國第四大島。海岸線總長 公里，居中國首位，其中大陸海岸線 2200 公里，居中國第 5 位。岸長水深，可建萬噸級以上泊位的深水岸線 公里，占中國的 1/3 以上，10 萬噸級以上泊位的深水岸線 公里。東海大陸架盆地有著良好的石油和天然氣開發(fā)前景。植物資源：浙江林地面積 萬公頃，其中森林面積 萬公頃。森林覆蓋率為%?；盍⒛究傂罘e 億立方米。森林面積中，喬木林面積 萬公頃，竹林面積 萬公頃，國家特別規(guī)定灌木林面積 萬公頃。.12. 浙江省自然環(huán)境現(xiàn)狀水環(huán)境：全省廢水排放總量 億噸，其中工業(yè)廢水排放量 億噸，占廢水排放總量 %；城鎮(zhèn)生活污水排放量 億噸，占廢水排放總量 %。廢水中化學需氧量（COD）排放總量為 萬噸，其中工業(yè)廢水中 CO